浙江省人民政府

浙江省法治宣傳教育工作規(guī)定

第386號(hào)


《浙江省法治宣傳教育工作規(guī)定》已經(jīng)2020年12月21日省人民政府第60次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2021年3月1日起施行。





省長(zhǎng)

2021年1月5日

（此件公開發(fā)布）



浙江省法治宣傳教育工作規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)法治宣傳教育工作，提高公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平，推進(jìn)法治浙江建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展法治宣傳教育活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱法治宣傳教育，主要包括下列工作：

（一）宣傳習(xí)近平法治思想；

（二）宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本內(nèi)容，普及憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章基本知識(shí)；

（三）宣傳社會(huì)主義法治理念，在全社會(huì)營(yíng)造和培養(yǎng)自覺尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍和法治習(xí)慣；

（四）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)法治建設(shè)與道德建設(shè)相結(jié)合；

（五）宣傳社會(huì)主義法治文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化；

（六）宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法和普法等法治實(shí)踐及其成果，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三條 開展法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持法治與德治、教育與實(shí)踐相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、全面普及，注重創(chuàng)新、講求實(shí)效。

第四條 縣級(jí)以上守法普法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)有關(guān)部門、單位做好法治宣傳教育工作，具體工作由其辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)，履行下列職責(zé)：

（一）組織制定和實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃、年度計(jì)劃；

（二）協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門、單位落實(shí)普法責(zé)任制，公布普法責(zé)任清單及其執(zhí)行情況；

（三）推動(dòng)依法治理和基層法治創(chuàng)建工作；

（四）指導(dǎo)社會(huì)主義法治文化建設(shè)；

（五）組織開展法治宣傳教育工作監(jiān)督檢查、考核評(píng)估以及表彰工作；

（六）國(guó)家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府依法履行法治宣傳教育職責(zé)�？h級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按照規(guī)定組織推動(dòng)和落實(shí)法治宣傳教育工作任務(wù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府的部署和有關(guān)部門的要求，加強(qiáng)法治宣傳教育工作，指導(dǎo)、支持村（居）民委員會(huì)開展法治宣傳教育。

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的法治宣傳教育工作。

第六條 法治宣傳教育實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法的普法責(zé)任制。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定法治宣傳教育規(guī)劃、年度計(jì)劃和普法責(zé)任清單，并將責(zé)任落實(shí)到內(nèi)部機(jī)構(gòu)，做好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的普法工作。

普法責(zé)任清單應(yīng)當(dāng)明確法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、主要形式、時(shí)間安排以及責(zé)任人等。

第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，向本級(jí)守法普法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告上一年度普法責(zé)任清單的執(zhí)行情況，并提交本年度普法責(zé)任清單。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的法治宣傳教育工作開展檢查、督導(dǎo)。

第八條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展公益性法治宣傳教育活動(dòng)。縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等有關(guān)部門、單位，對(duì)公益性法治宣傳教育進(jìn)行政策引導(dǎo)，開展管理服務(wù)，并按照規(guī)定在資金、項(xiàng)目等方面提供扶持。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、單位可以向社會(huì)組織、個(gè)人提供有關(guān)公益性法治宣傳教育需求信息，為其活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助。

第九條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位，結(jié)合國(guó)家憲法日，在每年12月集中組織開展憲法與浙江主題法治宣傳教育活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位，根據(jù)國(guó)家和省確定的重大決策部署、重點(diǎn)工作以及重大專項(xiàng)活動(dòng)，組織開展相關(guān)法律法規(guī)、政策措施和經(jīng)驗(yàn)成果的法治宣傳教育活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)的頒布實(shí)施日、國(guó)家規(guī)定的紀(jì)念日或者主題日期間，集中組織開展相應(yīng)的法治宣傳教育活動(dòng)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推動(dòng)公民法治素養(yǎng)提升，圍繞不同群體法治素養(yǎng)提升的目標(biāo)和任務(wù)，制定工作方案，明確工作措施。

第十一條 有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度，并把尊法學(xué)法守法用法以及履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，作為考核工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)將公共法律知識(shí)和履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，并將依法行政能力納入公務(wù)員考核內(nèi)容。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)建立和完善工作人員學(xué)法用法制度，通過組織年度法律知識(shí)考試、法治講座、旁聽案件庭審等方式，提高工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將法治教育納入國(guó)民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資和課時(shí)，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育教學(xué)活動(dòng)。

各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確分管法治宣傳教育工作的負(fù)責(zé)人，組織開展多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力；中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有法律工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員，指導(dǎo)和幫助學(xué)校開展法治宣傳教育活動(dòng)。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的法治宣傳教育工作機(jī)制，支持青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。

第十三條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，依法對(duì)職工、青少年、婦女兒童、殘疾人等群體開展法治宣傳教育。

第十四條 地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定后，可以通過舉辦新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布立法解讀等形式開展實(shí)施前的宣傳，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的理解。

第十五條 行政執(zhí)法主體及其工作人員實(shí)施行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等依申請(qǐng)行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過告知、提示等形式開展相關(guān)業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育。

行政執(zhí)法主體及其工作人員依職權(quán)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、程序和法律適用等進(jìn)行釋法析理。

律師、公證員、人民調(diào)解員、仲裁員、法律援助人員、司法鑒定人員在辦理案件或者提供法律服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就所涉及的法律問題進(jìn)行釋法析理。

行政執(zhí)法主體、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期通過政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體等發(fā)布本系統(tǒng)、本領(lǐng)域典型案例，利用典型案例或者事件及時(shí)向公眾進(jìn)行法律解讀。省司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以案釋法工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，完善典型案例發(fā)布平臺(tái)和典型案例資源庫。

第十六條 具有公益宣傳責(zé)任的廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等應(yīng)當(dāng)加大法治宣傳教育力度，設(shè)置法治宣傳教育專版、專欄、專題，及時(shí)刊登、播放法治宣傳公益廣告和節(jié)目。

廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)從業(yè)人員運(yùn)用正確法治理念和觀點(diǎn)解讀社會(huì)問題，引導(dǎo)社會(huì)輿論，提升法治宣傳質(zhì)量。

有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體依法履行公益法治宣傳教育責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)通過其在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施設(shè)備，以及政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體，為公民、法人和其他組織提供法治宣傳教育服務(wù)。

省司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧普法平臺(tái)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，促進(jìn)法治宣傳教育資源共建共享，推進(jìn)法治宣傳教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過開設(shè)專業(yè)性網(wǎng)站、新媒體賬號(hào)開展法治宣傳教育，傳播社會(huì)主義法治文化。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐，按照國(guó)家和省有關(guān)要求開展法治示范城市、法治示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府司法行政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)推動(dòng)基層依法治理和法治創(chuàng)建工作，加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)干部法治素養(yǎng)培訓(xùn)，優(yōu)化基層法律服務(wù)供給，推動(dòng)自治、法治和德治相融合。

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門建立和完善民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建指標(biāo)體系，將法治宣傳教育開展情況作為重要指標(biāo)。

第十九條 公共設(shè)施建設(shè)以及公共空間利用，應(yīng)當(dāng)因地制宜，體現(xiàn)法治文化元素。

縣級(jí)以上人民政府以及司法行政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)公園、廣場(chǎng)、綠地和標(biāo)志性建筑等公共場(chǎng)所法治宣傳教育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，提升法治宣傳教育設(shè)施的法治文化內(nèi)涵和利用效率。

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位，對(duì)公共法治宣傳教育設(shè)施的分布情況以及主題、特色等進(jìn)行調(diào)查。省司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立公共法治宣傳教育設(shè)施名錄，并向社會(huì)公布。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其具有法治宣傳教育功能的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等申報(bào)納入公共法治宣傳教育設(shè)施名錄。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府文化和旅游、廣播電視、司法行政等有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，組織開展多種形式的法治文藝創(chuàng)作和展演，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)新，推進(jìn)法治文化與地域文化、行業(yè)文化、民俗文化融合，培育浙江特色法治文化。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、單位可以通過委托創(chuàng)作、委托宣傳推廣等方式為法治宣傳教育作品創(chuàng)作、產(chǎn)品研發(fā)和開展活動(dòng)提供支持，并依照有關(guān)政府采購的法律法規(guī)向社會(huì)公開相關(guān)情況。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位，加強(qiáng)法治宣傳教育人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立健全由法律教育工作者、法律實(shí)務(wù)工作者等組成的法治宣傳教育隊(duì)伍，推進(jìn)法治宣傳教育專家?guī)旖ㄔO(shè)。

鼓勵(lì)法律教育工作者、法律實(shí)務(wù)工作者、法律專業(yè)學(xué)生等開展法治宣傳教育志愿服務(wù)。省司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位，按照有關(guān)志愿服務(wù)的法律法規(guī)，建立健全法治宣傳教育志愿者培訓(xùn)、激勵(lì)和管理制度。

第二十三條 法治宣傳教育實(shí)施情況納入年度法治建設(shè)考核內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門可以對(duì)法治宣傳教育工作的進(jìn)度、質(zhì)量、效果等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果可以作為改進(jìn)法治宣傳教育工作和考核的重要參考。

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門可以根據(jù)需要開展公民法治素養(yǎng)評(píng)估工作。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育規(guī)劃和普法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和法治監(jiān)督員等參加。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告法治宣傳教育工作，接受監(jiān)督。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、單位有下列情形之一的，守法普法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況，制發(fā)法治宣傳教育改進(jìn)建議書：

（一）未落實(shí)普法責(zé)任制規(guī)定的工作任務(wù)的；

（二）未履行重大決策、重點(diǎn)工作以及重大專項(xiàng)活動(dòng)確定的法治宣傳教育工作任務(wù)的。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)自收到改進(jìn)建議書之日起30日內(nèi)反饋改進(jìn)情況；未按照要求改進(jìn)工作的，守法普法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分或者處分。

第二十六條 本規(guī)定自2021年3月1日起施行。