四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府

阿壩州餐廚廢棄物管理辦法

阿壩藏族羌族自治州人民政府令第37號


《阿壩州餐廚廢棄物管理辦法》已經(jīng)2018年11月3日阿壩州人民政府第20次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行，原《阿壩州人民政府辦公室關于印發(fā)<阿壩州餐廚廢棄物管理辦法>的通知》（阿府辦函〔2018〕6號）廢止。

州   長  楊克寧      

2019年1月31日      




阿壩州餐廚廢棄物管理辦法

第一條 為加強餐廚廢棄物管理，保障食品安全，維護城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，促進餐廚廢棄物的無害化處理和資源化利用，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于阿壩州行政區(qū)域內餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及相關管理活動。

第三條 本辦法所稱餐廚廢棄物，是指餐飲服務和食品生產(chǎn)、加工等生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等廢棄物。餐廚廢棄物屬于城市生活垃圾范疇。

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位是指從事餐飲服務和食品生產(chǎn)、加工等經(jīng)營活動的單位、個人。

第四條 餐廚廢棄物的管理應當堅持“政府主導、屬地管理、社會參與、市場運作”原則，遵循“無害化、資源化、減量化”理念，實行統(tǒng)一收集、運輸和集中處置制度。

第五條 州、縣（市）人民政府應當落實屬地管理責任，建立領導負責制，統(tǒng)一領導餐廚廢棄物管理和專項整治工作。

第六條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責建立健全監(jiān)督管理機制，對本轄區(qū)內餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置進行日常監(jiān)督管理。發(fā)展改革部門負責完善城市生活垃圾處理費和城鎮(zhèn)污水處理收費政策，并按相關規(guī)定做好價格成本調查工作。財政部門負責對餐廚廢棄物收集、運輸、處置過程中的政府補助資金進行監(jiān)督管理。公安、工商、食品、質監(jiān)、環(huán)境保護、農(nóng)牧等相關部門按照職責做好餐廚廢棄物管理的相關工作。

第七條 各縣（市）人民政府應當按照國家和省、州有關規(guī)定組織建設餐廚廢棄物收集、運輸體系和處置設施，規(guī)劃餐廚廢棄物收集、運輸和處置設施的布局、用地、規(guī)模。

鼓勵支持社會資本參與餐廚廢棄物收集、運輸和處置設施的建設和運營。

第八條 州、縣（市）人民政府應當加強餐廚廢棄物管理法規(guī)及相關知識宣傳教育，引導社會公眾適度消費，發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。

第九條 鼓勵通過節(jié)約用餐、凈菜上市、改進食品加工工藝等方式，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。

鼓勵和支持餐廚廢棄物收集、運輸、處置等先進技術、工藝、設備的研究、推廣和應用。

第十條 鼓勵餐飲行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，將餐廚廢棄物管理納入餐飲企業(yè)等級評定條件，規(guī)范餐飲企業(yè)餐廚廢棄物管理。

第十一條 從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置的企業(yè)應當依法取得經(jīng)營性收集、運輸、處置服務許可證。

環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當向社會公布獲得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務許可證的企業(yè)名單。

第十二條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當按照國家城市生活垃圾管理的有關規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費應當專項用于城市生活垃圾收集、運輸、處置，不得挪作他用。

第十三條 收集、運輸、處置餐廚廢棄物的企業(yè)應當符合下列基本運營要求：

（一）餐廚廢棄物處理場所應當按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求選址、建設；

（二）配備符合國家相關標準和技術規(guī)范的餐廚廢棄物專用密閉運輸車輛，安裝使用信息管理系統(tǒng)等設備，按照規(guī)定的時間、線路收集、運輸餐廚廢棄物；

（三）應當按照國家有關規(guī)定和技術標準處理餐廚廢棄物，資源化利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品，應當符合國家相關質量標準要求和規(guī)定的用途。對不能進行資源化利用的餐廚廢棄物應當進行無害化處理；

（四）嚴格按照環(huán)境保護的有關規(guī)定，采取措施，防止處理過程中產(chǎn)生的二次污染；

（五）建立收集、運輸、處理臺賬，真實、完整記錄收運的餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處理方法、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等情況，定期報告登記；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十四條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當具備下列要求：

（一）設置有明顯標志且符合標準的餐廚廢棄物收集容器，保持容器功能完好、正常使用和密閉整潔;產(chǎn)生廢棄食用油脂的，應當按照環(huán)保部門的規(guī)定設置油水分離器等污染防治設施，避免廢棄食用油脂或者油水混合物直接排放；

（二）建立餐廚廢棄物管理臺帳，載明餐廚廢棄物的種類、數(shù)量及流向，定期向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案；

（三）餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物應當分類收集和儲存；

（四）應當與取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務許可證的企業(yè)簽訂收集、運輸協(xié)議，并在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時內交其收集、運輸。

第十五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和餐廚廢棄物收集、運輸、處置企業(yè)，不得有下列行為：

（一）未經(jīng)許可擅自收集、運輸、處置餐廚廢棄物；

（二）在收集、運輸途中滴漏、灑落餐廚廢棄物；

（三）將餐廚廢棄物裸露存放；

（四）將餐廚廢棄物混入其他生活垃圾存放、收集、運輸；

（五）將餐廚廢棄物隨意傾倒、堆放或者者直接排放到公共排水設施、河道、公廁、生活垃圾收集設施等；

（六）將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位或者個人收集、運輸、處置；

（七）餐廚廢棄物未經(jīng)無害化處理直接飼喂畜禽；

（八）將餐廚廢棄物及其加工產(chǎn)品用于食品加工或者食品銷售；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第十六條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立餐廚廢棄物收集、運輸、處置企業(yè)評估考核和退出機制。

第十七條 環(huán)境衛(wèi)生、公安、工商、食品、質監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)牧等部門應當建立健全餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和餐廚廢棄物收集、運輸、處置企業(yè)紅黑名單、聯(lián)合懲戒、征信等制度，制定相關標準、程序及應用規(guī)則。

環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當與公安、工商、食品、質監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)牧等部門建立執(zhí)法聯(lián)動和信息共享機制，統(tǒng)計分析餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與餐廚廢棄物收集、運輸企業(yè)簽約情況。在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)依法應當由其他部門查處的違法行為，應當及時將證據(jù)材料移送有管轄權的部門。負責查處的部門應當將處理結果及時反饋移送部門。

第十八條 未經(jīng)當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，餐廚廢棄物收集、運輸、處置企業(yè)不得停業(yè)、歇業(yè)或者停產(chǎn)檢修；確需停業(yè)、歇業(yè)或者停產(chǎn)檢修的，應當提前半年向當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告并獲得批準。因不可抗力無法繼續(xù)運營的情況除外。

第十九條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關部門制定餐廚廢棄物收集、運輸、處置應急預案，建立餐廚廢棄物應急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的收集、運輸、處置。

餐廚廢棄物收集、運輸、處理企業(yè)應當制定餐廚廢棄物收集、運輸、處置應急預案，報環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第二十條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立投訴舉報制度，設立并公布舉報郵箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式，接受公眾對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置活動的投訴和舉報，及時查處有關違法違規(guī)行為。

第二十一條 違反本辦法有關餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置規(guī)定的單位和個人，由餐廚廢棄物管理相關部門按照有關法律、法規(guī)進行查處，依法承擔相應的法律責任。

餐廚廢棄物管理相關職能部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予相應處理，承擔相應法律責任。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。