中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部

中國銀保監(jiān)會 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理辦法的通知


各銀保監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳（局），各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司：

為促進(jìn)核保險(xiǎn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)核電事業(yè)發(fā)展的能力，現(xiàn)將《核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時反饋。





2020年10月15日



核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理辦法



第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步完善重大核事故保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，規(guī)范核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理，促進(jìn)核保險(xiǎn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，更好地服務(wù)我國核電事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《中華人民共和國核安全法》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號）和《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財(cái)政部令第42號）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱核保險(xiǎn)，是指核設(shè)施發(fā)生事故或與核設(shè)施相關(guān)的核材料、放射性廢物在運(yùn)輸過程中發(fā)生事故，造成被保險(xiǎn)人或第三者的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡，保險(xiǎn)人依照保險(xiǎn)合同承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。包括核物質(zhì)損失及營業(yè)中斷保險(xiǎn)、核第三者責(zé)任保險(xiǎn)、核雇主責(zé)任保險(xiǎn)、核物質(zhì)運(yùn)輸保險(xiǎn)，以及中國銀保監(jiān)會認(rèn)定的其他為核設(shè)施投保的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但不包括核設(shè)施在首次裝（投）料前所投保的不涉及核風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。

第三條 本辦法適用于中國境內(nèi)直接保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司（以下統(tǒng)稱保險(xiǎn)公司）經(jīng)營的保險(xiǎn)標(biāo)的在境內(nèi)的核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（以下簡稱境內(nèi)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)）和從中國境外分入的保險(xiǎn)標(biāo)的在境外的核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（以下簡稱境外核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)）。本辦法所稱經(jīng)營核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括直接保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和轉(zhuǎn)分保等多種經(jīng)營形式。

第四條 本辦法所稱核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金（以下簡稱核巨災(zāi)準(zhǔn)備金），是指保險(xiǎn)公司根據(jù)本辦法規(guī)定，在經(jīng)營核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過程中，為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力、應(yīng)對核保險(xiǎn)巨災(zāi)損失而專門計(jì)提的準(zhǔn)備金。

第五條 核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的管理遵循以下原則：

（一）獨(dú)立運(yùn)作。保險(xiǎn)公司根據(jù)本辦法規(guī)定計(jì)提、使用和管理核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，獨(dú)立核算。

（二）公開透明。核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開透明，依法接受監(jiān)督。

（三）統(tǒng)籌使用。保險(xiǎn)公司計(jì)提的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金可以在該公司各種核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之間、境內(nèi)境外核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之間統(tǒng)籌使用。



第二章 計(jì)提

第六條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，按照核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保利潤的一定比例，及時足額計(jì)提核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，逐年滾存，并在年度財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映。

第七條 保險(xiǎn)公司年度核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)綜合成本率低于100%的，應(yīng)當(dāng)在依法提取法定公積金、一般（風(fēng)險(xiǎn)）準(zhǔn)備金后，從年度凈利潤中計(jì)提核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保利潤的75%（年度凈利潤如不足核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保利潤的75%，則全額計(jì)提）。核巨災(zāi)準(zhǔn)備金不得用于分紅、轉(zhuǎn)增資本，計(jì)提順序在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)利潤準(zhǔn)備金之后。

本辦法所稱核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保利潤=核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已賺保費(fèi)*（1-核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)綜合成本率）。其中，保險(xiǎn)公司核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)綜合成本率以經(jīng)審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第八條 保險(xiǎn)公司的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金滾存余額達(dá)到其所承擔(dān)的未完全終止的核保險(xiǎn)責(zé)任的單一事故自留責(zé)任最大值時，可以暫停計(jì)提；如滾存余額因支付賠款而降低或單一事故自留責(zé)任上限提高時，應(yīng)恢復(fù)計(jì)提。

本辦法所稱核保險(xiǎn)責(zé)任完全終止，是指核保險(xiǎn)合同終止并超過合同所約定的最長追訴期。

本辦法所稱單一事故自留責(zé)任，是指保險(xiǎn)公司對一個危險(xiǎn)單位在一次保險(xiǎn)事故中所承擔(dān)的核保險(xiǎn)各險(xiǎn)種分保后自留部分的合計(jì)賠償責(zé)任。



第三章 使用

第九條 核巨災(zāi)準(zhǔn)備金專項(xiàng)用于彌補(bǔ)核保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失。保險(xiǎn)公司在使用核巨災(zāi)準(zhǔn)備金時，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部相關(guān)程序。

第十條 當(dāng)一次保險(xiǎn)事故造成的核保險(xiǎn)行業(yè)自留責(zé)任預(yù)估賠款超過3億元人民幣或等值外幣，且核保險(xiǎn)行業(yè)自留責(zé)任年度已報(bào)告賠付率超過150%時，或發(fā)生其他經(jīng)中國銀保監(jiān)會或財(cái)政部認(rèn)可的情形時，可以使用核巨災(zāi)準(zhǔn)備金。

核保險(xiǎn)行業(yè)自留責(zé)任年度已報(bào)告賠付率以行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

本辦法所稱核保險(xiǎn)行業(yè)自留責(zé)任年度已報(bào)告賠付率=（核保險(xiǎn)行業(yè)自留責(zé)任已決賠款+核保險(xiǎn)行業(yè)自留責(zé)任已發(fā)生已報(bào)告賠案的估損金額）/核保險(xiǎn)行業(yè)已賺保費(fèi)。

第十一條 核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的使用額度，以保險(xiǎn)公司核保險(xiǎn)應(yīng)付賠款超過當(dāng)年核保險(xiǎn)已賺保費(fèi)部分為限。



第四章 管理

第十二條 保險(xiǎn)公司應(yīng)及時、準(zhǔn)確計(jì)量當(dāng)期會計(jì)年度核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得人為調(diào)節(jié)相關(guān)科目。

保險(xiǎn)公司計(jì)提的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金，在所有者權(quán)益項(xiàng)下列示。

第十三條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的有關(guān)規(guī)定，按照其內(nèi)部投資管理制度，審慎開展核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的資金運(yùn)用，資金運(yùn)用收益納入核巨災(zāi)準(zhǔn)備金管理。

第十四條 保險(xiǎn)公司不再經(jīng)營核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)且其核保險(xiǎn)責(zé)任完全終止后，可以將以前年度計(jì)提的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金作為未分配利潤釋放。保險(xiǎn)公司不再經(jīng)營核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、需釋放核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的，應(yīng)提前3個月向中國銀保監(jiān)會和財(cái)政部報(bào)告。

第十五條 保險(xiǎn)公司不再經(jīng)營核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)后又在五年內(nèi)恢復(fù)經(jīng)營的，應(yīng)按照以前年度釋放為可支配利潤的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的總金額重新計(jì)提核巨災(zāi)準(zhǔn)備金。

第十六條 保險(xiǎn)公司可以根據(jù)上一年境內(nèi)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所計(jì)提的核巨災(zāi)準(zhǔn)備金占境內(nèi)核保險(xiǎn)業(yè)務(wù)凈自留保費(fèi)的比例，從應(yīng)付給境外再保險(xiǎn)人的分出保費(fèi)中按不高于該比例的標(biāo)準(zhǔn)扣存分保保證金。

第十七條 保險(xiǎn)公司不得通過與境外再保險(xiǎn)人設(shè)置利潤共享機(jī)制、支付純益手續(xù)費(fèi)、向保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)支付中介費(fèi)等手段，變相規(guī)避本辦法有關(guān)核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的管理要求。

第十八條 境內(nèi)保險(xiǎn)公司應(yīng)于每年5月底前，將上年度核巨災(zāi)準(zhǔn)備金計(jì)提、使用、管理等情況報(bào)告中國銀保監(jiān)會、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部。



第五章 監(jiān)督

第十九條 中國銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、各級財(cái)政部門依法對核巨災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提、管理、使用等實(shí)施監(jiān)督。

第二十條 再保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)中介公司幫助保險(xiǎn)公司實(shí)施違反本辦法規(guī)定行為的，中國銀保監(jiān)會可將其從中國再保險(xiǎn)登記系統(tǒng)有效清單中剔除，且2年內(nèi)不得恢復(fù)、不得再次登記。



第六章 附則

第二十一條 本辦法由中國銀保監(jiān)會會同財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。