國務(wù)院

植物檢疫條例

（1983年1月3日國務(wù)院發(fā)布　根據(jù)1992年5月13日《國務(wù)院關(guān)于修改〈植物檢疫條例〉的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年10月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）


第一條　為了防止危害植物的危險性病、蟲、雜草傳播蔓延，保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全，制定本條例。

第二條　國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管全國的植物檢疫工作，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的植物檢疫工作。

第三條　縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)，負責執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。

植物檢疫人員進入車站、機場、港口、倉庫以及其他有關(guān)場所執(zhí)行植物檢疫任務(wù)，應(yīng)穿著檢疫制服和佩帶檢疫標志。

第四條　凡局部地區(qū)發(fā)生的危險性大、能隨植物及其產(chǎn)品傳播的病、蟲、雜草，應(yīng)定為植物檢疫對象。農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)的需要，制定本省、自治區(qū)、直轄市的補充名單，并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門備案。

第五條　局部地區(qū)發(fā)生植物檢疫對象的，應(yīng)劃為疫區(qū)，采取封鎖、消滅措施，防止植物檢疫對象傳出；發(fā)生地區(qū)已比較普遍的，則應(yīng)將未發(fā)生地區(qū)劃為保護區(qū)，防止植物檢疫對象傳入。

疫區(qū)應(yīng)根據(jù)植物檢疫對象的傳播情況、當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施的需要來劃定，其范圍應(yīng)嚴格控制。

在發(fā)生疫情的地區(qū)，植物檢疫機構(gòu)可以派人參加當?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站；發(fā)生特大疫情時，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以設(shè)立植物檢疫檢查站，開展植物檢疫工作。

第六條　疫區(qū)和保護區(qū)的劃定，由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門提出，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門備案。

疫區(qū)和保護區(qū)的范圍涉及兩省、自治區(qū)、直轄市以上的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門共同提出，報國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門批準后劃定。

疫區(qū)、保護區(qū)的改變和撤銷的程序，與劃定時同。

第七條　調(diào)運植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過檢疫：

（一）列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫；

（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調(diào)運之前，都必須經(jīng)過檢疫。

第八條　按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象，但能徹底消毒處理的，托運人應(yīng)按植物檢疫機構(gòu)的要求，在指定地點作消毒處理，經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書；無法消毒處理的，應(yīng)停止調(diào)運。

植物檢疫證書的格式由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。

對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等，也應(yīng)實施檢疫。如已被污染，托運人應(yīng)按植物檢疫機構(gòu)的要求處理。

因?qū)嵤�檢疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用，由托運人負責。

第九條　按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，交通運輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運或收寄。植物檢疫證書應(yīng)隨貨運寄。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門會同鐵道、交通、民航、郵政部門制定。

第十條　省、自治區(qū)、直轄市間調(diào)運本條例第七條規(guī)定必須經(jīng)過檢疫的植物和植物產(chǎn)品的，調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構(gòu)同意，并向調(diào)出單位提出檢疫要求；調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構(gòu)申請檢疫。對調(diào)入的植物和植物產(chǎn)品，調(diào)入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當查驗檢疫證書，必要時可以復(fù)檢。

省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)調(diào)運植物和植物產(chǎn)品的檢疫辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第十一條　種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計劃地建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地。試驗、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料，不得帶有植物檢疫對象。植物檢疫機構(gòu)應(yīng)實施產(chǎn)地檢疫。

第十二條　從國外引進種子、苗木，引進單位應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構(gòu)提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)。但是，國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位從國外引進種子、苗木，應(yīng)當向國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。

從國外引進、可能潛伏有危險性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料，必須隔離試種，植物檢疫機構(gòu)應(yīng)進行調(diào)查、觀察和檢疫，證明確實不帶危險性病、蟲的，方可分散種植。

第十三條　農(nóng)林院校和試驗研究單位對植物檢疫對象的研究，不得在檢疫對象的非疫區(qū)進行。因教學(xué)、科研確需在非疫區(qū)進行時，應(yīng)當遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門的規(guī)定。

第十四條　植物檢疫機構(gòu)對于新發(fā)現(xiàn)的檢疫對象和其他危險性病、蟲、雜草，必須及時查清情況，立即報告省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門，采取措施，徹底消滅，并報告國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門。

第十五條　疫情由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門發(fā)布。

第十六條　按照本條例第五條第一款和第十四條的規(guī)定，進行疫情調(diào)查和采取消滅措施所需的緊急防治費和補助費，由省、自治區(qū)、直轄市在每年的植物保護費、森林保護費或者國營農(nóng)場生產(chǎn)費中安排。特大疫情的防治費，國家酌情給予補助。

第十七條　在植物檢疫工作中作出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第十八條　有下列行為之一的，植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當責令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應(yīng)當負責賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的；

（二）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的；

（三）未依照本條例規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；

（四）違反本條例規(guī)定，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的；

（五）違反本條例規(guī)定，引起疫情擴散的。

有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，植物檢疫機構(gòu)可以沒收非法所得。

對違反本條例規(guī)定調(diào)運的植物和植物產(chǎn)品，植物檢疫機構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。

第十九條　植物檢疫人員在植物檢疫工作中，交通運輸部門和郵政部門有關(guān)工作人員在植物、植物產(chǎn)品的運輸、郵寄工作中，徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十條　當事人對植物檢疫機構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的植物檢疫機構(gòu)的上級機構(gòu)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，植物檢疫機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。

第二十一條　植物檢疫機構(gòu)執(zhí)行檢疫任務(wù)可以收取檢疫費，具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。

第二十二條　進出口植物的檢疫，按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　本條例的實施細則由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本條例及其實施細則，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，制定實施辦法。

第二十四條　本條例自發(fā)布之日起施行。國務(wù)院批準，農(nóng)業(yè)部一九五七年十二月四日發(fā)布的《國內(nèi)植物檢疫試行辦法》同時廢止。