全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)主席令（七屆第33號(hào)）


　　《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于1990年9月7日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1991年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1990年9月7日



中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法（修正）


（1990年9月7日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2000年10月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉的決定》修正）

第一條 為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法的權(quán)利和利益，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 歸僑是指回國(guó)定居的華僑。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。
僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。
本法所稱(chēng)僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。
第三條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)，任何組織或者個(gè)人不得歧視。
國(guó)家根據(jù)實(shí)際情況和歸僑、僑眷的特點(diǎn)，給予適當(dāng)照顧，具體辦法由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定。
第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益的工作。
第五條 國(guó)家對(duì)回國(guó)定居的華僑給予安置。
第六條 全國(guó)人民代表大會(huì)和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。
第七條 歸僑、僑眷有權(quán)依法申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會(huì)活動(dòng)。
歸僑、僑眷依法成立的社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。
第八條 中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)和地方歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)代表歸僑、僑眷的利益，依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。
第九條 國(guó)家對(duì)安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)給予扶持，任何組織或者個(gè)人不得侵占其合法使用的土地，不得侵犯其合法權(quán)益。
在安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)所在的地方，可以根據(jù)需要合理設(shè)置學(xué)校和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，國(guó)家在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面給予扶助。
第十條 國(guó)家依法維護(hù)歸僑、僑眷職工的社會(huì)保障權(quán)益。用人單位及歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
對(duì)喪失勞動(dòng)能力又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)給予救濟(jì)。
第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)，特別是興辦高新技術(shù)企業(yè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十二條 歸僑、僑眷在國(guó)內(nèi)興辦公益事業(yè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
歸僑、僑眷境外親友捐贈(zèng)的物資用于國(guó)內(nèi)公益事業(yè)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。
第十三條 國(guó)家依法保護(hù)歸僑、僑眷在國(guó)內(nèi)私有房屋的所有權(quán)。
依法征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償和妥善安置。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歸僑、僑眷就業(yè)給予照顧，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。
歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女升學(xué)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予照顧。
第十五條 國(guó)家保護(hù)歸僑、僑眷的僑匯收入。
第十六條 歸僑、僑眷有權(quán)接受境外親友的遺贈(zèng)或者贈(zèng)與。
歸僑、僑眷繼承境外遺產(chǎn)的權(quán)益受法律保護(hù)。
歸僑、僑眷有權(quán)處分其在境外的財(cái)產(chǎn)。
第十七條 歸僑、僑眷與境外親友的往來(lái)和通訊受法律保護(hù)。
第十八條 歸僑、僑眷申請(qǐng)出境，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)。
歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明優(yōu)先辦理手續(xù)。
第十九條 國(guó)家保障歸僑、僑眷出境探親的權(quán)利。
歸僑、僑眷職工按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受出境探親的待遇。
第二十條 歸僑、僑眷可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)出境定居，經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的，任何組織或者個(gè)人不得損害其合法權(quán)益。
離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金照發(fā)。
第二十一條 歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出境學(xué)習(xí)、講學(xué)的，或者因經(jīng)商出境的，其所在單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十二條 國(guó)家對(duì)歸僑、僑眷在境外的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約或者國(guó)際慣例，給予保護(hù)。
第二十三條 歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵害時(shí)，被侵害人有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)依法處理，或者向人民法院提起訴訟。歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 任何組織或者個(gè)人侵害歸僑、僑眷的合法權(quán)益，造成歸僑、僑眷財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本法第九條第一款規(guī)定，非法占用安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)合法使用的土地，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 違反本法第十三條規(guī)定，非法侵占?xì)w僑、僑眷在國(guó)內(nèi)私有房屋的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 違反本法第二十條第二款規(guī)定，停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金的，有關(guān)單位或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)發(fā)，并依法給予賠償；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 國(guó)務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。
省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和國(guó)務(wù)院的實(shí)施辦法，制定實(shí)施辦法。
第三十條 本法自1991年1月1日起施行。

（中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議2000年10月31日通過(guò) 中華人民共和國(guó)主席令第39號(hào)公布）

第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》作如下修改：
一、增加一條，作為第四條：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益的工作。”
二、第六條第一款改為第七條第一款，修改為：“歸僑、僑眷有權(quán)依法申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會(huì)活動(dòng)。”
三、增加一條，作為第八條：“中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)和地方歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)代表歸僑、僑眷的利益，依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益�！�
四、第七條第二款改為第九條第二款，修改為：“在安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)所在的地方，可以根據(jù)需要合理設(shè)置學(xué)校和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，國(guó)家在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面給予扶助�！�
五、增加一條，作為第十條：“國(guó)家依法維護(hù)歸僑、僑眷職工的社會(huì)保障權(quán)益。用人單位及歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
“對(duì)喪失勞動(dòng)能力又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)給予救濟(jì)。”
六、第八條改為第十一條，修改為：“國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)，特別是興辦高新技術(shù)企業(yè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)�！�
七、第九條第二款改為第十二條第二款，修改為：“歸僑、僑眷境外親友捐贈(zèng)的物資用于國(guó)內(nèi)公益事業(yè)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅�！�
八、第十條第二款改為第十三條第二款，修改為：“依法征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償和妥善安置�！�
九、第十一條改為第十四條，修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歸僑、僑眷就業(yè)給予照顧，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。
“歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女升學(xué)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予照顧�！�
十、第十三條第一款改為第十六條第一款，修改為：“歸僑、僑眷有權(quán)接受境外親友的遺贈(zèng)或者贈(zèng)與。”
增加一款，作為第十六條第二款：“歸僑、僑眷繼承境外遺產(chǎn)的權(quán)益受法律保護(hù)�！�
第十三條第二款作為第十六條第三款。
十一、第十五條改為第十八條，修改為：“歸僑、僑眷申請(qǐng)出境，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)。
“歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明優(yōu)先辦理手續(xù)。”
十二、第十六條第二款改為第十九條第二款，修改為：“歸僑、僑眷職工按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受出境探親的待遇。”
十三、第十七條改為第二十條，修改為：“歸僑、僑眷可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)出境定居，經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的，任何組織或者個(gè)人不得損害其合法權(quán)益。
“離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金照發(fā)�！�
十四、第十八條改為第二十一條，修改為：“歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出境學(xué)習(xí)、講學(xué)的，或者因經(jīng)商出境的，其所在單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供便利。”
十五、第二十條改為第二十三條，修改為：“歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵害時(shí)，被侵害人有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)依法處理，或者向人民法院提起訴訟。歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助�！�
十六、增加一條，作為第二十四條：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
十七、增加一條，作為第二十五條：“任何組織或者個(gè)人侵害歸僑、僑眷的合法權(quán)益，造成歸僑、僑眷財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
十八、增加一條，作為第二十六條：“違反本法第九條第一款規(guī)定，非法占用安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)合法使用的土地，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任�！�
十九、增加一條，作為第二十七條：“違反本法第十三條規(guī)定，非法侵占?xì)w僑、僑眷在國(guó)內(nèi)私有房屋的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任�！�
二十、增加一條，作為第二十八條：“違反本法第二十條第二款規(guī)定，停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金的，有關(guān)單位或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)發(fā)，并依法給予賠償；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)的修改，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。