國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳 中國(guó)工商銀行

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、中國(guó)工商銀行關(guān)于信貸支持湖北地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的通知

發(fā)改辦體改〔2020〕311號(hào)


湖北省發(fā)展改革委、中國(guó)工商銀行湖北分行：
  為積極支持湖北省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，更好解決民營(yíng)企業(yè)融資難題，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)工商銀行設(shè)立湖北省民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)支持計(jì)劃。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、總體要求
  認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作的決策部署，積極落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展系列舉措，加大對(duì)湖北省民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度，安排專項(xiàng)信貸規(guī)模，優(yōu)化審批流程，發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
  二、重點(diǎn)支持領(lǐng)域
  （一）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持。重點(diǎn)支持湖北省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)對(duì)裝備制造類、能源化工類等制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)，尤其是重點(diǎn)中小企業(yè)的支持，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及發(fā)展前景較好但暫時(shí)受困的民營(yíng)企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，可通過(guò)展期、續(xù)貸、再融資等方式做好融資接續(xù)安排，減輕受困企業(yè)負(fù)擔(dān)，滿足企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)需求。
  （二）著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)，關(guān)注并培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)。緊盯基礎(chǔ)研發(fā)與科研攻關(guān)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注科研與生產(chǎn)深度融合的高端制造業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注智能制造、無(wú)人配送、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)的信貸需求。
  三、配套支持
  （一）安排湖北省民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)信貸規(guī)模。工商銀行總行安排100億民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)規(guī)模并按月下達(dá)，分行在總行授權(quán)范圍內(nèi)給予相應(yīng)優(yōu)惠利率支持，提高信用類、中長(zhǎng)期限貸款占比，確保專項(xiàng)精準(zhǔn)、高效用于民營(yíng)企業(yè)。
  （二）用好“綠色通道”機(jī)制，提升投放效率。工商銀行內(nèi)部建立審貸特事特辦、急事急辦、減費(fèi)讓利“綠色通道”和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)先開(kāi)展盡職調(diào)查、審查審批、資源配置，優(yōu)化內(nèi)部流程，合理簡(jiǎn)化手續(xù)，加快投放速度。
  （三）充分利用供應(yīng)鏈融資，積極解決中小民營(yíng)企業(yè)融資需求。湖北省發(fā)展改革委根據(jù)本地情況，會(huì)同工商銀行湖北省分行結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇若干戶大、中型優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈融資試點(diǎn)。對(duì)于上游民營(yíng)企業(yè)以應(yīng)收賬款申請(qǐng)融資的，推動(dòng)試點(diǎn)核心企業(yè)及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，明確對(duì)核心企業(yè)應(yīng)付賬款的支付期限和方式，并對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放相關(guān)交易數(shù)據(jù)，協(xié)助上游民營(yíng)企業(yè)辦理融資；對(duì)下游民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)采購(gòu)融資的，應(yīng)通過(guò)擔(dān)保、回購(gòu)、調(diào)劑銷售等增信措施協(xié)助下游民營(yíng)企業(yè)獲取融資。
  （四）充分運(yùn)用金融科技，通過(guò)線上服務(wù)支持民營(yíng)企業(yè)。積極運(yùn)用“信易貸”“抗疫貸”“用工貸”“稅務(wù)貸”“煙草貸”等線上專屬產(chǎn)品，滿足企業(yè)場(chǎng)景化融資需求，積極推廣企業(yè)網(wǎng)上銀行、工銀e錢包等線上產(chǎn)品，為企業(yè)提供線上便利化服務(wù)。
  （五）積極使用專屬評(píng)級(jí)模型，重點(diǎn)支持標(biāo)識(shí)范圍的科創(chuàng)型企業(yè)。湖北分行在評(píng)級(jí)模型適用過(guò)程中，可暫不受企業(yè)規(guī)模大小、試點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍等條件的限制，積極滿足企業(yè)科技研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的金融需求。
  （六）積極推動(dòng)信用信息共享。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)及湖北省信用信息共享平臺(tái)向工商銀行開(kāi)放信用數(shù)據(jù)查詢比對(duì)等服務(wù)，推動(dòng)向信用狀況好的企業(yè)優(yōu)先發(fā)放貸款，加大投放力度。對(duì)弄虛作假騙取貸款、惡意逃廢債務(wù)等行為建立信用記錄，依法依規(guī)進(jìn)行懲戒。
  四、工作要求
  （一）建立政銀協(xié)同工作機(jī)制。建立各級(jí)發(fā)展改革部門與工商銀行分支機(jī)構(gòu)高效對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮發(fā)展改革系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)工作聯(lián)系、協(xié)作和配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)金融服務(wù)下沉和政府服務(wù)窗口前移，同時(shí)做好政策宣傳、項(xiàng)目對(duì)接等具體工作，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。由湖北省發(fā)展改革委統(tǒng)一協(xié)調(diào)本省發(fā)展改革系統(tǒng)優(yōu)先向工商銀行提供優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)信息。
  （二）強(qiáng)化規(guī)范管理。對(duì)專項(xiàng)規(guī)模支持的民營(yíng)企業(yè)，共同監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況，確保貸款�？顚Ｓ�。對(duì)于在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及貸款使用中出現(xiàn)弄虛作假、擠占挪用等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，根據(jù)相關(guān)制度嚴(yán)肅處理。
  （三）鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。工商銀行湖北分行要根據(jù)《民營(yíng)企業(yè)客戶信貸從業(yè)人員盡職免責(zé)管理辦法》，完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，主動(dòng)作為、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)將通知相關(guān)要求落到實(shí)處。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
中國(guó)工商銀行
2020年4月26日