河南省濮陽市人民政府

濮陽市人民政府令第1號


《濮陽市停車場規(guī)劃建設和機動車停放管理辦法》已經(jīng)2018年1月19日市政府第62次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。




市　長　　宋殿宇



2018年3月23日　　　　



濮陽市停車場規(guī)劃建設和機動車停放

管　理　辦　法


第一章　總則


第一條 為規(guī)范本市機動車停車場規(guī)劃建設管理活動，改善機動車停放秩序和交通狀況，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《河南省道路交通安全條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)（包括華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)）范圍內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設和機動車停放管理適用本辦法。

公共交通車輛停車場、道路客貨運輸場的管理不適用本辦法。

第三條 停車場的建設實行統(tǒng)一規(guī)劃和誰投資、誰受益的原則。

第四條 市人民政府、各區(qū)人民政府（管委會）應加大對公共停車場建設投入。對政府投資建設的停車場，由各級財政按照事權和支出責任保障。所獲得的收入，按照“誰投資、誰受益”原則處理。

鼓勵社會力量投資建設經(jīng)營性停車場。鼓勵采用政府與社會資本合作模式，吸引社會力量投資建設公共停車場。

第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市停車場建設的規(guī)劃；市住建主管部門負責停車場建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

市公安交通管理部門負責機動車停放和停車場運行的交通安全管理工作。

市工商、價格、城市管理等行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好停車場管理的相關工作。


第二章 停車場的規(guī)劃與建設


第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同市公安交通管理等有關部門和單位，根據(jù)濮陽市城市總體規(guī)劃的要求，編制機動車停車場專項規(guī)劃，并按規(guī)定程序?qū)徟�后組織實施。

第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)城市發(fā)展和城市規(guī)劃，組織編制建筑物配建停車位標準，并應當征求市住建、公安交通管理等相關部門或者單位的意見，報市政府批準后實施。

第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制新建片區(qū)或者小區(qū)、舊城改造規(guī)劃時，應當按城市規(guī)劃標準和準則規(guī)劃停車場。

第九條 新建、改建或者擴建建筑物應當按照《濮陽市人民政府關于印發(fā)濮陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定的通知》（濮政〔2017〕27號）規(guī)定的標準配建停車場。

建筑物配建的停車場應當與主體建筑同時設計、同時施工、同時使用。

建筑物改變功能的，已配建停車場不得挪作他用；已配建停車場達不到改變功能后的配建停車位標準的，應當按改變功能后的標準配建停車場或者增加停車位。

第十條 有下列情況之一的，應當配建停車場：

（一）各類行政事業(yè)性機關單位的辦公場所、體育場（館）、影（�。┰�、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游景點、車站、碼頭、航空港等公共建筑或者場所；

（二）建筑面積在五千平方米以上的商場、酒店、倉庫、餐飲娛樂等經(jīng)營性場所。

本條前款規(guī)定的公共建筑、經(jīng)營性場所，在本辦法實施前未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，應當根據(jù)實際情況補建停車場。

第十一條 已建住宅小區(qū)停車場停車位達不到配建標準的，物業(yè)管理單位應當按照物業(yè)管理相關規(guī)定，在市公安交通管理部門的指導下，在住宅區(qū)內(nèi)劃定停車位。

第十二條 停車場的規(guī)劃、設計、建設應當符合國家道路交通安全法律法規(guī)和有關法律法規(guī)的規(guī)定。公共停車場和單位自建停車場應當接受公安交通管理部門的指導監(jiān)督和交通安全管理。

第十三條 在政府儲備土地上，有關部門可按規(guī)定辦理土地臨時利用手續(xù)，用于設立臨時停車場，臨時使用嚴格按照國家相關規(guī)定執(zhí)行，且不能影響土地供應。

企業(yè)、事業(yè)單位可利用自有待建土地，按規(guī)定申辦臨時經(jīng)營性停車場。

第十四條 新建、改建、擴建公共停車場時，應當按照國家標準同步規(guī)劃、設計、建設交通標志、交通標線、交通信號燈、防撞護欄等交通設施，按照國家有關規(guī)定進行驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十五條 停車場應當根據(jù)需要具備照明、排水、通風、消防、防盜等條件和其它必要的設施，并保持其正常運轉(zhuǎn)。

市公安交通管理部門應當根據(jù)停車場需要具備的交通安全管理設施條件制定具體規(guī)范。


第三章 停車場的管理


第十六條 政府投資建設的公共停車場，應當采取招標等公開方式，選擇專業(yè)停車場管理單位進行經(jīng)營管理。出讓經(jīng)營權的收入全額上繳財政。

單位和個人投資建設的公共停車場，可以由停車場產(chǎn)權人自行管理，也可以委托專業(yè)停車場管理單位管理。

第十七條 停車場管理單位應當是法人或者非法人組織，并具備下列條件：

（一）有一定的財產(chǎn)或者經(jīng)費；

（二）有自己的組織機構和場所；

（三）有符合規(guī)定要求的停車場設施和經(jīng)營管理設施；

（四）有與停車場管理業(yè)務相適應的專業(yè)管理人員。

第十八條 公共停車場不得擅自改變公共停車場用途或者停用。

第十九條 經(jīng)營性停車場的管理單位提供機動車停放服務時，應當履行以下職責：

（一）在停車場出入口的顯著位置明示停車場標志、服務項目、收費標準、停車場管理責任和管理制度；

（二）執(zhí)行市公安交通管理部門制定的停車場管理規(guī)定；

（三）負責進出車輛的查驗、登記；

（四）維護場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序；

（五）按照核定或者約定的標準收費，使用稅務統(tǒng)一發(fā)票；

（六）做好停車場防火、防盜等安全防范工作；

（七）協(xié)助疏導停車場出入口的交通。

第二十條 經(jīng)營性停車場的管理單位提供機動車有償停放服務，收取停放服務費。

停放服務費實行分類管理，對納入政府定價范圍的機動車停放服務收費標準由市價格主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定確定，報市人民政府批準后實施。

第二十一條 各類行政事業(yè)性機關單位辦公場所的停車場應當在工作時間允許前來辦理事務的車輛停放。

第二十二條 停車場管理單位應當保持停車場設施的正常運轉(zhuǎn)，并制定有關管理制度。

第二十三條 機動車駕駛人駕車進入停車場應當遵守停車場的管理規(guī)定；進入經(jīng)營性停車場的，應當按規(guī)定交納停放服務費。


第四章 道路臨時停放


第二十四條 為合理利用城市道路資源，市公安交通管理部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、交通運輸?shù)炔块T和單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專業(yè)規(guī)劃，制定道路臨時停放方案。

因緊急情況或者舉辦大型活動，公安交通管理部門可以在道路范圍內(nèi)確定臨時停車區(qū)。

第二十五條 市公安交通管理部門應當根據(jù)道路臨時停放方案，設置機動車道路臨時停放路段，明確停放時間限制。

為保障道路機動車正常行駛，市公安交通管理部門應當對臨時停放路段每年至少評估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設情況，提出減少已有的道路臨時停車位或者增加道路臨時停車位的建議。

道路臨時停放路段在交通繁忙時應當禁止停放機動車。

第二十六條 市公安交通管理等部門在制定道路臨時停放方案時，應當根據(jù)停車需求狀況在非繁忙路段設置適當?shù)拿赓M臨時停車位。

第二十七條 下列區(qū)域不能設置道路臨時停放路段：

（一）有礙市容或者占用消防通道的；

（二）設有市政公路設施及其配套設施的檢查井、雨水口、閥門井等附屬設施的；

（三）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務半徑三百米以內(nèi)的；

（四）道路交叉口和學校出入口、公共交通站點附近五十米范圍內(nèi)；

（五）市區(qū)主次干道機動車道內(nèi)，以及交通流量大的市區(qū)微循環(huán)道路；

（六）其他不宜設置的路段。

第二十八條 任何單位和個人不得擅自設置或者占用、撤銷道路臨時停車位，或者在機動車臨時停車位內(nèi)設置停車障礙。

第二十九條 市公安交通管理部門應當在道路臨時停車位使用、變更前，將設置地點、停車種類、收費時間、收費方式、收費標準及其他規(guī)定事項進行公告，并在該路段設置明顯標牌。

市公安交通管理部門根據(jù)大型活動或者其他特殊情況的需要對臨時停車位進行臨時調(diào)整的，應當將調(diào)整情況以顯著標志予以告知。

對于嚴重影響機動車正常行使的道路臨時停車位，市公安交通管理部門應當及時撤銷。

第三十條 機動車在臨時停放路段收費時間內(nèi)停放的，應當交納機動車停放服務費。收費標準由市價格主管部門按照科學、合理、方便的原則，根據(jù)地理位置、供求關系、停車時間及社會各方面承受能力等因素，按規(guī)定程序確定。

第三十一條 在道路臨時停放路段停放車輛時，機動車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：

（一）在劃定的停車位內(nèi)按道路順行方向停車；

（二）正確使用收費設備；

（三）按停車實際占用的停車位數(shù)交納機動車停放服務費。


第五章 法律責任


第三十二條 違反本辦法第九條、第十條第一款規(guī)定，未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定予以處理。

第三十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自改變公共停車場用途或者停用的，由公安交通管理部門責令限期恢復；逾期不恢復的，從停用或者改變用途之日起按每日每平方米三元處以罰款。

第三十四條 機動車駕駛人未在劃定的停車位有序停放機動車，公安交通管理部門予以警告，責令其立即駛離；對拒不駛離或者機動車駕駛人不在現(xiàn)場，妨礙交通的，處以二十元以上二百元以下罰款，并有權將其車輛拖離停放地。

第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自設置或者占用、撤銷道路臨時停車位，或者在機動車臨時停車位內(nèi)設置停車障礙的，由公安交通管理部門處五百元罰款。

第三十六條 負有本辦法實施職責的政府部門工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責的，按照干部管理權限規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


第六章 附則


第三十七條 本辦法有關用語的含義如下：

（一）機動車停車場，是指供機動車停放的各種露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場、道路臨時停車位；

（二）經(jīng)營性停車場，是指向社會開放，為機動車提供有償停放服務的停車場；

（三）道路，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

第三十八條 本辦法自2018年5月1日起施行。