水利部

水利部關(guān)于修訂印發(fā)水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)的通知

水運(yùn)管〔2019〕53號(hào)


各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮水利工程管理考核的作用，進(jìn)一步推動(dòng)水利工程管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保水利工程運(yùn)行安全和充分發(fā)揮效益，結(jié)合當(dāng)前水利工程運(yùn)行管理實(shí)際，我部組織對(duì)《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱《辦法》）部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行�！端�利部關(guān)于印發(fā)〈水利工程管理考核辦法〉及其考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》（水建管〔2016〕361號(hào)）同時(shí)廢止。

水　利　部

2019年2月13日







水利工程管理考核辦法




第一條　為加強(qiáng)水利工程管理，科學(xué)評(píng)價(jià)工程管理水平，保障工程安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)田水利條例》、《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　水利工程管理考核的對(duì)象是水利工程管理單位（指直接管理水利工程的法人，以下簡(jiǎn)稱水管單位），重點(diǎn)考核水利工程的管理工作，包括組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理四類。

第三條　本辦法適用的水利工程是指：大中型水庫、水閘、泵站、灌區(qū)、調(diào)水工程，七大江河干流堤防，流域管理機(jī)構(gòu)所屬和省級(jí)管理的河道堤防、海堤，以及其他河道三級(jí)以上堤防等工程。其他水庫、水閘、堤防、泵站、灌區(qū)和調(diào)水等工程參照?qǐng)?zhí)行。

第四條　水利工程管理考核工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)組織所屬水管單位開展水利工程年度自檢和考核工作。

水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程管理考核工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)所管轄的水利工程管理考核工作。流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬水利工程管理考核工作；部直屬水利工程管理考核工作由水利部負(fù)責(zé)。

第五條　水利工程管理考核，按水庫、水閘、堤防、泵站、灌區(qū)等工程類別分別執(zhí)行相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)水工程按照上述相關(guān)工程的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條　水利工程管理考核實(shí)行千分制。水管單位和各級(jí)水行政主管部門依據(jù)水利部制訂的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水管單位管理狀況進(jìn)行考核賦分。

第七條　水利工程管理考核分水管單位年度自檢和上級(jí)水行政主管部門年度考核兩個(gè)階段�？己私Y(jié)果達(dá)到水利部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可自愿申報(bào)水利部驗(yàn)收。

第八條　水管單位應(yīng)加強(qiáng)日常管理，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)每年進(jìn)行年度自檢，并將年度自檢結(jié)果報(bào)上級(jí)水行政主管部門。上級(jí)水行政主管部門應(yīng)及時(shí)組織年度考核，并將年度考核結(jié)果反饋水管單位，水管單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)整改，努力提高管理水平。

通過水利部驗(yàn)收的水管單位，年度考核結(jié)果需于次年一月底前由省級(jí)水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)匯總報(bào)水利部備案。

第九條　通過水利部驗(yàn)收，考核結(jié)果總分應(yīng)達(dá)到920分（含）以上，且其中各類考核得分均不低于該類總分的85%。通過省級(jí)及其以下考核驗(yàn)收，考核結(jié)果由相應(yīng)水行政主管部門確定。

第十條　申報(bào)水利部驗(yàn)收的，需具備以下條件：

1.完成水管體制改革并通過驗(yàn)收。新成立水管單位的管理體制機(jī)制應(yīng)符合水管體制改革要求。

2.工程通過竣工驗(yàn)收（包括新建工程、除險(xiǎn)加固工程、更新改造和續(xù)建配套工程等）。

3.水庫、水閘工程按照《水庫大壩注冊(cè)登記辦法》和《水閘注冊(cè)登記管理辦法》的要求進(jìn)行注冊(cè)登記。

4.水庫、水閘、泵站工程按照《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水閘安全鑒定管理辦法》和《泵站安全鑒定規(guī)程》的要求進(jìn)行安全鑒定，鑒定結(jié)果達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)或完成除險(xiǎn)加固。

河道堤防工程（包括湖堤、海堤）、灌區(qū)工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

5.水庫工程的調(diào)度規(guī)程和大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案經(jīng)相關(guān)單位批準(zhǔn)。

6.工程管理范圍和保護(hù)范圍已劃定。

第十一條　申報(bào)水利部驗(yàn)收的水管單位，將考核結(jié)果逐級(jí)報(bào)至省級(jí)水行政主管部門。流域管理機(jī)構(gòu)所屬水管單位、水利系統(tǒng)外水管單位，將考核結(jié)果逐級(jí)報(bào)至流域管理機(jī)構(gòu)；部直管水管單位自檢后，將考核結(jié)果報(bào)水利部。

第十二條　省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)水利部驗(yàn)收的水管單位的初驗(yàn)、申報(bào)工作。對(duì)自檢、考核結(jié)果符合水利部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的組織初驗(yàn)；初驗(yàn)符合水利部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，向水利部申報(bào)驗(yàn)收，并抄送相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。

流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬工程、水利系統(tǒng)外工程申報(bào)水利部驗(yàn)收的水管單位的初驗(yàn)、申報(bào)工作。對(duì)自檢、考核結(jié)果符合水利部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的組織初驗(yàn)；初驗(yàn)符合水利部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，向水利部申報(bào)驗(yàn)收。

部直管工程自檢結(jié)果符合水利部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，由水利部直接組織考核和驗(yàn)收。

第十三條　申報(bào)水利部驗(yàn)收的水管單位，由水利部或其委托的有關(guān)單位組織驗(yàn)收。

第十四條　水利部建立水管單位考核驗(yàn)收專家?guī)欤�水利部�?yàn)收專家組從專家?guī)斐槿◎?yàn)收專家的人數(shù)不得少于驗(yàn)收專家組成員的三分之二；被驗(yàn)收單位所在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或流域管理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收專家不得擔(dān)任驗(yàn)收專家組成員。

第十五條　通過水利部驗(yàn)收的水管單位，由水利部通報(bào)。各級(jí)水行政主管部門可對(duì)通過水利部驗(yàn)收的水管單位和有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條　通過水利部驗(yàn)收的水管單位，由流域管理機(jī)構(gòu)每五年組織一次復(fù)核，水利部進(jìn)行不定期抽查；部直管工程和流域管理機(jī)構(gòu)所屬工程由水利部或其委托機(jī)構(gòu)組織復(fù)核。對(duì)復(fù)核或抽查結(jié)果，水利部予以通報(bào)。

第十七條　通過水利部驗(yàn)收的水管單位，凡出現(xiàn)以下情況之一的，予以取消。

1.未開展年度自檢和考核工作；

2.未通過復(fù)核或抽查發(fā)現(xiàn)突出問題未按期整改；

3.工程安全鑒定為三類及以下（不可抗力造成的險(xiǎn)情除外）；

4.發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故；

5.發(fā)生其他造成社會(huì)不良影響的重大事件。

第十八條　省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)的考核實(shí)施細(xì)則。

第十九條　本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部發(fā)布的《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)（水建管〔2016〕361號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

　　　水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

　　　堤防工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

　　　泵站工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

　　　灌區(qū)工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

（以上附件略，詳情請(qǐng)登錄水利部網(wǎng)站）