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  • 商業(yè)銀行理財子公司管理辦法

    1. 【頒布時間】2018-12-2
    2. 【標(biāo)題】商業(yè)銀行理財子公司管理辦法
    3. 【發(fā)文號】銀保會令2018年第7號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】中國銀行保險監(jiān)督管理委員會
    6. 【法規(guī)來源】http://www.cbrc.gov.cn/chinese/newShouDoc/C441E44624394A76B25051CA7F4AFE5C.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    商業(yè)銀行理財子公司管理辦法

    商業(yè)銀行理財子公司管理辦法

    中國銀行保險監(jiān)督管理委員會


    商業(yè)銀行理財子公司管理辦法


    中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令

    2018年第7號



    《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法》已經(jīng)中國銀保監(jiān)會2018年第6次主席會議通過,F(xiàn)予公布,自公布之日起施行。



    主席 郭樹清

    2018年12月2日


    商業(yè)銀行理財子公司管理辦法



    第一章 總則

    第二章 設(shè)立、變更與終止

    第三章 業(yè)務(wù)規(guī)則

    第四章 風(fēng)險管理

    第五章 監(jiān)督管理

    第六章 附則



    第一章 總則

    第一條 為加強對商業(yè)銀行理財子公司的監(jiān)督管理,依法保護(hù)投資者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律、行政法規(guī)以及《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)、《商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《理財業(yè)務(wù)管理辦法》),制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱銀行理財子公司是指商業(yè)銀行經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn),在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的主要從事理財業(yè)務(wù)的非銀行金融機構(gòu)。

    本辦法所稱理財業(yè)務(wù)是指銀行理財子公司接受投資者委托,按照與投資者事先約定的投資策略、風(fēng)險承擔(dān)和收益分配方式,對受托的投資者財產(chǎn)進(jìn)行投資和管理的金融服務(wù)。

    第三條 銀行理財子公司開展理財業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)誠實守信、勤勉盡職地履行受人之托、代人理財職責(zé),遵守成本可算、風(fēng)險可控、信息充分披露的原則,嚴(yán)格遵守投資者適當(dāng)性管理要求,保護(hù)投資者合法權(quán)益。

    第四條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對銀行理財子公司及其業(yè)務(wù)活動實施監(jiān)督管理。

    銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其他金融管理部門加強監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享,防范跨市場風(fēng)險。

    第二章 設(shè)立、變更與終止

    第五條 設(shè)立銀行理財子公司,應(yīng)當(dāng)采取有限責(zé)任公司或者股份有限公司形式。銀行理財子公司名稱一般為“字號+理財+組織形式”。未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn),任何單位不得在其名稱中使用“理財有限責(zé)任公司”或“理財股份有限公司”字樣。

    第六條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)具有符合《中華人民共和國公司法》和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)章規(guī)定的章程;

    (二)具有符合規(guī)定條件的股東;

    (三)具有符合本辦法規(guī)定的最低注冊資本;

    (四)具有符合任職資格條件的董事、高級管理人員,并具備充足的從事研究、投資、估值、風(fēng)險管理等理財業(yè)務(wù)崗位的合格從業(yè)人員;

    (五)建立有效的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系,具備支持理財產(chǎn)品單獨管理、單獨建賬和單獨核算等業(yè)務(wù)管理的信息系統(tǒng),具備保障信息系統(tǒng)有效安全運行的技術(shù)與措施;

    (六)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施;

    (七)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    第七條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)由在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立的商業(yè)銀行作為控股股東發(fā)起設(shè)立。作為控股股東的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

    (一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機制和健全的風(fēng)險管理體系;

    (二)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

    (三)財務(wù)狀況良好,最近3個會計年度連續(xù)盈利;

    (四)監(jiān)管評級良好,最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為,已采取有效整改措施并經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)可的除外;

    (五)銀行理財業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)范穩(wěn)健;

    (六)設(shè)立理財業(yè)務(wù)專營部門,對理財業(yè)務(wù)實行集中統(tǒng)一經(jīng)營管理;理財業(yè)務(wù)專營部門連續(xù)運營3年以上,具有前中后臺相互分離、職責(zé)明確、有效制衡的組織架構(gòu);

    (七)具有明確的銀行理財子公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)規(guī)劃;

    (八)入股資金為自有資金,不得以債務(wù)資金和委托資金等非自有資金入股;

    (九)在銀行理財子公司章程中承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán),不將所持有的股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托,經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的除外;

    (十)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    第八條 境內(nèi)外金融機構(gòu)作為銀行理財子公司股東的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu);

    (二)具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄;

    (三)經(jīng)營管理良好,最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄;

    (四)財務(wù)狀況良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利;

    (五)入股資金為自有資金,不得以債務(wù)資金和委托資金等非自有資金入股;

    (六)在銀行理財子公司章程中承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán),不將所持有的股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托,經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的除外;

    (七)符合所在地有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管規(guī)定要求;境外金融機構(gòu)作為股東的,其所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門建立良好的監(jiān)督管理合作機制;

    (八)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    第九條 境內(nèi)非金融企業(yè)作為銀行理財子公司股東的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu);

    (二)具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄;

    (三)經(jīng)營管理良好,最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄;

    (四)財務(wù)狀況良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利;

    (五)入股資金為自有資金,不得以債務(wù)資金和委托資金等非自有資金入股;

    (六)在銀行理財子公司章程中承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán),不將所持有的股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托,經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的除外;

    (七)最近1年年末總資產(chǎn)不低于50億元人民幣,最近1年年末凈資產(chǎn)不得低于總資產(chǎn)的30%,權(quán)益性投資余額原則上不超過其凈資產(chǎn)的50%(含本次投資資金,合并會計報表口徑);

    (八)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    第十條 有以下情形之一的企業(yè)不得作為銀行理財子公司的股東:

    (一)公司治理結(jié)構(gòu)與機制存在明顯缺陷;

    (二)關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常;

    (三)核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多;

    (四)現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟景氣影響較大;

    (五)資產(chǎn)負(fù)債率、財務(wù)杠桿率明顯高于行業(yè)平均水平;

    (六)代他人持有銀行理財子公司股權(quán);

    (七)其他可能對銀行理財子公司產(chǎn)生重大不利影響的情況。

    第十一條 銀行理財子公司的注冊資本應(yīng)當(dāng)為一次性實繳貨幣資本,最低金額為10億元人民幣或等值自由兌換貨幣。

    國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求,可以調(diào)整銀行理財子公司最低注冊資本要求,但不得少于前款規(guī)定的金額。

    第十二條 同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人參股銀行理財子公司的數(shù)量不得超過2家,或者控股銀行理財子公司的數(shù)量不得超過1家。

    第十三條 銀行理財子公司機構(gòu)設(shè)立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段。

    第十四條 籌建銀行理財子公司,應(yīng)當(dāng)由作為控股股東的商業(yè)銀行向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)提交申請,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)按程序受理、審查并決定。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整申請材料之日起4個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。

    第十五條 銀行理財子公司的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個月。未能按期完成籌建的,應(yīng)當(dāng)在籌建期限屆滿前1個月向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)提交籌建延期報告;I建延期不得超過一次,延長期限不得超過3個月。

    申請人應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請,逾期未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由決定機關(guān)注銷籌建許可。

    第十六條 銀行理財子公司開業(yè),應(yīng)當(dāng)由作為控股股東的商業(yè)銀行向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)提交申請,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)受理、審查并決定。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)自受理之日起2個月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。

    第十七條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)在收到開業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

    銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。不能按期開業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在開業(yè)期限屆滿前1個月向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)提交開業(yè)延期報告。開業(yè)延期不得超過一次,延長期限不得超過3個月。

    未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)核準(zhǔn)文件失效,由決定機關(guān)注銷開業(yè)許可,發(fā)證機關(guān)收回金融許可證,并予以公告。

    第十八條 銀行理財子公司董事和高級管理人員實行任職資格核準(zhǔn)制度,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)參照《中國銀監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》規(guī)定的行政許可范圍、條件和程序?qū)︺y行理財子公司董事和高級管理人員任職資格進(jìn)行審核,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)另有規(guī)定的除外。

    第十九條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制分支機構(gòu)的設(shè)立。根據(jù)需要設(shè)立分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)具有有效的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系,具備支持理財產(chǎn)品單獨管理、單獨建賬和單獨核算等業(yè)務(wù)管理的信息系統(tǒng),具備保障信息系統(tǒng)有效安全運行的技術(shù)與措施;

    (二)理財業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)范穩(wěn)健,最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為;

    (三)具備撥付營運資金的能力;

    (四)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

    銀行理財子公司設(shè)立分支機構(gòu),由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)受理、審查并決定,相關(guān)程序應(yīng)當(dāng)符合《中國銀監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》相關(guān)規(guī)定,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)另有規(guī)定的除外。

    第二十條 銀行理財子公司有下列變更事項之一的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn):

    (一)變更公司名稱;

    (二)變更注冊資本;

    (三)變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu);

    (四)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;

    (五)變更公司住所或營業(yè)場所;

    (六)修改公司章程;

    (七)變更組織形式;

    (八)合并或分立;

    (九)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)章規(guī)定的其他變更事項。

    銀行理財子公司股權(quán)變更后持股5%以上的股東應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東資格審核。銀行理財子公司變更持股1%以上、5%以下股東的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。變更股權(quán)后的股東應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的股東資質(zhì)條件。

    第二十一條 銀行理財子公司有下列情況之一的,經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)后可以解散:

    (一)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);

    (二)股東會議決議解散;

    (三)因公司合并或者分立需要解散;

    (四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;

    (五)其他法定事由。

    第二十二條 銀行理財子公司因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的,其清算事宜按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。銀行理財子公司不得將理財產(chǎn)品財產(chǎn)歸入其自有資產(chǎn),因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的,理財產(chǎn)品財產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。

    第二十三條 銀行理財子公司的機構(gòu)變更和終止、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍及增加業(yè)務(wù)品種等行政許可事項由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)受理、審查并決定,相關(guān)許可條件和程序應(yīng)符合《中國銀監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》相關(guān)規(guī)定,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)另有規(guī)定的除外。

    第三章 業(yè)務(wù)規(guī)則

    第二十四條 銀行理財子公司可以申請經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務(wù):

    (一)面向不特定社會公眾公開發(fā)行理財產(chǎn)品,對受托的投資者財產(chǎn)進(jìn)行投資和管理;

    (二)面向合格投資者非公開發(fā)行理財產(chǎn)品,對受托的投資者財產(chǎn)進(jìn)行投資和管理;

    (三)理財顧問和咨詢服務(wù);

    (四)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

    第二十五條 銀行理財子公司開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《指導(dǎo)意見》和《理財業(yè)務(wù)管理辦法》的總則、分類管理、業(yè)務(wù)規(guī)則與風(fēng)險管理、附則以及附件《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售管理要求》的相關(guān)規(guī)定,本辦法另有規(guī)定的除外。

    銀行理財子公司開展理財業(yè)務(wù),不適用《理財業(yè)務(wù)管理辦法》第二十二條、第三十條第二款、第三十一條、第三十六條第一款、第三十九條、第四十條第一款、第四十二條第一款、第四十八條第二款、第四十九條、第七十四條至第七十七條、附件《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售管理要求》第三條第(三)項的規(guī)定。

    第二十六條 銀行理財子公司發(fā)行公募理財產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)主要投資于標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)以及上市交易的股票,不得投資于未上市企業(yè)股權(quán),法律、行政法規(guī)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)另有規(guī)定的除外。

    第二十七條 銀行理財子公司銷售理財產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在非機構(gòu)投資者首次購買理財產(chǎn)品前通過本公司渠道(含營業(yè)場所和電子渠道)進(jìn)行風(fēng)險承受能力評估;通過營業(yè)場所向非機構(gòu)投資者銷售理財產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定實施理財產(chǎn)品銷售專區(qū)管理,在銷售專區(qū)內(nèi)對每只理財產(chǎn)品銷售過程進(jìn)行錄音錄像。銀行理財子公司不得通過電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等渠道對私募理財產(chǎn)品進(jìn)行公開宣傳。

    銀行理財子公司可以通過商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的銀行業(yè)金融機構(gòu),或者國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)可的其他機構(gòu)代理銷售理財產(chǎn)品。代理銷售銀行理財子公司理財產(chǎn)品的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)關(guān)于代理銷售業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定。

    第二十八條 銀行理財子公司理財產(chǎn)品不得直接投資于信貸資產(chǎn),不得直接或間接投資于主要股東的信貸資產(chǎn)及其受(收)益權(quán),不得直接或間接投資于主要股東發(fā)行的次級檔資產(chǎn)支持證券,面向非機構(gòu)投資者發(fā)行的理財產(chǎn)品不得直接或間接投資于不良資產(chǎn)受(收)益權(quán)。

    銀行理財子公司發(fā)行的理財產(chǎn)品不得直接或間接投資于本公司發(fā)行的理財產(chǎn)品,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)另有規(guī)定的除外。銀行理財子公司發(fā)行的理財產(chǎn)品可以再投資一層由受金融監(jiān)督管理部門依法監(jiān)管的其他機構(gòu)發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品,但所投資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品不得再投資公募證券投資基金以外的資產(chǎn)管理產(chǎn)品。

    銀行理財子公司主要股東是指持有或控制銀行理財子公司5%以上股份或表決權(quán),或持有資本總額或股份總額不足5%但對銀行理財子公司經(jīng)營管理有重大影響的股東。

    前款所稱“重大影響”包括但不限于向銀行理財子公司派駐董事、監(jiān)事或高級管理人員,通過協(xié)議或其他方式影響銀行理財子公司的財務(wù)和經(jīng)營管理決策以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)定的其他情形。

    第二十九條 銀行理財子公司理財產(chǎn)品投資于非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)實施投前盡職調(diào)查、風(fēng)險審查和投后風(fēng)險管理。銀行理財子公司全部理財產(chǎn)品投資于非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的余額在任何時點均不得超過理財產(chǎn)品凈資產(chǎn)的35%。

    第三十條 同一銀行理財子公司全部開放式公募理財產(chǎn)品持有單一上市公司發(fā)行的股票,不得超過該上市公司可流通股票的15%。

    第三十一條 銀行理財子公司發(fā)行分級理財產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)遵守《指導(dǎo)意見》第二十一條相關(guān)規(guī)定。

    分級理財產(chǎn)品的同級份額享有同等權(quán)益、承擔(dān)同等風(fēng)險,產(chǎn)品名稱中應(yīng)包含“分級”或“結(jié)構(gòu)化”字樣。

    銀行理財子公司不得違背風(fēng)險收益相匹配原則,利用分級理財產(chǎn)品向特定一個或多個劣后級投資者輸送利益。分級理財產(chǎn)品不得投資其他分級資產(chǎn)管理產(chǎn)品,不得直接或間接對優(yōu)先級份額投資者提供保本保收益安排。

    銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)向投資者充分披露理財產(chǎn)品的分級設(shè)計及相應(yīng)風(fēng)險、收益分配、風(fēng)險控制等信息。

    第三十二條 銀行理財子公司的理財投資合作機構(gòu)包括但不限于銀行理財子公司理財產(chǎn)品所投資資產(chǎn)管理產(chǎn)品的發(fā)行機構(gòu)、根據(jù)合同約定從事理財產(chǎn)品受托投資的機構(gòu)以及與理財產(chǎn)品投資管理相關(guān)的投資顧問等。

    銀行理財子公司公募理財產(chǎn)品所投資資產(chǎn)管理產(chǎn)品的發(fā)行機構(gòu)、根據(jù)合同約定從事理財產(chǎn)品受托投資的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是具有專業(yè)資質(zhì)并受金融監(jiān)督管理部門依法監(jiān)管的金融機構(gòu),其他理財投資合作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是具有專業(yè)資質(zhì),符合法律、行政法規(guī)、《指導(dǎo)意見》和金融監(jiān)督管理部門相關(guān)監(jiān)管規(guī)定并受金融監(jiān)督管理部門依法監(jiān)管的機構(gòu)。

    銀行理財子公司可以選擇符合以下條件的私募投資基金管理人擔(dān)任理財投資合作機構(gòu):

    (一)在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記滿1年、無重大違法違規(guī)記錄的會員;

    (二)擔(dān)任銀行理財子公司投資顧問的,應(yīng)當(dāng)為私募證券投資基金管理人,其具備3年以上連續(xù)可追溯證券、期貨投資管理業(yè)績且無不良從業(yè)記錄的投資管理人員應(yīng)當(dāng)不少于3人;

    (三)金融監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。

    銀行理財子公司所發(fā)行分級理財產(chǎn)品的投資顧問及其關(guān)聯(lián)方不得以其自有資金或者募集資金投資于該分級理財產(chǎn)品的劣后級份額。

    第三十三條 銀行理財子公司可以運用自有資金開展存放同業(yè)、拆放同業(yè)等業(yè)務(wù),投資國債、其他固定收益類證券以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)可的其他資產(chǎn),其中持有現(xiàn)金、銀行存款、國債、中央銀行票據(jù)、政策性金融債券等具有較高流動性資產(chǎn)的比例不低于50%。

    銀行理財子公司以自有資金投資于本公司發(fā)行的理財產(chǎn)品,不得超過其自有資金的20%,不得超過單只理財產(chǎn)品凈資產(chǎn)的10%,不得投資于分級理財產(chǎn)品的劣后級份額。

    銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)確保理財業(yè)務(wù)與自營業(yè)務(wù)相分離,理財業(yè)務(wù)操作與自營業(yè)務(wù)操作相分離,其自有資產(chǎn)與發(fā)行的理財產(chǎn)品之間不得進(jìn)行利益輸送。

    銀行理財子公司不得為理財產(chǎn)品投資的非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)或權(quán)益類資產(chǎn)提供任何直接或間接、顯性或隱性的擔(dān)保或回購承諾。

    第三十四條 銀行理財子公司發(fā)行投資衍生產(chǎn)品的理財產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照《銀行業(yè)金融機構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》獲得相應(yīng)的衍生產(chǎn)品交易資格,并遵守國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)關(guān)于衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。

    銀行理財子公司開展理財業(yè)務(wù)涉及外匯業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有開辦相應(yīng)外匯業(yè)務(wù)的資格,并遵守外匯管理的有關(guān)規(guī)定。

    第三十五條 銀行理財子公司發(fā)行理財產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在全國銀行業(yè)理財信息登記系統(tǒng)對理財產(chǎn)品進(jìn)行集中登記。

    銀行理財子公司不得發(fā)行未在全國銀行業(yè)理財信息登記系統(tǒng)進(jìn)行登記并獲得登記編碼的理財產(chǎn)品。

    第四章 風(fēng)險管理

    第三十六條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)建立組織健全、職責(zé)清晰、有效制衡、激勵約束合理的公司治理結(jié)構(gòu),明確股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層、業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險管理部門和內(nèi)部審計部門風(fēng)險管理職責(zé)分工,建立相互銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的管理機制。

    第三十七條 銀行理財子公司董事會對理財業(yè)務(wù)的合規(guī)管理和風(fēng)險管控有效性承擔(dān)最終責(zé)任。董事會應(yīng)當(dāng)充分了解理財業(yè)務(wù)及其所面臨的各類風(fēng)險,根據(jù)本公司經(jīng)營目標(biāo)、投資管理能力、風(fēng)險管理水平等因素,審核批準(zhǔn)理財業(yè)務(wù)的總體戰(zhàn)略和重要業(yè)務(wù)管理制度并監(jiān)督實施。董事會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督高級管理層履行理財業(yè)務(wù)管理職責(zé),評價理財業(yè)務(wù)管理的全面性、有效性和高級管理層的履職情況。

    董事會可以授權(quán)其下設(shè)的專門委員會履行以上部分職能。

    第三十八條 銀行理財子公司高級管理層應(yīng)當(dāng)充分了解理財業(yè)務(wù)及其所面臨的各類風(fēng)險,根據(jù)本公司經(jīng)營目標(biāo)、投資管理能力、風(fēng)險管理水平等因素,制定、定期評估并實施理財業(yè)務(wù)的總體戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)管理制度,確保具備從事理財業(yè)務(wù)及其風(fēng)險管理所需要的專業(yè)人員、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)等人力、物力資源。

    第三十九條 銀行理財子公司監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會和高級管理層的履職情況進(jìn)行監(jiān)督評價并督促整改。監(jiān)事長(監(jiān)事會主席)應(yīng)當(dāng)由專職人員擔(dān)任。

    第四十條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)理財業(yè)務(wù)性質(zhì)和風(fēng)險特征,建立健全理財業(yè)務(wù)管理制度,包括產(chǎn)品準(zhǔn)入管理、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制、人員管理、銷售管理、投資管理、合作機構(gòu)管理、產(chǎn)品托管、產(chǎn)品估值、會計核算和信息披露等。

    第四十一條 銀行理財子公司與其主要股東之間,同一股東控股、參股或?qū)嶋H控制的其他機構(gòu)之間,以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)定需要實施風(fēng)險隔離的其他機構(gòu)之間,應(yīng)當(dāng)建立有效的風(fēng)險隔離機制,通過隔離資金、業(yè)務(wù)、管理、人員、系統(tǒng)、營業(yè)場所和信息等措施,防范風(fēng)險傳染、內(nèi)幕交易、利益沖突和利益輸送,防止利用未公開信息交易。風(fēng)險隔離機制應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:

    (一)確保機構(gòu)名稱、產(chǎn)品和服務(wù)名稱、對外營業(yè)場所、品牌標(biāo)識、營銷宣傳等有效區(qū)分,避免投資者混淆,防范聲譽風(fēng)險;

    (二)對銀行理財子公司的董事會成員和監(jiān)事會成員的交叉任職進(jìn)行有效管理,防范利益沖突;

    (三)嚴(yán)格隔離投資運作等關(guān)鍵敏感信息傳遞,不得提供存在潛在利益沖突的投資、研究、客戶敏感信息等資料。

    第四十二條 銀行理財子公司發(fā)行的理財產(chǎn)品投資于本公司或托管機構(gòu)的主要股東、實際控制人、一致行動人、最終受益人,托管機構(gòu),同一股東或托管機構(gòu)控股的機構(gòu),或者與本公司或托管機構(gòu)有重大利害關(guān)系的機構(gòu)發(fā)行或承銷的證券,或者從事其他關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當(dāng)符合理財產(chǎn)品投資目標(biāo)、投資策略和投資者利益優(yōu)先原則,按照商業(yè)原則,以不優(yōu)于對非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行,并向投資者充分披露信息。

    銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和金融監(jiān)督管理部門關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)規(guī)定,全面準(zhǔn)確識別關(guān)聯(lián)方,建立健全理財業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)交易內(nèi)部評估和審批機制。理財業(yè)務(wù)涉及重大關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當(dāng)提交有權(quán)審批機構(gòu)審批,并向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

    銀行理財子公司不得以理財資金與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行不正當(dāng)交易、利益輸送、內(nèi)幕交易和操縱市場,包括但不限于投資于關(guān)聯(lián)方虛假項目、與關(guān)聯(lián)方共同收購上市公司、向本公司注資等。

    第四十三條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)將投資管理職能與交易執(zhí)行職能相分離,實行集中交易制度。

    銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)建立公平交易制度和異常交易監(jiān)控機制,對投資交易行為進(jìn)行監(jiān)控、分析、評估、核查,監(jiān)督投資交易的過程和結(jié)果,不得開展可能導(dǎo)致不公平交易和利益輸送的交易行為。

    銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)對不同理財產(chǎn)品之間發(fā)生的同向交易和反向交易進(jìn)行監(jiān)控。同一理財產(chǎn)品不得在同一交易日內(nèi)進(jìn)行反向交易。確因投資策略或流動性等需要發(fā)生同日反向交易的,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員提供決策依據(jù),并留存書面記錄備查。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)另有規(guī)定的除外。

    第四十四條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)按照理財產(chǎn)品管理費收入的10%計提風(fēng)險準(zhǔn)備金,風(fēng)險準(zhǔn)備金余額達(dá)到理財產(chǎn)品余額的1%時可以不再提取。風(fēng)險準(zhǔn)備金主要用于彌補因銀行理財子公司違法違規(guī)、違反理財產(chǎn)品合同約定、操作錯誤或者技術(shù)故障等給理財產(chǎn)品財產(chǎn)或者投資者造成的損失。

    第四十五條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)遵守凈資本監(jiān)管要求。相關(guān)監(jiān)管規(guī)定由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)另行制定。

    第四十六條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制和內(nèi)外部審計制度,完善內(nèi)部控制措施,提高內(nèi)外部審計有效性,持續(xù)督促提升業(yè)務(wù)經(jīng)營、風(fēng)險管理、內(nèi)控合規(guī)水平。

    銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)關(guān)于內(nèi)部審計的相關(guān)規(guī)定,至少每年對理財業(yè)務(wù)進(jìn)行一次內(nèi)部審計,并將審計報告報送董事會。董事會應(yīng)當(dāng)針對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題,督促高級管理層及時采取整改措施。內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查整改措施的實施情況,并及時向董事會提交有關(guān)報告。

    銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)關(guān)于外部審計的相關(guān)規(guī)定,委托外部審計機構(gòu)至少每年對理財業(yè)務(wù)和公募理財產(chǎn)品進(jìn)行一次外部審計,并針對外部審計發(fā)現(xiàn)的問題及時采取整改措施。

    第四十七條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員的資格認(rèn)定、培訓(xùn)、考核評價和問責(zé)制度,確保理財業(yè)務(wù)人員具備必要的專業(yè)知識、行業(yè)經(jīng)驗和管理能力,充分了解相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定以及理財產(chǎn)品的法律關(guān)系、交易結(jié)構(gòu)、主要風(fēng)險及風(fēng)險管控方式,遵守行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。

    銀行理財子公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他理財業(yè)務(wù)人員,其本人、配偶、利害關(guān)系人進(jìn)行證券投資,應(yīng)當(dāng)事先向銀行理財子公司申報,并不得與投資者發(fā)生利益沖突。銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)建立上述人員進(jìn)行證券投資的申報、登記、審查、處置等管理制度,并報銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

    銀行理財子公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他理財業(yè)務(wù)人員不得有下列行為:

    (一)將自有財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)混同于理財產(chǎn)品財產(chǎn)從事投資活動;

    (二)不公平地對待所管理的不同理財產(chǎn)品財產(chǎn);

    (三)利用理財產(chǎn)品財產(chǎn)或者職務(wù)之便為理財產(chǎn)品投資者以外的人牟取利益;

    (四)向理財產(chǎn)品投資者違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失;

    (五)侵占、挪用理財產(chǎn)品財產(chǎn);

    (六)泄露因職務(wù)便利獲取的未公開信息,利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)的交易活動;

    (七)玩忽職守,不按照規(guī)定履行職責(zé);

    (八)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定禁止的其他行為。

    第四十八條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)建立有效的投資者保護(hù)機制,設(shè)置專職崗位并配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配的人員,根據(jù)法律、行政法規(guī)、金融監(jiān)管規(guī)定和合同約定妥善處理投資者投訴。

    第五章 監(jiān)督管理

    第四十九條 銀行理財子公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報送與理財業(yè)務(wù)有關(guān)的財務(wù)會計報表、統(tǒng)計報表、外部審計報告、風(fēng)險準(zhǔn)備金使用情況和銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)要求報送的其他材料,并于每年度結(jié)束后2個月內(nèi)報送理財業(yè)務(wù)年度報告。

    第五十條 銀行理財子公司在理財業(yè)務(wù)中出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)重大風(fēng)險和損失時,應(yīng)當(dāng)及時向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報告,并提交應(yīng)對措施。

    第五十一條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對銀行理財子公司業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

    第五十二條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)基于非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查情況,定期對銀行理財子公司業(yè)務(wù)進(jìn)行評估。

    第五十三條 銀行理財子公司違反本辦法規(guī)定從事理財業(yè)務(wù)活動的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)提出的整改要求,在規(guī)定的時限內(nèi)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)提交整改方案并采取整改措施。

    第五十四條 對于在規(guī)定的時限內(nèi)未能采取有效整改措施的銀行理財子公司,或者其行為嚴(yán)重危及本公司穩(wěn)健運行、損害投資者合法權(quán)益的,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)有權(quán)按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條的規(guī)定,采取下列措施:

    (一)責(zé)令暫停發(fā)行理財產(chǎn)品;

    (二)責(zé)令調(diào)整董事、高級管理人員或限制其權(quán)利;

    (三)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條規(guī)定的其他措施。

    第五十五條 銀行理財子公司從事理財業(yè)務(wù)活動,有下列情形之一的,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條的規(guī)定,予以處罰:

    (一)提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的;

    (二)未按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險揭示或者信息披露的;

    (三)根據(jù)《指導(dǎo)意見》經(jīng)認(rèn)定存在剛性兌付行為的;

    (四)拒絕執(zhí)行本辦法第五十四條規(guī)定的措施的;

    (五)嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的其他情形。

    第五十六條 銀行理財子公司從事理財業(yè)務(wù)活動,未按照規(guī)定向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報告或者報送有關(guān)文件、資料的,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十七條的規(guī)定,予以處罰。

    第五十七條 銀行理財子公司從事理財業(yè)務(wù)活動的其他違法違規(guī)行為,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)予以處罰。

    第五十八條 銀行理財子公司從事理財業(yè)務(wù)活動,違反有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)除依照本辦法第五十五條至第五十七條規(guī)定處罰外,還可以依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條和《金融違法行為處罰辦法》的相關(guān)規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

    第六章 附則

    第五十九條 本辦法中“以上”均含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

    第六十條 本辦法所稱控股股東是指根據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百一十六條規(guī)定,其出資額占有限責(zé)任公司資本總額50%以上,或其持有的股份占股份有限公司股本總額50%以上的股東;出資額或者持有股份的比例雖然不足50%,但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東(大)會的決議產(chǎn)生重大影響的股東。

    第六十一條 本辦法由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

    第六十二條 本辦法自公布之日起施行。



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