國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法的通知


國辦發(fā)〔2018〕75號




各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

教育部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、中央編辦《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2007年5月9日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》和2012年1月7日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于完善和推進(jìn)師范生免費(fèi)教育的意見》同時(shí)廢止。

國務(wù)院辦公廳

2018年7月30日

（此件公開發(fā)布）







教育部直屬師范大學(xué)

師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法

教育部　財(cái)政部　人力資源社會保障部　中央編辦




第一章　總　　則




第一條　為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，建立健全師范生公費(fèi)教育制度，吸引優(yōu)秀人才從教，培養(yǎng)大批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好教師，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱師范生公費(fèi)教育是指國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)（以下簡稱部屬師范大學(xué)）面向師范專業(yè)本科生實(shí)行的，由中央財(cái)政承擔(dān)其在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助的培養(yǎng)管理制度。

第三條　接受師范生公費(fèi)教育的學(xué)生（以下稱公費(fèi)師范生）由部屬師范大學(xué)按照《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》進(jìn)行教育培養(yǎng)，在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)后須按照有關(guān)協(xié)議約定，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。




第二章　選拔錄取




第四條　教育部根據(jù)各地中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要和部屬師范大學(xué)培養(yǎng)能力，統(tǒng)籌制定每年公費(fèi)師范生招生計(jì)劃，確定分專業(yè)招生數(shù)量，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。

第五條　部屬師范大學(xué)招收公費(fèi)師范生實(shí)行提前批次錄取，重點(diǎn)考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費(fèi)師范生隊(duì)伍。各地、各部屬師范大學(xué)要加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，通過發(fā)放招生簡章、開展政策宣講等多種方式，為高中畢業(yè)生報(bào)考公費(fèi)師范生營造良好環(huán)境。

第六條　部屬師范大學(xué)根據(jù)國家相關(guān)政策，制定在校期間公費(fèi)師范生進(jìn)入、退出的具體辦法。有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)2年內(nèi)，可在教育部和學(xué)校核定的公費(fèi)師范生招生計(jì)劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)補(bǔ)助。公費(fèi)師范生可按照所在學(xué)校規(guī)定的辦法和程序，在師范專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行二次專業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費(fèi)師范生，在入學(xué)1年內(nèi)，按照規(guī)定退還已享受的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助，并由所在學(xué)校根據(jù)當(dāng)年高考成績將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。




第三章　履約任教




第七條　公費(fèi)師范生、部屬師范大學(xué)和生源所在省份省級教育行政部門簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》，明確三方權(quán)利和義務(wù)。公費(fèi)師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費(fèi)師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。國家鼓勵(lì)公費(fèi)師范生長期從教、終身從教。

第八條　公費(fèi)師范生由于志愿到中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)任教等特殊原因不能回生源所在省份任教的，應(yīng)屆畢業(yè)前可申請跨省就業(yè)，經(jīng)所在學(xué)校、生源所在省份和接收省份省級教育行政部門審核同意后，按有關(guān)規(guī)定程序辦理跨省就業(yè)手續(xù)。

第九條　各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好接收公費(fèi)師范生就業(yè)的各項(xiàng)工作。省級教育行政部門會同人力資源社會保障部門按照事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘制度的要求，負(fù)責(zé)組織用人學(xué)校與公費(fèi)師范生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)招聘，通過雙向選擇等方式切實(shí)為每位畢業(yè)的公費(fèi)師范生落實(shí)任教學(xué)校和崗位。

第十條　公費(fèi)師范生要嚴(yán)格履行協(xié)議，未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的，須退還已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金。違約退繳資金由省級教育行政部門負(fù)責(zé)收繳、管理、使用，要�？顚Ｓ�，主要用于公費(fèi)師范生人事招聘、履約管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)工作。教育部要會同相關(guān)部門制定公費(fèi)師范生履約管理具體辦法等相關(guān)政策。省級教育行政部門要建立健全公費(fèi)師范生履約動態(tài)跟蹤管理機(jī)制，建立公費(fèi)師范生誠信檔案。

第十一條　公費(fèi)師范生因生病、應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經(jīng)省級教育行政部門同意后，暫緩履約。待情況允許后，經(jīng)省級教育行政部門核實(shí)后可繼續(xù)履行協(xié)議。公費(fèi)師范生如確因身體原因需終止協(xié)議的，按協(xié)議約定解除協(xié)議。除特殊原因辦理休學(xué)無法正常畢業(yè)等情形以外，公費(fèi)師范生未按規(guī)定時(shí)間取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書的，按違約處理。

第十二條　公費(fèi)師范生按協(xié)議履約任教滿一學(xué)期后，可免試攻讀非全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位。公費(fèi)師范生本人向本科就讀的部屬師范大學(xué)提出申請，經(jīng)任教學(xué)�？己撕细癫⑴鷾�(zhǔn)，部屬師范大學(xué)根據(jù)任教學(xué)校工作考核結(jié)果、本科學(xué)習(xí)成績等進(jìn)行綜合考核后，錄取為非全日制碩士研究生，以非全日制形式學(xué)習(xí)專業(yè)課程。任教考核合格并通過論文答辯的，授予相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位證書。

除上述情形以外，公費(fèi)師范生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)不得報(bào)考研究生。

第十三條　公費(fèi)師范生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)省級教育行政部門同意，可在學(xué)校間流動或從事教育管理工作。

第十四條　公費(fèi)師范生在報(bào)考、學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)專業(yè)、就業(yè)、讀研、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。




第四章　激勵(lì)措施




第十五條　國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，對公費(fèi)師范生的生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。優(yōu)秀公費(fèi)師范生可享受其他非義務(wù)性獎(jiǎng)學(xué)金。鼓勵(lì)設(shè)立公費(fèi)師范生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。支持部屬師范大學(xué)遴選優(yōu)秀公費(fèi)師范生參加國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動。

第十六條　各地要將公費(fèi)師范生履約任教后的在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，支持公費(fèi)師范生專業(yè)發(fā)展和終身成長。

第十七條　各地要落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費(fèi)師范生畢業(yè)后到農(nóng)村中小學(xué)任教。各地和農(nóng)村學(xué)校要為公費(fèi)師范生到農(nóng)村任教提供辦公場所、周轉(zhuǎn)宿舍等必要的工作生活條件。

第十八條　要把培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的工作成效作為評價(jià)部屬師范大學(xué)辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。對在實(shí)施師范生公費(fèi)教育工作中作出積極貢獻(xiàn)的部屬師范大學(xué)給予政策傾斜，進(jìn)一步加大對師范專業(yè)的支持力度。




第五章　條件保障




第十九條　各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障，按照建立“動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的事業(yè)編制省內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用制度有關(guān)要求，通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi)，妥善解決公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教所需編制。

第二十條　各地、各部門和各有關(guān)學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立分工明確的責(zé)任管理體系。教育部門牽頭負(fù)責(zé)公費(fèi)師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)崗位、辦理派遣、履約管理等工作；人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)公費(fèi)師范生專項(xiàng)招聘政策等工作；機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)在核定的中小學(xué)教職工編制總量內(nèi)落實(shí)公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教的編制；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。

第二十一條　各地、各部屬師范大學(xué)要構(gòu)建地方政府、中小學(xué)校與高校共同培養(yǎng)公費(fèi)師范生的機(jī)制，遴選一批縣（區(qū)）建設(shè)教師教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，公費(fèi)師范生主要到實(shí)驗(yàn)區(qū)中小學(xué)進(jìn)行教育實(shí)習(xí)。推進(jìn)部屬師范大學(xué)統(tǒng)籌各類資源，建設(shè)國家教師教育基地，打造公費(fèi)師范生教育教學(xué)技能實(shí)訓(xùn)平臺，探索優(yōu)秀教師培養(yǎng)新模式，集中最優(yōu)質(zhì)的資源用于公費(fèi)師范生培養(yǎng)，全面提高公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量。

第二十二條　部屬師范大學(xué)要根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求，加強(qiáng)公費(fèi)師范生師德教育，引導(dǎo)公費(fèi)師范生樹立先進(jìn)的教育理念，熱愛教育事業(yè)，堅(jiān)定長期從教的職業(yè)理想，為將來成為優(yōu)秀教師和教育專家打下牢固根基。要精心制訂教育培養(yǎng)方案，實(shí)行“雙導(dǎo)師”制度，安排中小學(xué)名師、高校高水平教師給公費(fèi)師范生授課。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，落實(shí)公費(fèi)師范生在校期間教育實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不少于一個(gè)學(xué)期的制度。

第二十三條　各地要采取措施，積極引導(dǎo)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎(jiǎng)勵(lì)，對畢業(yè)后長期從事中小學(xué)教育的公費(fèi)師范生給予鼓勵(lì)和支持。地方各級教育、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，把師范生公費(fèi)教育各環(huán)節(jié)各方面的工作抓緊抓實(shí)抓好。

第二十四條　國家發(fā)揮部屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育的示范引領(lǐng)作用，建立健全師范生公費(fèi)教育政策體系。各地可探索免費(fèi)培養(yǎng)、到崗?fù)速M(fèi)、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償?shù)榷喾N方式，開展地方師范生公費(fèi)教育，具體辦法由省級人民政府制定，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)。

第二十五條　各級教育督導(dǎo)部門要將師范生公費(fèi)教育工作納入督導(dǎo)內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查并通報(bào)督導(dǎo)情況。教育部會同相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對師范生公費(fèi)教育工作成績突出的單位予以表彰，并及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。




第六章　附　　則




第二十六條　本辦法適用于簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》的公費(fèi)師范生。原簽訂《師范生免費(fèi)教育協(xié)議》且正在履約任教的免費(fèi)師范生，一律依照公費(fèi)師范生政策管理，相關(guān)各方權(quán)利和義務(wù)以簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式予以明確；違反《師范生免費(fèi)教育協(xié)議》或已經(jīng)按照規(guī)定程序解除協(xié)議的，不適用本辦法。

第二十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。