遼寧省人民政府

第314號(hào)

　　《遼寧省水路運(yùn)輸管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2017年12月13日遼寧省第十二屆人民政府第150次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。
代省長(zhǎng)　唐一軍
　　2017年12月20日

遼寧省水路運(yùn)輸管理規(guī)定

　　第一條　為了規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障水路運(yùn)輸安全和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事國內(nèi)水路運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、與外界不通航的公園、封閉性風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水上旅客運(yùn)輸，不適用本規(guī)定。
　　第三條　省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路運(yùn)輸管理工作。省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱水路運(yùn)輸管理部門）具體實(shí)施水路運(yùn)輸管理工作。
　　公安、財(cái)政、海事、海洋漁業(yè)、旅游發(fā)展、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好水路運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。
　　第四條　在通航水域內(nèi)使用載客12人以下的船舶從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱小型客船運(yùn)輸）的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　�。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格；
　�。ǘ�）船舶經(jīng)依法登記、檢驗(yàn)且總運(yùn)力達(dá)到20客位以上；
　　（三）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍和可行的航線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃；
　�。ㄋ模┯蟹�合要求的安全生產(chǎn)管理人員和駕駛?cè)藛T，依法簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)；
　�。ㄎ澹┯信c經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急救援預(yù)案；
　�。�六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第五條　禁止下列小型客船運(yùn)輸行為：
　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事客運(yùn)業(yè)務(wù)；
　�。ǘ�）超越經(jīng)營(yíng)范圍、超越航區(qū)和航線從事客運(yùn)業(yè)務(wù)；
　　（三）使用未取得船舶營(yíng)運(yùn)證件的船舶從事客運(yùn)業(yè)務(wù)。
　　第六條　水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況，確定新增運(yùn)力數(shù)量。
　　第七條　水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得出租、出借有關(guān)證件，不得以掛靠或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)資格。
　　第八條　水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的行政許可的，應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
　　第九條　水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)船票價(jià)格內(nèi)已包含的服務(wù)項(xiàng)目另行收費(fèi)或者向旅客強(qiáng)制增加收費(fèi)項(xiàng)目、提供收費(fèi)服務(wù)，并做好價(jià)格公示。
　　第十條　水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得為未辦理備案的貨物代理人所代理的貨物提供運(yùn)輸服務(wù)，不得接受未辦理備案的船舶代理人提供的代理服務(wù)。
　　第十一條　水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為無運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)者及其船舶提供服務(wù)，不得未接受委托強(qiáng)行代辦業(yè)務(wù)，不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　第十二條　水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其委托的船票銷售單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理制度。
　　第十三條　水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密及旅客身份信息、乘船信息等個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
　　第十四條　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。
　　第十五條　水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督檢查和隱患排查制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故應(yīng)急處置制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)投入。
　　第十六條　公安機(jī)關(guān)依法確定的防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)的水路運(yùn)輸客運(yùn)站點(diǎn)、碼頭以及�？空军c(diǎn)的管理單位，應(yīng)當(dāng)建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運(yùn)行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90日。
　　第十七條　水路運(yùn)輸船舶航行區(qū)域內(nèi)不得實(shí)施養(yǎng)殖、種植等行為，不得設(shè)置影響航行安全的設(shè)施。
　　第十八條　乘客不得攜帶有毒、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品和管制器具登船。
　　港口客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)違反前款規(guī)定的乘客，應(yīng)當(dāng)拒絕其登船，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
　　第十九條　市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的無船名船號(hào)、無船舶證書、無船籍港船舶（以下簡(jiǎn)稱“三無”船舶）非法運(yùn)輸治理工作。
　　省交通運(yùn)輸廳、省海洋漁業(yè)廳、省公安廳、省水利廳、遼寧海事局等部門應(yīng)當(dāng)依法積極配合做好“三無”船舶非法運(yùn)輸治理工作。
　　第二十條　水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
　　水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料及證明材料。
　　第二十一條　水路運(yùn)輸管理部門對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
　�。ㄒ唬┫蛩�路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料；
　　（二）對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制；
　�。ㄈ�）進(jìn)入水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)地了解情況；
　�。ㄋ模┰谧C據(jù)可能滅失或者事后難以取得的情況下，應(yīng)當(dāng)依法先行登記保存。
　　第二十二條　水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善執(zhí)法全過程記錄制度和行政執(zhí)法公示制度，推進(jìn)行政執(zhí)法行為全過程留痕和可回溯管理，執(zhí)法單位依法及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。
　　第二十三條　市水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠信檔案，如實(shí)記錄經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員信用信息，并按照國家有關(guān)規(guī)定懲戒失信經(jīng)營(yíng)者，定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
　　第二十四條　交通運(yùn)輸主管部門、水路運(yùn)輸管理部門及其工作人員不得參與或者變相參與水路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　第二十五條　小型客船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處2000元以上1萬元以下罰款：
　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的；
　�。ǘ�）超越經(jīng)營(yíng)范圍、超越航區(qū)和航線從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的；
　　（三）使用未取得船舶營(yíng)運(yùn)證件的船舶從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的。
　　第二十六條　水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，為未辦理備案的貨物代理人所代理的貨物提供運(yùn)輸服務(wù)，或者接受未辦理備案的船舶代理人提供的代理服務(wù)的，由水路運(yùn)輸管理部門處2000元以上1萬元以下罰款。
　　第二十七條　水路運(yùn)輸管理部門工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法予以處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬﹨⑴c或者變相參與水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的；
　　（三）接到檢舉后，未依法及時(shí)調(diào)查處理的；
　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
　　第二十八條　違反本規(guī)定的其他違法行為，由水路運(yùn)輸管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。
　　第二十九條　本規(guī)定自2018年2月1日起施行。1998年6月1日起施行的《遼寧省水上旅游運(yùn)輸管理規(guī)定》同時(shí)廢止。