通化市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
通化市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
吉林省通化市人民政府
通化市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
第 2 號(hào)
《通化市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2017年11月13日市政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。
市 長 劉化文
2017年11月28日
通化市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）、《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（住建部建房〔2011〕77號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市區(qū)范圍內(nèi)因公共利益需要實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序合法、標(biāo)準(zhǔn)公平、結(jié)果公開的原則。
第四條 市政府負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目涉及的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
各區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收與補(bǔ)償工作考核機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。
第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的主管部門（以下簡稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，并組織實(shí)施由市政府作出征收決定的房屋征收與補(bǔ)償工作。
各區(qū)政府確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、公用事業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、公安、民政、監(jiān)察、審計(jì)等部門按照職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利開展。
第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市、區(qū)兩級(jí)房屋征收部門及房屋征收實(shí)施單位等相關(guān)工作人員進(jìn)行法律、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
從事房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作的能力。
第八條 房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立和完善房屋征收與補(bǔ)償檔案管理制度，以征收項(xiàng)目為單位，按照一戶一檔的要求，認(rèn)真做好房屋征收與補(bǔ)償檔案的收集、整理、歸檔、移交等工作。
第九條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第十條 符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的公共利益情形，確需征收房屋的，由市、區(qū)政府作出房屋征收決定。
第十一條 擬征收范圍確定時(shí)，同級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)實(shí)地查勘，書面征求國土資源、規(guī)劃等有關(guān)部門意見，認(rèn)為符合房屋征收法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，報(bào)同級(jí)政府確定房屋征收范圍，并予以公布。
第十二條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期調(diào)查結(jié)果，擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)送同級(jí)政府。
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上的被征收人不同意征收補(bǔ)償方案的，作出房屋征收決定的市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第十六條 房屋征收決定作出前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
房屋征收決定涉及被征收人超過800戶（含800戶）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)政府常務(wù)會(huì)討論決定。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照政府批準(zhǔn)通過的征收補(bǔ)償方案，制定房屋征收補(bǔ)償資金額度預(yù)算。
房屋征收決定作出前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。
第十七條 市、區(qū)政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)載明以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱魇盏哪康暮鸵罁�(jù)。
�。ǘ┱魇盏牡攸c(diǎn)和范圍。
（三）征收補(bǔ)償方案。
�。ㄋ模┻_(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法。
�。ㄎ澹┍徽魇杖说男姓䦶�(fù)議、行政訴訟權(quán)利。
（六）房屋征收實(shí)施單位名稱。
�。ㄆ撸┢渌麘�(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。
第十八條 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十九條 被征收人對(duì)市、區(qū)政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章 征收評(píng)估
第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。
第二十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。
第二十二條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，并通過拍攝等方式取得影像資料，做好實(shí)地查勘記錄。
被征收人應(yīng)當(dāng)配合注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。
房屋征收部門、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。因被征收人的原因不能對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘或者被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明。
第二十三條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。
第二十四條 房屋征收評(píng)估前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查，明確評(píng)估對(duì)象。評(píng)估對(duì)象應(yīng)當(dāng)全面、客觀不得遺漏、虛構(gòu)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向受托的評(píng)估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
對(duì)于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》（房屋權(quán)屬證書）和《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》（房屋登記簿）的記載為準(zhǔn)；《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》（房屋權(quán)屬證書）與《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》（房屋登記簿）的記載不一致的，除有證據(jù)證明《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》（房屋登記簿）確有錯(cuò)誤外，以《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》（房屋登記簿）為準(zhǔn)。對(duì)于未經(jīng)登記的建筑應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)政府的認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
第二十五條 被征收房屋及其附屬物的價(jià)值、被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價(jià)值、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第二十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值、評(píng)估基本方法。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示時(shí)間不得少于5日。
公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。存在錯(cuò)誤的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
第二十七條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)提出復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書，并具體說明對(duì)評(píng)估報(bào)告的異議內(nèi)容。
原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。
第二十八條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告的評(píng)估技術(shù)問題進(jìn)行審核，并出具書面鑒定意見。經(jīng)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定，評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)維持原評(píng)估報(bào)告；評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問題的，出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。
第二十九條 房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托方承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用按照物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 征收補(bǔ)償
第三十條 作出房屋征收決定的市、區(qū)政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
�。ㄒ唬┍徽魇辗课輧r(jià)值的補(bǔ)償。
�。ǘ┮蛘魇辗课菰斐砂徇w、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。
（三）因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、區(qū)政府對(duì)符合本辦法規(guī)定的被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十二條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
第三十三條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)政府提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置多層樓房最小戶型的住宅房屋建筑面積不低于45平方米；產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置高層樓房最小戶型的住宅房屋建筑面積不低于50平方米。
對(duì)公有住宅房屋，在房屋征收部門發(fā)布房屋征收決定公告時(shí)，合法承租戶可以參加房改。不辦理房改的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后可繼續(xù)保持租賃關(guān)系。
第三十四條 住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)政府給予補(bǔ)償。補(bǔ)償部分具體如下：
（一）被征收房屋的建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積相等部分不結(jié)算差價(jià)。
�。ǘ┍徽魇辗课萁ㄖ娣e小于產(chǎn)權(quán)調(diào)換最小戶型房屋建筑面積（多層樓房建筑面積45平方米；高層樓房建筑面積50平方米）的部分，按建筑工程質(zhì)量安全成本指標(biāo)結(jié)算差價(jià)。
�。ㄈ┻x擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出應(yīng)得面積的，增加面積部分按照市場價(jià)格結(jié)算差價(jià)。
�。ㄋ模┻x擇多層樓房，在規(guī)定的簽約期限內(nèi)搬遷的，每戶給予獎(jiǎng)勵(lì)12000元；選擇高層樓房，在規(guī)定的簽約期限內(nèi)搬遷的，每戶給予獎(jiǎng)勵(lì)18000元。
�。ㄎ澹┍徽魇辗课菝娣e超出70平方米需分戶安置的，分戶后不享受本款第二項(xiàng)規(guī)定，只有一戶享受本款第四項(xiàng)規(guī)定。
住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)間先后公開排序，優(yōu)先選擇戶型、樓層、樓號(hào)。在規(guī)定的期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，不再享有原優(yōu)先選擇的安置房號(hào)。
第三十五條 享受最低生活保障金的被征收人，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，需由被征收人提供享受最低生活保障金證明，經(jīng)房屋征收部門核對(duì)確認(rèn)后，安置多層住宅樓房45平方米內(nèi)或安置高層住宅樓房50平方米內(nèi)不結(jié)算差價(jià)。增加面積部分，按照第三十四條第一款第三項(xiàng)執(zhí)行。
第三十六條 住宅房屋建筑工程質(zhì)量安全成本指標(biāo)按省住建廳公布的上年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十七條 非住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)政府給予補(bǔ)償。補(bǔ)償部分具體如下：
�。ㄒ唬┍徽魇辗课菖c產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為相同建筑結(jié)構(gòu)，原面積部分不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，增加面積部分按照市場價(jià)格結(jié)算差價(jià)。
�。ǘ┍徽魇辗课菖c產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為不同建筑結(jié)構(gòu)，原面積按房屋價(jià)值結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，增加面積部分按照市場價(jià)格結(jié)算差價(jià)。
第三十八條 因征收房屋造成搬遷的補(bǔ)償按照下列規(guī)定執(zhí)行：
�。ㄒ唬┱魇兆≌课莅徇w補(bǔ)償費(fèi)，由選定或確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
（二）征收非住宅房屋搬遷補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)機(jī)器設(shè)備拆裝、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
�。ㄈ┍徽魇辗课菔覂�(nèi)電話、有線電視、燃?xì)�、互�?lián)網(wǎng)等配套設(shè)施設(shè)備的遷移費(fèi)及報(bào)停費(fèi)，根據(jù)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
房屋征收部門負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷費(fèi)。
第三十九條 住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，造成臨時(shí)安置的補(bǔ)償按照下列規(guī)定執(zhí)行：
�。ㄒ唬┻^渡期限，安置多層樓房為18個(gè)月，安置高層樓房為30個(gè)月。
�。ǘ┻^渡期限內(nèi)，以被征收房屋《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》（房屋權(quán)屬證書）標(biāo)注建筑面積，由選定或確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照每月每平方米評(píng)估金額確定，被征收房屋《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》（房屋權(quán)屬證書）標(biāo)注建筑面積不足50平方米，按50平方米計(jì)算臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
�。ㄈ┬枰蕉�，每戶每冬季按照選定或確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估結(jié)果發(fā)放越冬補(bǔ)助費(fèi)。
（四）過渡期限內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按簽訂補(bǔ)償協(xié)議日期結(jié)算，安置多層樓房的結(jié)算時(shí)間為12個(gè)月、安置高層樓房的結(jié)算時(shí)間為24個(gè)月，后6個(gè)月在辦理安置房屋手續(xù)時(shí)結(jié)算。過渡期限不足半月按半月計(jì)算，超過半個(gè)月但不足1個(gè)月按1個(gè)月計(jì)算。過渡期限內(nèi)安置房屋的不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
因房屋征收部門的責(zé)任，超出過渡期限尚未安置房屋的，自逾期之日起增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。逾期安置補(bǔ)償費(fèi)按臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)的1.5倍計(jì)算。
房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
第四十條 征收營業(yè)執(zhí)照記載為經(jīng)營場所的非住宅房屋，被征收人依法納稅且因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具的相關(guān)納稅憑證的，按照下列公式計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失：
臨時(shí)安置費(fèi)=按照選定或確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的被征收房屋每月每平方米租金額×被征收房屋建筑面積×過渡期限（月）
停產(chǎn)停業(yè)損失=上年度應(yīng)納稅后所得額÷12（月）×3（月）。
�。ǘ┍徽魇杖瞬荒芴峁┒悇�(wù)部門出具的相關(guān)納稅憑證，或者提供的相關(guān)納稅憑證不能真實(shí)反映停產(chǎn)停業(yè)損失的，按照下列公式計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失：
臨時(shí)安置費(fèi)=按照選定或確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的被征收房屋每月每平方米租金額×被征收房屋建筑面積×過渡期限（月）
停產(chǎn)停業(yè)損失=按照選定或確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的被征收房屋每月每平方米租金額×被征收房屋建筑面積×3（月）。
被征收的非住宅房屋出租經(jīng)營的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償給承租人，臨時(shí)安置費(fèi)支付給被征收人。
非住宅房屋征收時(shí)閑置的，只給予臨時(shí)安置費(fèi)，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
第四十一條 住宅房屋用于經(jīng)營活動(dòng)的，按照住宅房屋補(bǔ)償。在房屋征收部門書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)前，正在經(jīng)營且依法納稅的，除按住宅房屋補(bǔ)償外，對(duì)用于經(jīng)營的建筑面積部分按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予房屋所有權(quán)人一次性補(bǔ)償：
�。ㄒ唬⿵氖律虡I(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的45%補(bǔ)償。
（二）從事辦公、生產(chǎn)等經(jīng)營活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的25%補(bǔ)償。
�。ㄈ⿵氖聜}儲(chǔ)等其他經(jīng)營活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的15%補(bǔ)償。
停產(chǎn)停業(yè)損失=按照選定或確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的被征收房屋每月每平方米租金額×被征收房屋建筑面積×3（月）。
房屋用于出租經(jīng)營的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償給承租人。
第四十二條 征收租賃房屋的，由房屋征收部門對(duì)被征收房屋所有權(quán)人補(bǔ)償，被征收房屋所有權(quán)人負(fù)責(zé)將租賃房屋騰空。被征收房屋所有權(quán)人與承租人依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理租賃關(guān)系。
第四十三條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第四十四條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、區(qū)政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十五條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、區(qū)政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第四十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第四十七條 實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制搬遷后，房屋征收部門應(yīng)書面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取物品；逾期不領(lǐng)取的，可以向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理提存。
第四十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第四十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如需要變更，應(yīng)由房屋征收部門報(bào)市政府決定。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 市、區(qū)政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者擅自實(shí)施征收、委托不具有相關(guān)資格的單位和個(gè)人承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作、擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)政府或本級(jí)政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法參與征收與補(bǔ)償工作、拒不執(zhí)行市、區(qū)政府依法作出的決定，以及其他造成嚴(yán)重后果行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第五十一條 房屋征收實(shí)施單位及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托業(yè)務(wù)以及其他造成嚴(yán)重后果行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第五十二條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 以暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及其評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員與一方征收當(dāng)事人串通，損害另一方合法權(quán)益，或者以不正當(dāng)手段獲取評(píng)估業(yè)務(wù)、違反房屋征收評(píng)估委托合同約定等違法行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理，并記入信用檔案。
第五十六條 被征收人采取偽造文書、惡意串通等違法方式騙取征收補(bǔ)償?shù)男袨�，�?gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十七條 本辦法自2018年1月1日起施行。本辦法施行前已實(shí)施的征收項(xiàng)目，繼續(xù)按照原有的規(guī)定執(zhí)行。
