江西省九江市人民政府

九江市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展應(yīng)用管理辦法

九江市人民政府令第33號


　　《九江市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)2013年9月1日市政府第13次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

　　代市長：鐘志生

　　2013年11月7日

　　九江市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展應(yīng)用管理辦法

　　本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、水泥制品、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

　　本辦法所稱水泥制品，是指以水泥為凝結(jié)材料及加鋼筋摻入粗、細骨料和輔助材料制作而成的具有一定強度的產(chǎn)品、構(gòu)件。

　　本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)集中計量拌制通過專用運輸工具運至使用地點的拌合物。

　　本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂和根據(jù)需要摻入的外加劑、摻合料等成份經(jīng)拌制后，通過專用運輸工具運至使用地點的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿、濕拌砂漿和包含保溫砂漿、防漏砂漿在內(nèi)的等各種特種砂漿。

　　市工業(yè)和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)組織發(fā)展改革、建設(shè)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸?shù)炔块T編制全市散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并負(fù)責(zé)組織實施。

　　市、縣（市）預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)布點方案，由市工業(yè)和信息化行政主管部門根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿需求量以及道路交通運輸狀況，按照合理布局、供需均衡、保護環(huán)境的原則，編制并發(fā)布。布點方案應(yīng)按國家、省相關(guān)政策法規(guī)對總量規(guī)模、方位布局、準(zhǔn)入條件等做出具體規(guī)定。

　　市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止使用袋裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。

　　縣（市）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土，并逐步禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。

　　開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

　　大中型交通、能源、水利、港口等工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

　　市、縣（市）人民政府根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要，可以擴大禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的范圍。

　　企業(yè)申請建設(shè)預(yù)拌混凝土攪拌站和預(yù)拌砂漿站，應(yīng)當(dāng)符合布點方案，并報經(jīng)市工業(yè)和信息化行政主管部門備案。

　　建設(shè)行政主管部門在審查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗申報材料中的預(yù)拌混凝土布點方案備案批復(fù)。

　　預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)如遇重大特殊情況需拆遷異地重建或需要改、擴建生產(chǎn)線，不再符合布點方案要求的，應(yīng)當(dāng)向市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)申報，并報市工業(yè)和信息化行政主管部門備案。

　　散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)放、運輸計量管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計量的規(guī)定。

　　散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛，因承擔(dān)工程任務(wù)確需在限制、禁止通行的路段或者區(qū)域通行、�？康�，應(yīng)向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理通行手續(xù)，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)給予及時辦理。

　　本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）建設(shè)單位在編制概算、預(yù)算和上報計劃時，應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求編制；

　�。ǘ�）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求設(shè)計；

　�。ㄈ�）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件；

　　（四）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工設(shè)計文件中使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求施工；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的情況進行監(jiān)理。

　　工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按施工設(shè)計文件和招標(biāo)文件中要求使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿而未使用的，不具備竣工驗收的條件。未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的，不得交付使用。

　　市工業(yè)和信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強引導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)進行公平、公開、合法的市場競爭。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)加強對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)或者工程建設(shè)項目使用袋裝水泥，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納專項資金。

　　建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)概算預(yù)計水泥使用量或者工程建筑面積預(yù)繳專項資金。

　　水泥、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金，在管理費用中列支，工程建設(shè)單位繳納的專項資金，計入建筑安裝工程成本。

　　預(yù)繳專項資金的建設(shè)單位，在工程竣工備案之日起30日內(nèi)，憑工程決算書以及購進散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的原始憑證等資料，經(jīng)地方財政部門、散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)核實無誤后，辦理專項資金清算手續(xù)。

　　未按照規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的，不予返退專項資金。

　　專項資金實行預(yù)、決算審批制度。散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財政主管部門的規(guī)定編制專項資金年度預(yù)、決算，報財政主管部門審批。

　　財政、審計等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

　　對發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿事業(yè)做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府及其工業(yè)和信息化行政主管部門予以表彰、獎勵。

　　違反本辦法第十條第一款預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)布點方案規(guī)定，依照《江西省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》第二十二條的規(guī)定，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《九江市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》（九府發(fā)〔2006〕16號）同時廢止。