交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳

交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于整治沖卡逃費(fèi)維護(hù)收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)秩序的通知

交辦公路[2017]73號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳（局）：
　　收費(fèi)公路是依法建設(shè)并運(yùn)營(yíng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為社會(huì)公眾提供了高效安全優(yōu)質(zhì)的通行服務(wù)。但在收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)中，沖卡逃費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾正常收費(fèi)秩序，侵害國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益，破壞社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)決依法整治。為了維護(hù)收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)秩序，根據(jù)《公路法》《治安管理處罰法》《公路安全保護(hù)條例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)交通運(yùn)輸部、公安部同意，現(xiàn)就沖卡逃費(fèi)整治工作通知如下：
　　一、建立工作機(jī)制。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，迅速成立由有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭，公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位、公安部門相關(guān)警種負(fù)責(zé)同志參加的整治收費(fèi)公路沖卡逃費(fèi)工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)信息互通，及時(shí)會(huì)商研判，制定有效防范措施，為整治沖卡逃費(fèi)等工作提供相應(yīng)保障。
　　二、細(xì)化工作分工。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位要在不影響正常車輛安全行駛的前提下，在重點(diǎn)收費(fèi)站口增設(shè)加重橫桿等攔截設(shè)施，提高對(duì)惡意沖卡車輛的攔截能力；必要時(shí)組建專職保安隊(duì)伍，增加站口防控力量；在重點(diǎn)收費(fèi)站口增設(shè)高清監(jiān)控裝置，保證現(xiàn)場(chǎng)視頻證據(jù)的質(zhì)量；加強(qiáng)車輛入站信息的錄入和保存，確保準(zhǔn)確鎖定沖卡車輛。公路管理機(jī)構(gòu)要依法查處沖卡逃費(fèi)等擾亂收費(fèi)秩序的行為，對(duì)涉嫌犯罪的要移送公安部門處理。公安部門相關(guān)警種要加強(qiáng)與收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位的協(xié)作配合，加強(qiáng)重點(diǎn)收費(fèi)站口的治安巡邏，加大對(duì)涉嫌違法治安管理和道路交通管理行為的查處力度，有效防控沖卡逃費(fèi)違法犯罪行為。
　　三、突出懲處重點(diǎn)。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，重點(diǎn)對(duì)以下偷逃收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的行為，嚴(yán)格實(shí)施處罰：
　�。ㄒ唬┙M織、教唆他人多次偷逃車輛通行費(fèi)的；
　�。ǘ�）造成收費(fèi)設(shè)施、交通設(shè)施較大損失的；
　　（三）以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙行政執(zhí)法人員、收費(fèi)人員履行職責(zé)的；
　�。ㄋ模┰斐墒召M(fèi)公路堵塞或者管理工作不能正常進(jìn)行的；
　�。ㄎ澹﹤卧靽�(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章或偽造事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章的；
　　（六）使用偽造、變?cè)燔囕v通行卡通過(guò)收費(fèi)站的；
　　（七）造成其它嚴(yán)重后果的。
　　四、提升管理服務(wù)水平。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，不能隨意擴(kuò)大通行費(fèi)減免范圍，杜絕特權(quán)車、人情車；規(guī)范收費(fèi)管理工作，嚴(yán)格收費(fèi)業(yè)務(wù)操作流程，健全車輛通行卡臺(tái)賬；處理違法違規(guī)行為時(shí)，做到事實(shí)準(zhǔn)確、證據(jù)充分、程序合法、尺度統(tǒng)一；要積極研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，治理偷逃通行費(fèi)行為，提高查驗(yàn)偷逃通行費(fèi)車輛的準(zhǔn)確度和效率；研究建立收費(fèi)公路誠(chéng)信體系，對(duì)沖卡逃費(fèi)等違法行為相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒；加強(qiáng)收費(fèi)人員教育，注意工作方式方法，既要依法依規(guī)收取車輛通行費(fèi)，又要文明服務(wù)、態(tài)度友好，準(zhǔn)確解釋政策，避免激化矛盾。
　　五、加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加強(qiáng)收費(fèi)公路政策宣傳，要大力宣傳對(duì)偷逃通行費(fèi)車輛的處理規(guī)定，提高社會(huì)公眾依法交費(fèi)意識(shí)；大力報(bào)道典型案例，集中曝光一批沖卡逃費(fèi)嚴(yán)重違法案件，廣泛開展警示教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
　　六、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正文明執(zhí)法，避免因?yàn)閳?zhí)法不規(guī)范而造成不良影響。積極履行法定職責(zé)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全工作責(zé)任倒查與追究制度，發(fā)現(xiàn)失職、瀆職行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。



　　　　　　　　 交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳
2017年5月17日