民政部 財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的通知

民發(fā)〔2016〕242號(hào)


各省(自治區(qū)、直轄市)民政廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕14號(hào))等文件相關(guān)要求，不斷提高困難群眾基本生活救助工作管理服務(wù)水平和資金使用效益，民政部、財(cái)政部聯(lián)合制定了《困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

　　
　　

　　民政部 財(cái)政部

　　2016年12月30日


　　

　　困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法

　　

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活救助（以下簡(jiǎn)稱基本生活救助）工作，提高管理服務(wù)水平和資金使用效益，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕14號(hào))等文件有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)，是指運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面客觀衡量各省（自治區(qū)、直轄市）年度基本生活救助工作的質(zhì)量和效果。評(píng)價(jià)范圍包括最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助。

　　第三條 民政部、財(cái)政部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)需要，可委托地方民政、財(cái)政部門(mén)或具備資質(zhì)的第三方組織具體實(shí)施。

　　第四條 基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、激勵(lì)鞭策的原則。

　　第五條 基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由工作保障、工作管理、工作效果和工作創(chuàng)新等4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成，每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)分解為若干項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，具體評(píng)價(jià)內(nèi)容可視年度工作情況作適當(dāng)調(diào)整。

　　第六條 基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)主要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，省級(jí)人民政府相關(guān)政策文件，各地工作情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第七條 基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)采用綜合評(píng)分法，滿分為100分。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。評(píng)價(jià)得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。

　　第八條 民政部、財(cái)政部根據(jù)全國(guó)基本生活救助工作進(jìn)展情況，逐年確定公布當(dāng)年基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)采取以下步驟：

　　（一）自我評(píng)價(jià)。各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府民政、財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法，對(duì)照年度績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本地區(qū)基本生活救助工作進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)民政部、財(cái)政部。

　�。ǘ�）實(shí)地核查。民政部、財(cái)政部組織力量對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）基本生活救助工作情況進(jìn)行實(shí)地核查。

　　（三）綜合評(píng)價(jià)。民政部、財(cái)政部根據(jù)各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自評(píng)情況、實(shí)地核查情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）基本生活救助工作績(jī)效作出量化評(píng)價(jià)，劃定績(jī)效等級(jí)。

　　（四）通報(bào)。民政部、財(cái)政部將基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府民政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀和良好的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　第十條 各省（自治區(qū)、直轄市）基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為督促指導(dǎo)地方改進(jìn)基本生活救助工作、通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”分配中央財(cái)政基本生活救助補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。

　　第十一條 對(duì)在基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)情況的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，績(jī)效直接評(píng)價(jià)為不合格等級(jí)。

　　第十二條 各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，并組織開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第十三條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)適用本辦法。

　　第十四條 本辦法由民政部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《最低生活保障工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（民發(fā)〔2014〕21號(hào)）同時(shí)廢止。