國務(wù)院辦公廳

2016年第三次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報

國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室近期組織開展了2016年第三次全國政府網(wǎng)站抽查，并對各地區(qū)、各部門抽查的結(jié)果進(jìn)行了核查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
2016年9—10月，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）確定的檢查標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室隨機(jī)抽查了各地區(qū)和71個國務(wù)院部門政府網(wǎng)站共867個，抽查合格率88%，比二季度提高3個百分點。其中，國務(wù)院部門（含內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)）政府網(wǎng)站抽查合格率為98%，各地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為86%。北京、遼寧、上海、青海、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%，廣東、江蘇、湖南、安徽、陜西、浙江、河南、貴州政府網(wǎng)站抽查合格率超過90%。本次抽查還對一、二季度發(fā)現(xiàn)的224個不合格政府網(wǎng)站進(jìn)行了復(fù)查，其中96%合格達(dá)標(biāo)。除黑龍江省外，各地區(qū)、各部門還報送了對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的抽查情況，共檢查網(wǎng)站7788個，占運行政府網(wǎng)站總數(shù)的15%，總體合格率89%。
本次抽查對縣級以上地方政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要信息情況以及添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺情況進(jìn)行了專項檢查。73%的政府網(wǎng)站在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院重要政策信息專欄，超過60%的政府網(wǎng)站能夠在國務(wù)院重要信息發(fā)布后24小時內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)載。84%的政府網(wǎng)站在首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，其中北京、天津、河北、江蘇、福建、湖北、湖南、海南的政府網(wǎng)站已全部完成添加工作。三季度，網(wǎng)民通過監(jiān)督舉報平臺反映政府網(wǎng)站問題1434條，有關(guān)網(wǎng)站主管單位及時對留言進(jìn)行了核實、處理和反饋，回復(fù)率達(dá)100%。
工作中，各地區(qū)、各部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、完善制度，加強(qiáng)對政府網(wǎng)站的監(jiān)管。78%的�。▍^(qū)、市）將政府網(wǎng)站管理納入政府年終績效考核或?qū)ｍ椏己耍?3%的省（區(qū)、市）采取通報、約談、給予行政處分、取消年度評優(yōu)評先資格等多種方式對問題網(wǎng)站的主管單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。部分地方采取提高抽查比例、頻次和公開抽查結(jié)果等手段推進(jìn)工作，取得較好效果，如北京市對全市所有政府網(wǎng)站進(jìn)行了檢查，遼寧省按月對本省的政府網(wǎng)站開展抽查，湖南省主動向社會公開抽查結(jié)果。
二、主要問題
（一）少數(shù)地方工作落實不到位。黑龍江省連續(xù)三個季度抽查不合格率較高，且尚未提交本省政府網(wǎng)站抽查情況報告。吉林、甘肅等省上報的“合格網(wǎng)站”中有部分網(wǎng)站存在突出問題。內(nèi)蒙古、西藏等地一些基層政府門戶網(wǎng)站沒有轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要信息。貴州等地政府門戶網(wǎng)站添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺的比例不足60%。
（二）個別政府網(wǎng)站問題仍較突出。國家中醫(yī)藥局網(wǎng)站首頁存在不可用欄目；河南省“開封市人民防空辦公室”網(wǎng)、江西省“樂平市后港鎮(zhèn)”網(wǎng)、云南省“羅平縣交通運輸局”網(wǎng)等網(wǎng)站整改后仍存在突出問題。此外，一些新建政府網(wǎng)站，如政務(wù)服務(wù)類網(wǎng)站，未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報，一些關(guān)停網(wǎng)站未及時更新狀態(tài)信息，影響了對政府網(wǎng)站的日常監(jiān)管。
（三）一些網(wǎng)站安全防護(hù)水平較低。部分單位網(wǎng)絡(luò)和信息安全意識薄弱，管理責(zé)任不明，一些網(wǎng)站安全防護(hù)系統(tǒng)脆弱，甚至缺乏防病毒、防篡改、防攻擊等基本防護(hù)措施，應(yīng)用系統(tǒng)存在風(fēng)險漏洞且未及時修復(fù)，易被黑客攻擊，數(shù)據(jù)信息存在嚴(yán)重安全隱患。
三、工作要求
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。建立健全政府網(wǎng)站建設(shè)運維、檢查整改、評優(yōu)問責(zé)等制度機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和績效考核，做到專人負(fù)責(zé)、措施有力。要認(rèn)真組織開展季度抽查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的政府網(wǎng)站要督促整改，并及時報送有關(guān)抽查和整改處置情況。
（二）提高網(wǎng)站安全保障水平。建立政府網(wǎng)站安全管理責(zé)任制，高度重視網(wǎng)信、工信和公安部門的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險預(yù)警，提升網(wǎng)站安全防護(hù)水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站日常安全監(jiān)測，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和風(fēng)險評估，及時消除發(fā)現(xiàn)的隱患，特別要保障政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)中心、云計算服務(wù)平臺安全運行。
（三）發(fā)揮監(jiān)督舉報平臺作用。“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺已成為網(wǎng)民參與政府網(wǎng)站建設(shè)、促進(jìn)政府網(wǎng)站提升內(nèi)容質(zhì)量的重要平臺和渠道。要充分傾聽網(wǎng)民意見建議，認(rèn)真核實糾正問題，改進(jìn)完善工作。各地區(qū)、各部門收到網(wǎng)民留言后，要在1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有關(guān)網(wǎng)站主管單位及時處理，并在3個工作日內(nèi)答復(fù)網(wǎng)民。
對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改，整改情況及四季度網(wǎng)站抽查情況請于12月20日前書面報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。
附件：1�备鞯貐^(qū)政府網(wǎng)站抽查情況
2�眹鴦�(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站抽查情況
3�背椴榘l(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
4�备魇。▍^(qū)、市）政府網(wǎng)站有關(guān)制度建設(shè)情況
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年11月2日
　�。ù思�公開發(fā)布）

附件1

各地區(qū)政府網(wǎng)站抽查情況
序號
省（區(qū)、市）
運行網(wǎng)站總數(shù)
抽查網(wǎng)站數(shù)
抽查存在突出
問題的網(wǎng)站數(shù)
1
北京
1056
16
0
2
天津
318
7
1
3
河北
1448
23
6
4
山西
1269
20
5
5
內(nèi)蒙古
1924
27
8
6
遼寧
806
16
0
7
吉林
833
15
4
8
黑龍江
1186
19
7
9
上海
640
10
0
10
江蘇
3067
40
2
11
浙江
1822
25
2
12
安徽
1874
27
2
13
福建
2120
29
6
14
江西
1626
24
5
15
山東
3380
45
6
16
河南
2052
30
3
17
湖北
2884
38
6
18
湖南
2766
35
2
19
廣東
4323
56
2
20
廣西
1797
26
5
21
海南
222
8
1
22
重慶
920
12
2
23
四川
3033
40
5
24
貴州
1256
20
2
25
云南
2984
37
6
26
西藏
163
7
1
27
陜西
1951
27
2
28
甘肅
1508
23
5
29
青海
267
7
0
30
寧夏
284
8
0
31
新疆
1390
16
4
32
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
202
5
0
合　　　計
51371
738
100
注：運行網(wǎng)站總數(shù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2016年9月6日的數(shù)據(jù)。
附件2
國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)
政府網(wǎng)站抽查情況
序號
部門
運行網(wǎng)站總數(shù)
抽查網(wǎng)站數(shù)
抽查存在突出
問題的網(wǎng)站數(shù)
1
外交部
9
2
0
2
發(fā)展改革委
7
2
0
3
教育部
48
2
1
4
科技部
7
2
0
5
工業(yè)和信息化部
42
2
0
6
國家民委
14
2
0
7
公安部
15
2
0
8
民政部
9
2
0
9
司法部
2
2
0
10
財政部
2
2
0
11
人力資源社會保障部
7
2
0
12
國土資源部
2
2
0
13
環(huán)境保護(hù)部
10
2
0
14
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
4
2
0
15
交通運輸部
105
3
1
16
水利部
36
2
0
17
農(nóng)業(yè)部
12
2
0
18
商務(wù)部
9
2
0
19
文化部
3
2
0
20
衛(wèi)生計生委
3
2
0
21
人民銀行
2
2
0
22
審計署
1
1
0
23
國資委
3
2
0
24
海關(guān)總署
45
2
0
25
稅務(wù)總局
488
6
0
26
工商總局
12
2
0
27
質(zhì)檢總局
367
5
0
28
新聞出版廣電總局
2
2
0
29
體育總局
3
2
0
30
安全監(jiān)管總局
69
2
0
31
食品藥品監(jiān)管總局
1
1
0
32
統(tǒng)計局
48
2
0
33
林業(yè)局
2
2
0
34
知識產(chǎn)權(quán)局
8
2
0
35
旅游局
1
1
0
36
宗教局
1
1
0
37
參事室
1
1
0
38
國管局
3
2
0
39
僑辦
1
1
0
40
港澳辦
1
1
0
41
法制辦
1
1
0
42
中科院
33
2
0
43
社科院
2
2
0
44
工程院
1
1
0
45
發(fā)展研究中心
1
1
0
46
行政學(xué)院
1
1
0
47
地震局
31
2
0
48
氣象局
152
3
0
49
銀監(jiān)會
1
1
0
50
證監(jiān)會
1
1
0
51
保監(jiān)會
42
2
0
52
社�；�金會
1
1
0
53
自然科學(xué)基金會
1
1
0
54
信訪局
1
1
0
55
糧食局
1
1
0
56
能源局
20
2
0
57
國防科工局
3
2
0
58
煙草局
77
2
0
59
外專局
1

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