最高人民法院

最高人民法院印發(fā)《關于嚴格規(guī)范終結本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》的通知

法〔2016〕373號


各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院：

現將《最高人民法院關于嚴格規(guī)范終結本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。


最高人民法院

2016年10月29日


最高人民法院關于嚴格規(guī)范終結本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）

為嚴格規(guī)范終結本次執(zhí)行程序，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》及有關司法解釋的規(guī)定，結合人民法院執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)定。

第一條人民法院終結本次執(zhí)行程序，應當同時符合下列條件：

（一）已向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責令被執(zhí)行人報告財產；

（二）已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令，并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單;

（三）已窮盡財產調查措施,未發(fā)現被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產或者發(fā)現的財產不能處置;

（四）自執(zhí)行案件立案之日起已超過三個月；

（五）被執(zhí)行人下落不明的，已依法予以查找；被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的，已依法采取罰款、拘留等強制措施，構成犯罪的，已依法啟動刑事責任追究程序。

第二條本規(guī)定第一條第一項中的“責令被執(zhí)行人報告財產”，是指應當完成下列事項：

（一）向被執(zhí)行人發(fā)出報告財產令；

（二）對被執(zhí)行人報告的財產情況予以核查；

（三）對逾期報告、拒絕報告或者虛假報告的被執(zhí)行人或者相關人員，依法采取罰款、拘留等強制措施，構成犯罪的，依法啟動刑事責任追究程序。

人民法院應當將財產報告、核實及處罰的情況記錄入卷。

第三條本規(guī)定第一條第三項中的“已窮盡財產調查措施”，是指應當完成下列調查事項：

（一）對申請執(zhí)行人或者其他人提供的財產線索進行核查；

（二）通過網絡執(zhí)行查控系統對被執(zhí)行人的存款、車輛及其他交通運輸工具、不動產、有價證券等財產情況進行查詢；

（三）無法通過網絡執(zhí)行查控系統查詢本款第二項規(guī)定的財產情況的，在被執(zhí)行人住所地或者可能隱匿、轉移財產所在地進行必要調查；

（四）被執(zhí)行人隱匿財產、會計賬簿等資料且拒不交出的，依法采取搜查措施；

（五）經申請執(zhí)行人申請，根據案件實際情況，依法采取審計調查、公告懸賞等調查措施；

（六）法律、司法解釋規(guī)定的其他財產調查措施。

人民法院應當將財產調查情況記錄入卷。

第四條本規(guī)定第一條第三項中的“發(fā)現的財產不能處置”，包括下列情形：

（一）被執(zhí)行人的財產經法定程序拍賣、變賣未成交，申請執(zhí)行人不接受抵債或者依法不能交付其抵債，又不能對該財產采取強制管理等其他執(zhí)行措施的；

（二）人民法院在登記機關查封的被執(zhí)行人車輛、船舶等財產，未能實際扣押的。

第五條終結本次執(zhí)行程序前，人民法院應當將案件執(zhí)行情況、采取的財產調查措施、被執(zhí)行人的財產情況、終結本次執(zhí)行程序的依據及法律后果等信息告知申請執(zhí)行人，并聽取其對終結本次執(zhí)行程序的意見。

人民法院應當將申請執(zhí)行人的意見記錄入卷。

第六條終結本次執(zhí)行程序應當制作裁定書，載明下列內容：

（一）申請執(zhí)行的債權情況；

（二）執(zhí)行經過及采取的執(zhí)行措施、強制措施；

（三）查明的被執(zhí)行人財產情況；

（四）實現的債權情況；

（五）申請執(zhí)行人享有要求被執(zhí)行人繼續(xù)履行債務及依法向人民法院申請恢復執(zhí)行的權利，被執(zhí)行人負有繼續(xù)向申請執(zhí)行人履行債務的義務。

終結本次執(zhí)行程序裁定書送達申請執(zhí)行人后，執(zhí)行案件可以作結案處理。人民法院進行相關統計時，應當對以終結本次執(zhí)行程序方式結案的案件與其他方式結案的案件予以區(qū)分。

終結本次執(zhí)行程序裁定書應當依法在互聯網上公開。

第七條當事人、利害關系人認為終結本次執(zhí)行程序違反法律規(guī)定的，可以提出執(zhí)行異議。人民法院應當依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定進行審查。

第八條終結本次執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人應當繼續(xù)履行生效法律文書確定的義務。被執(zhí)行人自動履行完畢的，當事人應當及時告知執(zhí)行法院。

第九條終結本次執(zhí)行程序后，申請執(zhí)行人發(fā)現被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產的，可以向執(zhí)行法院申請恢復執(zhí)行。申請恢復執(zhí)行不受申請執(zhí)行時效期間的限制。執(zhí)行法院核查屬實的，應當恢復執(zhí)行。

終結本次執(zhí)行程序后的五年內，執(zhí)行法院應當每六個月通過網絡執(zhí)行查控系統查詢一次被執(zhí)行人的財產，并將查詢結果告知申請執(zhí)行人。符合恢復執(zhí)行條件的，執(zhí)行法院應當及時恢復執(zhí)行。

第十條終結本次執(zhí)行程序后，發(fā)現被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產，不立即采取執(zhí)行措施可能導致財產被轉移、隱匿、出賣或者毀損的，執(zhí)行法院可以依申請執(zhí)行人申請或依職權立即采取查封、扣押、凍結等控制性措施。

第十一條案件符合終結本次執(zhí)行程序條件，又符合移送破產審查相關規(guī)定的，執(zhí)行法院應當在作出終結本次執(zhí)行程序裁定的同時，將執(zhí)行案件相關材料移送被執(zhí)行人住所地人民法院進行破產審查。

第十二條終結本次執(zhí)行程序裁定書送達申請執(zhí)行人以后，執(zhí)行法院應當在七日內將相關案件信息錄入最高人民法院建立的終結本次執(zhí)行程序案件信息庫，并通過該信息庫統一向社會公布。

第十三條終結本次執(zhí)行程序案件信息庫記載的信息應當包括下列內容：

（一）作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、住所地、組織機構代碼及其法定代表人或者負責人的姓名，作為被執(zhí)行人的自然人的姓名、性別、年齡、身份證件號碼和住址；

（二）生效法律文書的制作單位和文號，執(zhí)行案號、立案時間、執(zhí)行法院；

（三）生效法律文書確定的義務和被執(zhí)行人的履行情況；

（四）人民法院認為應當記載的其他事項。

第十四條當事人、利害關系人認為公布的終結本次執(zhí)行程序案件信息錯誤的，可以向執(zhí)行法院申請更正。執(zhí)行法院審查屬實的，應當在三日內予以更正。

第十五條終結本次執(zhí)行程序后，人民法院已對被執(zhí)行人依法采取的執(zhí)行措施和強制措施繼續(xù)有效。

第十六條終結本次執(zhí)行程序后，申請執(zhí)行人申請延長查封、扣押、凍結期限的，人民法院應當依法辦理續(xù)行查封、扣押、凍結手續(xù)。

終結本次執(zhí)行程序后，當事人、利害關系人申請變更、追加執(zhí)行當事人，符合法定情形的，人民法院應予支持。變更、追加被執(zhí)行人后，申請執(zhí)行人申請恢復執(zhí)行的，人民法院應予支持。

第十七條終結本次執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的，人民法院可以依法予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條有下列情形之一的，人民法院應當在三日內將案件信息從終結本次執(zhí)行程序案件信息庫中屏蔽：

（一）生效法律文書確定的義務執(zhí)行完畢的；

（二）依法裁定終結執(zhí)行的；

（三）依法應予屏蔽的其他情形。

第十九條本規(guī)定自2016年12月1日起施行。