文化部

文化部關(guān)于印發(fā)《文化志愿服務(wù)管理辦法》的通知

文公共發(fā)〔2016〕15號


各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局，本部各直屬單位：

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，推動文化志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機制健全的文化志愿服務(wù)體系，文化部制定了《文化志愿服務(wù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。



　文 化 部

2016年7月14日



　　文化志愿服務(wù)管理辦法



　　第一章 總則

　　第一條 為發(fā)揮文化志愿服務(wù)在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的積極作用，鼓勵和引導文化志愿服務(wù)活動廣泛深入開展，推動文化志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)文化志愿服務(wù)特點，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱文化志愿者，是指利用自己的時間、知識、技能等，自愿、無償為社會或他人提供公益性文化服務(wù)的個人。

　　本辦法所稱文化志愿服務(wù)組織單位，是指組織開展文化志愿服務(wù)的文化行政部門、文化單位。

　　本辦法所稱文化志愿服務(wù)組織，是指以開展文化志愿服務(wù)為宗旨的非營利性社會組織。

　　第三條 文化志愿服務(wù)應弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，遵循自愿、無償、利他、平等的原則。

　　第二章 文化志愿者

　　第四條 文化志愿者應熱心文化事業(yè)，具有一定的文化藝術(shù)才能和相應的民事行為能力。

　　鼓勵有意愿、有能力的人成為文化志愿者。

　　鼓勵老年人在自愿和量力的情況下參加文化志愿服務(wù)活動。

　　未成年人經(jīng)其監(jiān)護人同意或由其監(jiān)護人陪同，可參加與其年齡、身心狀況相適應的文化志愿服務(wù)活動。

　　第五條 文化志愿者可向文化志愿服務(wù)組織單位申請實名注冊。注冊時，應提供真實身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時間、聯(lián)系方式等個人基本信息。

　　第六條 文化志愿者享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)自己的意愿、時間和能力提供文化志愿服務(wù)；

　�。ǘ�）獲得文化志愿服務(wù)活動真實、準確、完整的信息；

　�。ㄈ�）參加文化志愿服務(wù)培訓；

　　（四）獲得開展文化志愿服務(wù)必要的工作條件；

　�。ㄎ澹┮�求文化志愿服務(wù)組織單位如實記錄參與文化志愿服務(wù)的有關(guān)信息；

　�。�六）請求文化志愿服務(wù)組織單位幫助解決在文化志愿服務(wù)過程中遇到的實際困難；

　�。ㄆ撸�對文化志愿服務(wù)工作提出意見和建議；

　�。ò耍┫嚓P(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第七條 文化志愿者履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳杂X維護文化志愿者的形象與聲譽；

　�。ǘ�）遵守文化志愿服務(wù)管理制度；

　�。ㄈ�）履行文化志愿服務(wù)承諾或協(xié)議，完成文化志愿服務(wù)組織單位安排的志愿服務(wù)任務(wù)；

　�。ㄋ模┳鹬胤�務(wù)對象的意愿、人格和隱私，不得向其收取或者變相收取報酬；

　�。ㄎ澹┮蚬什荒軈⒓踊蛲瓿深A先約定的文化志愿服務(wù)活動時，履行合理告知的義務(wù)；

　�。�六）相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三章 文化志愿服務(wù)組織單位

　　第八條 文化志愿服務(wù)組織單位履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲贫ㄎ幕�志愿服務(wù)計劃；

　�。ǘ�）依法籌集、管理和使用文化志愿服務(wù)經(jīng)費、物資；

　�。ㄈ�）組織開展文化志愿服務(wù)活動；

　　（四）負責文化志愿者的招募、注冊、培訓、服務(wù)記錄、績效考核等工作；

　�。ㄎ澹�為文化志愿者開展文化志愿服務(wù)提供必要的工作條件，幫助解決文化志愿服務(wù)過程中遇到的實際困難；

　�。�六）根據(jù)文化志愿者的要求和相關(guān)管理規(guī)定，出具文化志愿服務(wù)相關(guān)證明；

　　（七）開展文化志愿服務(wù)宣傳、交流與合作；

　�。ò耍┞男邢嚓P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第九條 文化志愿服務(wù)組織單位可根據(jù)實際需求制定招募計劃，定向招募或面向社會公開招募文化志愿者。

　　招募文化志愿者，應當明確公告文化志愿服務(wù)項目和文化志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、保障條件以及可能發(fā)生的風險等信息。

　　第十條 文化志愿服務(wù)組織單位應依據(jù)文化志愿者本人申請，對于符合條件的予以注冊并發(fā)放注冊服務(wù)證，如實記錄文化志愿者個人基本信息和服務(wù)開展情況。

　　未經(jīng)文化志愿者本人同意，文化志愿服務(wù)組織單位不得公開或泄露其有關(guān)信息。

　　第十一條 文化志愿服務(wù)組織單位應按照專業(yè)技能、服務(wù)對象等對文化志愿者進行分類管理。

　　第十二條 文化志愿服務(wù)組織單位應定期對文化志愿者開展業(yè)務(wù)知識、技能培訓和安全教育。

　　第十三條 文化志愿服務(wù)組織單位應定期對文化志愿者服務(wù)情況進行績效考核。對未遵守相關(guān)規(guī)定、不履行本辦法第七條規(guī)定義務(wù)的文化志愿者，建立退出機制。

　　第四章 文化志愿服務(wù)

　　第十四條 文化志愿服務(wù)的范圍主要包括：

　�。ㄒ唬┰诠�共圖書館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施和場所開展公益性文化服務(wù)；

　�。ǘ�）深入城鄉(xiāng)基層開展文藝演出、輔導培訓、展覽展示、閱讀推廣等公益性文化服務(wù)；

　�。ㄈ�）為老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工和生活困難群眾等提供公益性文化服務(wù)；

　�。ㄋ模﹨⑴c基層文化設(shè)施的管理和群眾文化活動的組織等工作；

　�。ㄎ澹﹨⑴c文化行政部門和文化單位開展的文化遺產(chǎn)保護、文化市場監(jiān)督等工作；

　�。�六）開展其他公益性文化服務(wù)。

　　第十五條 文化志愿服務(wù)組織單位應根據(jù)工作需要和自身職責開展文化志愿服務(wù)，也可根據(jù)有文化志愿服務(wù)需要的單位或個人的申請?zhí)峁┪幕�志愿服�?wù)。

　　第十六條 開展文化志愿服務(wù)，文化志愿服務(wù)組織單位、文化志愿者、文化志愿服務(wù)需求方應就文化志愿服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)和法律責任等協(xié)商一致，必要時應簽訂書面協(xié)議。

　　第十七條 有下列情形之一的，文化志愿服務(wù)組織單位與文化志愿者、文化志愿服務(wù)組織單位與文化志愿服務(wù)需求方之間應簽訂書面協(xié)議：

　�。ㄒ唬┤魏我环揭�求簽訂書面協(xié)議的；

　�。ǘ�）對人身安全、身心健康有較高風險的；

　�。ㄈ�）為大型公益文化活動提供文化志愿服務(wù)的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定應簽訂書面協(xié)議的。

　　第十八條 文化志愿服務(wù)協(xié)議應包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┪幕�志愿服務(wù)的內(nèi)容、時間、地點；

　　（二）當事人的權(quán)利、義務(wù)；

　�。ㄈ�）風險保障措施；

　�。ㄋ模﹨f(xié)議的變更和解除；

　�。ㄎ澹┓�律責任及爭議解決方式；

　�。�六）需要明確的其他事項。

　　第十九條 開展文化志愿服務(wù)，文化志愿服務(wù)組織單位應根據(jù)實際情況為文化志愿者辦理人身意外傷害保險。

　　第二十條 開展文化志愿服務(wù)應使用統(tǒng)一的標識。

　　第五章 激勵和保障

　　第二十一條 文化志愿服務(wù)組織單位應結(jié)合實際建立文化志愿服務(wù)激勵回饋制度。

　　有良好服務(wù)記錄的文化志愿者可獲得藝術(shù)觀摩與培訓、文化藝術(shù)消費、公益性文化服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

　　文化行政部門應推動文化志愿者在用工、教育、社會保障等方面享受本地區(qū)關(guān)于志愿者的優(yōu)惠獎勵政策。

　　第二十二條 文化志愿服務(wù)組織單位應建立文化志愿服務(wù)嘉許制度。對服務(wù)時間較長、業(yè)績突出、社會影響較大的文化志愿者、文化志愿服務(wù)團隊和文化志愿服務(wù)項目給予褒揚。

　　第二十三條 文化志愿服務(wù)組織單位應為文化志愿服務(wù)開展提供必要的經(jīng)費支持。

　　文化志愿服務(wù)經(jīng)費應主要用于文化志愿服務(wù)開展過程中涉及的場地租用、物品制作、人員培訓、后勤保障、宣傳推廣等方面。

　　文化志愿服務(wù)經(jīng)費使用應嚴格遵守有關(guān)財務(wù)制度，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第二十四條 鼓勵和支持社會力量通過捐助設(shè)施設(shè)備、贊助等方式參與文化志愿服務(wù)。

　　第二十五條 鼓勵以政府購買公共文化服務(wù)的方式吸引符合條件的文化志愿服務(wù)組織參與公共文化服務(wù)項目或活動。

　　第二十六條 文化志愿服務(wù)組織單位、文化志愿者開展文化志愿服務(wù)，造成對文化志愿服務(wù)對象或其他相關(guān)人員合法權(quán)益損害的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定承擔相應責任。

　　第六章 附則

　　第二十七條 各地文化行政部門可根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法。

　　第二十八條 本辦法自公布之日起施行。