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  • 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見

    1. 【頒布時(shí)間】2016-6-13
    2. 【標(biāo)題】國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見
    3. 【發(fā)文號(hào)】國(guó)發(fā)〔2016〕36號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】國(guó)務(wù)院
    6. 【法規(guī)來源】http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-06/16/content_5082800.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見

    國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見

    國(guó)務(wù)院


    國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見


    國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見

    國(guó)發(fā)〔2016〕36號(hào)


    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
    兒童是家庭的希望,是國(guó)家和民族的未來。在黨和政府的高度重視下,我國(guó)保障兒童權(quán)益的法律體系逐步健全,廣大兒童合法權(quán)益得到有效保障,生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,在家庭、政府和社會(huì)的關(guān)愛下健康成長(zhǎng)。同時(shí),也有一些兒童因家庭經(jīng)濟(jì)貧困、自身殘疾、缺乏有效監(jiān)護(hù)等原因,面臨生存、發(fā)展和安全困境,一些沖擊社會(huì)道德底線的極端事件時(shí)有發(fā)生,不僅侵害兒童權(quán)益,也影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,是全面建成小康社會(huì)亟需妥善解決的突出問題。
    困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童,因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童,以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。為困境兒童營(yíng)造安全無虞、生活無憂、充滿關(guān)愛、健康發(fā)展的成長(zhǎng)環(huán)境,是家庭、政府和社會(huì)的共同責(zé)任。做好困境兒童保障工作,關(guān)系兒童切身利益和健康成長(zhǎng),關(guān)系千家萬戶安居樂業(yè)、和諧幸福,關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和文明進(jìn)步,關(guān)系全面建成小康社會(huì)大局。為加強(qiáng)困境兒童保障工作,確保困境兒童生存、發(fā)展、安全權(quán)益得到有效保障,現(xiàn)提出以下意見。
    一、總體要求
    (一)指導(dǎo)思想。全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以促進(jìn)兒童全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的意識(shí)和能力,綜合運(yùn)用社會(huì)救助、社會(huì)福利和安全保障等政策措施,分類施策,精準(zhǔn)幫扶,為困境兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
    (二)基本原則。
    堅(jiān)持家庭盡責(zé)。強(qiáng)化家庭是撫養(yǎng)、教育、保護(hù)兒童,促進(jìn)兒童發(fā)展第一責(zé)任主體的意識(shí),大力支持家庭提高撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)能力,形成有利于困境兒童健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。
    堅(jiān)持政府主導(dǎo)。落實(shí)政府責(zé)任,積極推動(dòng)完善保障兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展的相關(guān)立法,制定配套政策措施,健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌各方資源,加快形成困境兒童保障工作合力。
    堅(jiān)持社會(huì)參與。積極孵化培育相關(guān)社會(huì)組織,動(dòng)員引導(dǎo)廣大企業(yè)和志愿服務(wù)力量參與困境兒童保障工作,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛困境兒童的良好氛圍。
    堅(jiān)持分類保障。針對(duì)困境兒童監(jiān)護(hù)、生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)和安全保護(hù)等方面的突出問題,根據(jù)困境兒童自身、家庭情況分類施策,促進(jìn)困境兒童健康成長(zhǎng)。
    (三)總體目標(biāo)。加快形成家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的困境兒童保障工作格局,建立健全與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度,困境兒童服務(wù)體系更加完善,全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)明顯增強(qiáng),困境兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障。
    二、加強(qiáng)困境兒童分類保障
    針對(duì)困境兒童生存發(fā)展面臨的突出問題和困難,完善落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障政策,合理拓展保障范圍和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)制度有效銜接,形成困境兒童保障政策合力。
    (一)保障基本生活。對(duì)于無法定撫養(yǎng)人的兒童,納入孤兒保障范圍。對(duì)于無勞動(dòng)能力、無生活來源、法定撫養(yǎng)人無撫養(yǎng)能力的未滿16周歲兒童,納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。對(duì)于法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童,符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當(dāng)提高救助水平。對(duì)于遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難家庭的兒童,按規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助時(shí)要適當(dāng)提高對(duì)兒童的救助水平。對(duì)于其他困境兒童,各地區(qū)也要做好基本生活保障工作。
    (二)保障基本醫(yī)療。對(duì)于困難的重病、重殘兒童,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)給予適當(dāng)傾斜,醫(yī)療救助對(duì)符合條件的適當(dāng)提高報(bào)銷比例和封頂線。落實(shí)小兒行為聽力測(cè)試、兒童聽力障礙語言訓(xùn)練等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍政策。對(duì)于最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。對(duì)于納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予全額資助。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和慈善救助的有效銜接,實(shí)施好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,形成困境兒童醫(yī)療保障合力。
    (三)強(qiáng)化教育保障。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童,要落實(shí)教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。對(duì)于殘疾兒童,要建立隨班就讀支持保障體系,為其中家庭經(jīng)濟(jì)困難的提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費(fèi)教育。對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女,要將其義務(wù)教育納入各級(jí)政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇,全面落實(shí)在流入地參加升學(xué)考試政策和接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。支持特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)開展學(xué)前教育。支持兒童福利機(jī)構(gòu)特教班在做好機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾兒童特殊教育的同時(shí),為社會(huì)殘疾兒童提供特殊教育。完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保困境兒童入學(xué)和不失學(xué),依法完成義務(wù)教育。
    (四)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。對(duì)于失去父母、查找不到生父母的兒童,納入孤兒安置渠道,采取親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)和依法收養(yǎng)方式妥善安置。對(duì)于父母沒有監(jiān)護(hù)能力且無其他監(jiān)護(hù)人的兒童,以及人民法院指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童,由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。對(duì)于兒童生父母或收養(yǎng)關(guān)系已成立的養(yǎng)父母不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)且經(jīng)公安機(jī)關(guān)教育不改的,由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù),并依法追究生父母、養(yǎng)父母法律責(zé)任。對(duì)于決定執(zhí)行行政拘留的被處罰人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詢問其是否有未成年子女需要委托親屬、其他成年人或民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù),并協(xié)助其聯(lián)系有關(guān)人員或民政部門予以安排。對(duì)于服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員的缺少監(jiān)護(hù)人的未成年子女,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其委托親屬、其他成年人或民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)提供幫助。對(duì)于依法收養(yǎng)兒童,民政部門要完善和強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)能力評(píng)估制度,落實(shí)妥善撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)要求。
    (五)加強(qiáng)殘疾兒童福利服務(wù)。對(duì)于0—6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童,加快建立康復(fù)救助制度,逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)得到手術(shù)、康復(fù)輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。對(duì)于社會(huì)散居殘疾孤兒,納入“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”對(duì)象范圍。支持兒童福利機(jī)構(gòu)在做好機(jī)構(gòu)內(nèi)孤殘兒童服務(wù)的同時(shí),為社會(huì)殘疾兒童提供替代照料、養(yǎng)育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。納入基本公共服務(wù)項(xiàng)目的殘疾人康復(fù)等服務(wù)要優(yōu)先保障殘疾兒童需求。
    三、建立健全困境兒童保障工作體系
    強(qiáng)化和落實(shí)基層政府、部門職責(zé),充實(shí)和提升基層工作能力,充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的困境兒童保障工作體系。
    (一)構(gòu)建縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。
    縣級(jí)人民政府要建立政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門、婦兒工委辦公室牽頭,教育、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障等部門和公安機(jī)關(guān)、殘聯(lián)組織信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,統(tǒng)籌做好困境兒童保障政策落實(shí)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。要參照農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制,建立面向城鄉(xiāng)困境兒童包括強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等在內(nèi)的困境兒童安全保護(hù)機(jī)制。要依托縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等,健全困境兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò),輻射城鄉(xiāng)社區(qū),發(fā)揮臨時(shí)庇護(hù)、收留撫養(yǎng)、福利服務(wù)等功能。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)民政工作的機(jī)構(gòu)要建立翔實(shí)完備的困境兒童信息臺(tái)賬,一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,為困境兒童保障工作提供信息支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要暢通與縣級(jí)人民政府及其民政部門、婦兒工委辦公室和教育、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障等部門以及公安機(jī)關(guān)、殘聯(lián)組織的聯(lián)系,并依托上述部門(組織)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的辦事(派出)機(jī)構(gòu),及時(shí)辦理困境兒童及其家庭社會(huì)救助、社會(huì)福利、安全保護(hù)等事務(wù)。
    村(居)民委員會(huì)要設(shè)立由村(居)民委員會(huì)委員、大學(xué)生村官或者專業(yè)社會(huì)工作者等擔(dān)(兼)任的兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員,負(fù)責(zé)困境兒童保障政策宣傳和日常工作,通過全面排查、定期走訪及時(shí)掌握困境兒童家庭、監(jiān)護(hù)、就學(xué)等基本情況,指導(dǎo)監(jiān)督家庭依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé),并通過村(居)民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告情況。村(居)民委員會(huì)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的困境兒童及其家庭,屬于家庭經(jīng)濟(jì)貧困、兒童自身殘疾等困難情形的,要告知或協(xié)助其申請(qǐng)相關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障;屬于家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致兒童人身安全受到威脅或侵害的,要落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任;并積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、民政部門、婦兒工委辦公室和教育、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障等部門及公安機(jī)關(guān)、殘聯(lián)組織開展困境兒童保障工作。
    (二)建立部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    民政部門、婦兒工委辦公室要發(fā)揮牽頭作用,做好綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等工作,會(huì)同教育、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)、殘聯(lián)組織,推動(dòng)各有關(guān)方面共同做好困境兒童保障工作。民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等社會(huì)救助管理部門要進(jìn)一步完善政策措施,健全“一門受理、協(xié)同辦理”等工作機(jī)制,確保符合條件的困境兒童及其家庭及時(shí)得到有效幫扶。民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生部門和公安機(jī)關(guān)要督促和指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行困境兒童安全保護(hù)機(jī)制賦予的強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等職責(zé),保障困境兒童人身安全。
    (三)充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。
    各級(jí)群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),廣泛開展適合困境兒童特點(diǎn)和需求的關(guān)愛、幫扶、維權(quán)等服務(wù),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動(dòng)員廣大職工、團(tuán)員青年、婦女等開展多種形式的困境兒童關(guān)愛服務(wù),依托職工之家、婦女之家、兒童之家、家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心、青少年綜合服務(wù)平臺(tái)等,加強(qiáng)對(duì)困境兒童及其家庭的教育指導(dǎo)和培訓(xùn)幫扶。殘聯(lián)組織要依托殘疾人服務(wù)設(shè)施加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育等工作,加快建立殘疾兒童康復(fù)救助制度,加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)培養(yǎng),組織實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目,提高康復(fù)保障水平和服務(wù)能力。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作。
    (四)鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與。
    建立政府主導(dǎo)與社會(huì)參與良性互動(dòng)機(jī)制。加快孵化培育專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善組織、志愿服務(wù)組織,引導(dǎo)其圍繞困境兒童基本生活、教育、醫(yī)療、照料、康復(fù)等需求,捐贈(zèng)資金物資、實(shí)施慈善項(xiàng)目、提供專業(yè)服務(wù)。落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式,支持社會(huì)力量舉辦困境兒童托養(yǎng)照料、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)機(jī)構(gòu),并鼓勵(lì)其參與承接政府購買服務(wù)。支持社會(huì)工作者、法律工作者等專業(yè)人員和志愿者針對(duì)困境兒童不同特點(diǎn)提供心理疏導(dǎo)、精神關(guān)愛、家庭教育指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。鼓勵(lì)愛心家庭依據(jù)相關(guān)規(guī)定,為有需要的困境兒童提供家庭寄養(yǎng)、委托代養(yǎng)、愛心助養(yǎng)等服務(wù),幫助困境兒童得到妥善照料和家庭親情。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,通過一對(duì)一幫扶、慈善捐贈(zèng)、實(shí)施公益項(xiàng)目等多種方式,為困境兒童及其家庭提供更多幫助。
    四、加強(qiáng)工作保障
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要將困境兒童保障工作納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等規(guī)劃,完善政策措施,健全工作機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。要完善工作考核,強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé),制定督查考核辦法,明確督查指標(biāo),建立常態(tài)化、經(jīng);亩讲榭己藱C(jī)制,定期通報(bào)工作情況,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。民政部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、教育部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門和全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)要積極推動(dòng)制定完善兒童福利、兒童保護(hù)和家庭教育、兒童收養(yǎng)等法律法規(guī),為困境兒童保障工作提供有力法律保障。加強(qiáng)各級(jí)各部門困境兒童工作信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
    (二)強(qiáng)化能力建設(shè)。統(tǒng)籌各方資源,充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)作用,逐步完善兒童福利機(jī)構(gòu)或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)兒童部、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施,健全服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)能力,滿足監(jiān)護(hù)照料困境兒童需要。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童之家等兒童活動(dòng)和服務(wù)場(chǎng)所,將面向兒童服務(wù)功能納入社區(qū)公共服務(wù)體系。各級(jí)財(cái)政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,支持做好困境兒童保障工作。各地區(qū)要積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入,為困境兒童保障工作提供更加有力支撐;要加強(qiáng)困境兒童保障工作隊(duì)伍建設(shè),制定兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員工作規(guī)范,明確工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高服務(wù)困境兒童能力。
    (三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)兒童權(quán)益保障法律法規(guī)和困境兒童保障政策宣傳,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化全社會(huì)保護(hù)兒童權(quán)利意識(shí),強(qiáng)化家庭履責(zé)的法律意識(shí)和政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德,鼓勵(lì)、倡導(dǎo)、表彰鄰里守望和社區(qū)互助行為,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
    各地區(qū)、各部門要根據(jù)實(shí)際情況和職責(zé)分工制定具體實(shí)施辦法。民政部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室要加強(qiáng)對(duì)本意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重大情況及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。國(guó)務(wù)院將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。

                                 國(guó)務(wù)院
                               2016年6月13日
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