教育部 國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部等

關于加強集成電路人才培養(yǎng)的意見

教高[2016]1號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、科技廳（科委）、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、外專局，有關部門（單位）教育司（局），中央部門所屬有關高等學校，有關單位：
　　集成電路產(chǎn)業(yè)是信息技術產(chǎn)業(yè)的核心，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)，當前和今后一段時期是我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和攻堅期。為主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，創(chuàng)新集成電路相關專業(yè)人才培養(yǎng)機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升我國集成電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，現(xiàn)提出如下意見。
　　一、擴大集成電路相關學科專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模
　　建立健全與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的本�？啤⒀芯可�教育和在職培訓人才培養(yǎng)體系。建立以集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向的學科專業(yè)結(jié)構動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)構建“芯片、軟件、整機、系統(tǒng)、信息服務”產(chǎn)業(yè)鏈的要求，加快培養(yǎng)集成電路設計、制造、封裝測試及其裝備、材料等方向的專業(yè)人才。鼓勵和支持高校、職業(yè)院校（含技工院校）（以下簡稱各類院校）主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合本校人才培養(yǎng)目標定位，增設集成電路相關學科專業(yè)，調(diào)整人才培養(yǎng)方向，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)集成電路產(chǎn)業(yè)急需、創(chuàng)新能力強的工程型、技能型人才。
　　二、加強集成電路相關學科專業(yè)和院系建設
　　支持高校與區(qū)域內(nèi)集成電路領域骨干企業(yè)、國家公共服務平臺、科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)化基地和地方政府等加強合作，共建示范性微電子學院。有關高校要將微電子學科專業(yè)納入本校的一流大學、一流學科建設方案，納入中央部門所屬高校教育教學改革實施方案，確保示范性微電子學院教學設施和條件建設、聘請國內(nèi)外高水平師資、實施有效的融合式產(chǎn)學合作、開展國際合作交流等方面的經(jīng)費投入。有關高校要通過招生計劃增量安排和存量調(diào)整，積極支持微電子相關學科專業(yè)穩(wěn)步擴大本科、碩士、博士的招生規(guī)模。其他設有微電子相關專業(yè)的高校可參照示范性微電子學院的建設要求先期開展建設，達到條件后可享受示范性微電子學院的支持政策。
　　三、創(chuàng)新集成電路人才培養(yǎng)機制
　　推進產(chǎn)學研融合協(xié)同育人。各類院校要主動加強與集成電路相關企業(yè)的合作，共同制定培養(yǎng)目標、共同設計課程、共同開發(fā)教材、共建教學團隊、共建實習實踐實訓平臺。集成電路相關企業(yè)要深度參與人才培養(yǎng)，通過共同承擔科研項目、參與“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、建設校外實踐教育基地、接收學生開展實習實訓活動等方式，促進人才培養(yǎng)與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。各類院校和企業(yè)要制定政策，促進教師、企業(yè)工程技術人員和管理人員之間的柔性流動。鼓勵教師到集成電路企業(yè)掛職或合作科研等，增強教師的工程實踐能力。鼓勵企業(yè)經(jīng)驗豐富的工程技術人員和管理人員擔任學生導師、開設課程或講座。
　　四、建設集成電路人才培養(yǎng)公共實踐平臺
　　在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，布局建設集成電路產(chǎn)學研融合協(xié)同育人平臺，提供實習實訓條件。統(tǒng)籌各類院校、企業(yè)等各方資源，建設集教育、培訓及研究為一體的區(qū)域共享型工藝類人才培養(yǎng)實踐平臺，并依托企業(yè)建設封裝測試人才培養(yǎng)實踐平臺，培養(yǎng)培訓工藝、封測類人才。通過共建聯(lián)合實驗室、聯(lián)合基地的形式，建設集成電路設計人才實踐平臺，為學生提供網(wǎng)絡化實習實訓條件及對接市場的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道，培養(yǎng)培訓設計類人才。依托平臺，開展跨專業(yè)、跨學科交叉復合型人才培養(yǎng)，吸納更多相近專業(yè)人才投身集成電路產(chǎn)業(yè)；開展在職培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
　　五、建設產(chǎn)學合作育人服務平臺
　　建立校企對接網(wǎng)絡平臺，發(fā)布集成電路企業(yè)實習崗位、兼職導師等信息，為學生實習實訓、校企人員交流提供更多機會。實施產(chǎn)學合作專業(yè)綜合改革項目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新需求，帶動人才培養(yǎng)改革。實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練聯(lián)合基金項目，引導學生以真實的企業(yè)問題為核心開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。鼓勵集成電路龍頭企業(yè)以產(chǎn)業(yè)技術的最新發(fā)展和對人才培養(yǎng)的最新要求，開展對教師的培訓。鼓勵企業(yè)與各類院校共同開發(fā)網(wǎng)絡課程，為學生學習新技術提供資源。建立行業(yè)企業(yè)、風投創(chuàng)投機構與院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目對接機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
　　六、提升集成電路從業(yè)人員專業(yè)能力
　　依托專業(yè)技術人才知識更新工程廣泛開展繼續(xù)教育活動，支持有關地區(qū)部門舉辦國家級高級研修項目，采取多種形式大力培養(yǎng)培訓集成電路領域高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才。有針對性地開展出國（境）培訓項目，推動國家軟件與集成電路人才國際培訓基地建設。開發(fā)國際頂級人才培訓資源，增強培訓針對性和實效性。鼓勵企業(yè)充分利用現(xiàn)有條件，建立能夠持續(xù)運行、社會化的人才培養(yǎng)培訓機構，接收學生進行生產(chǎn)實習和實訓，面向行業(yè)開展在職培訓。鼓勵高校招收企業(yè)在職人員攻讀工程碩士、工程博士研究生。
　　七、優(yōu)化集成電路人才引進與使用
　　依托國家現(xiàn)有人才計劃，進一步加大對引進集成電路領域優(yōu)秀人才的支持力度。研究出臺針對優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)技術、管理團隊的優(yōu)先引進政策。探索建立高端人才項目庫，在全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域中優(yōu)先探索吸引集成電路人才的相關政策，為相關領域人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。通過現(xiàn)有渠道加強對集成電路人才引進的經(jīng)費保障。
　　八、加大對集成電路人才培養(yǎng)的政策支持
　　對參與共建示范性微電子學院的國家公共服務平臺、產(chǎn)業(yè)化基地在資金、項目等方面予以優(yōu)先支持。微電子領域高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)接納學生實習、建設工程實踐基地等校企合作人才培養(yǎng)的有關合理支出，符合稅法規(guī)定的準予在計算應納稅所得額時扣除。將企業(yè)參與校企合作人才培養(yǎng)情況納入企業(yè)評級評優(yōu)的條件之中。在集成電路產(chǎn)業(yè)化項目中，加強對學生實習實踐的支持。
　　九、加強對集成電路產(chǎn)業(yè)人才工作的領導
　　依托集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才專項組，負責依據(jù)《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》，落實國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組擬定的年度重點工作任務；研究集成電路人才隊伍建設中的重點問題，建立健全集成電路人才體系；研究出臺人才支持和激勵政策，促進產(chǎn)業(yè)政策與人才政策的銜接。發(fā)揮示范性微電子學院建設工作組和專家組的作用，對示范性微電子學院建設提出咨詢和指導意見，推動高校人才培養(yǎng)模式改革。充分發(fā)揮示范性微電子學院產(chǎn)學融合發(fā)展聯(lián)盟作用，探索制度化的工作機制，集聚多方資源，探索產(chǎn)學協(xié)同培養(yǎng)集成電路人才的長效機制。
　　各地教育行政部門和相關部門要高度重視集成電路人才培養(yǎng)工作，結(jié)合本地實際，指導各類院校與企業(yè)加強合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提升人才培養(yǎng)水平，為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。　
　
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人力資源社會保障部 國家外專局 　　　
2016年4月21日