全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議



（2016年4月28日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）




2011年至2015年，我國法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃順利實施，法治宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮了重要作用。為深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，全面推進依法治國，順利實施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會，推動全體公民自覺尊法學法守法用法，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，從2016年至2020年在全體公民中開展第七個五年法治宣傳教育，十分必要。通過開展第七個五年法治宣傳教育，使全社會法治觀念明顯增強，法治思維和依法辦事能力明顯提高，形成崇尚法治的社會氛圍。特作決議如下：

一、突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，重點學習宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。實行憲法宣誓制度，組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學習憲法。組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，教育引導一切組織和個人以憲法為根本活動準則。

二、深入學習宣傳國家基本法律。堅持把學習宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)的基本知識，作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，結(jié)合學習貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加強對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念。

三、推動全民學法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，加強農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳教育，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。大力弘揚法治精神，培育法治理念，樹立法治意識，共同維護法律的權(quán)威和尊嚴。

四、堅持國家工作人員帶頭學法守法用法。堅持把各級領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法、嚴格執(zhí)法作為全社會樹立法治意識的關(guān)鍵。健全國家工作人員學法用法制度，將法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學法用法的重要標準，健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，推動行政機關(guān)依法行政，促進司法機關(guān)公正司法。堅持把尊法學法守法用法情況作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容。

五、切實把法治教育納入國民教育體系。堅持從青少年抓起，制定青少年法治教育大綱，設(shè)立法治知識課程，完善法治教材體系，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)，增強青少年的法治觀念。

六、推進社會主義法治文化建設(shè)。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，廣泛開展群眾性法治文化活動。大力弘揚社會主義核心價值觀，推動法治教育與道德教育相結(jié)合，促進法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。健全公民和組織守法信用記錄，建立和完善學法用法先進集體、先進個人宣傳表彰制度。

七、推進多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，把法律規(guī)定變成引領(lǐng)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)范。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深入開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動，提高社會治理法治化水平。

八、推進法治宣傳教育創(chuàng)新。遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律，推進法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機制等創(chuàng)新。結(jié)合不同地區(qū)、不同時期、不同群體的特點和需求，分類實施法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的針對性和實效性，力戒形式主義。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和新媒體新技術(shù)等在普法中的作用，推進互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，充分運用典型案例，結(jié)合社會熱點，開展生動直觀的法治宣傳教育。加強法治宣傳教育志愿者隊伍建設(shè)。深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等活動。

九、健全普法責任制。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織都要高度重視法治宣傳教育工作，按照“誰主管誰負責”的原則，認真履行普法責任。實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度。健全媒體公益普法制度，落實各類媒體的普法責任，在重要頻道、重要版面、重要時段開展公益普法。把法治宣傳教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，進一步健全完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機制。

十、加強組織實施和監(jiān)督檢查。各級人民政府要積極開展第七個五年法治宣傳教育工作，強化工作保障，做好中期檢查和終期評估，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實。