國家林業(yè)局

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》的通知




林信發(fā)〔2016〕25號


各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局,各計劃單列市林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：
為進一步推進林業(yè)信息化建設(shè)，提升林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展支撐保障能力，經(jīng)研究，我局修訂了《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：全國林業(yè)信息化工作管理辦法



國家林業(yè)局
2016年3月1日


附件

全國林業(yè)信息化工作管理辦法

第一條 為進一步規(guī)范全國林業(yè)信息化工作，確保林業(yè)信息化工作健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展，為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強力支撐，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合林業(yè)工作實際，制定本辦法。
第二條 全國林業(yè)信息化工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，統(tǒng)一標準、資源共享，互聯(lián)互通、安全可靠的管理原則。
第三條 全國林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全國林業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，負責(zé)決策部署全國林業(yè)信息化工作的發(fā)展戰(zhàn)略、重大舉措。國家林業(yè)局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是國家林業(yè)局信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，負責(zé)確定國家林業(yè)局信息化工作的發(fā)展戰(zhàn)略、重大舉措。
第四條 全國林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家林業(yè)局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機構(gòu)，設(shè)在國家林業(yè)局信息化管理辦公室（信息中心，以下簡稱“國家林業(yè)局信息辦”），負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、實施全國林業(yè)信息化工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
各省級林業(yè)主管部門負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督并具體實施本地林業(yè)信息化工作。
第五條 國家林業(yè)局信息辦根據(jù)國家信息化發(fā)展方針、政策、規(guī)劃和林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，組織編制全國林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并按照國家林業(yè)局規(guī)劃有關(guān)規(guī)定進行論證和審批。
各省級林業(yè)主管部門組織編制本地林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并報國家林業(yè)局備案。
第六條 國家林業(yè)局各司局、各直屬單位組織編制的發(fā)展規(guī)劃、計劃，如涉及林業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)事先送國家林業(yè)局信息辦會簽。相關(guān)規(guī)劃、計劃經(jīng)批準后抄送國家林業(yè)局信息辦。
各省級林業(yè)主管部門組織編制的其他行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃、計劃，如涉及林業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)事先征求本單位林業(yè)信息化相關(guān)部門的意見。相關(guān)規(guī)劃、計劃經(jīng)批準后抄送本單位林業(yè)信息化相關(guān)部門。
第七條 林業(yè)信息化建設(shè)項目的申請、審批、建設(shè)、驗收等嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定。
重大林業(yè)信息化建設(shè)項目，立項前須將項目建設(shè)方案報國家林業(yè)局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
第八條 國家林業(yè)局信息辦根據(jù)全國林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，負責(zé)組織起草重大林業(yè)信息化項目的立項申請、可行性研究報告等相關(guān)文件，經(jīng)專家評審后，按基本建設(shè)程序報國家林業(yè)局或者國家有關(guān)部委批準后組織實施。
各省級林業(yè)主管部門按照全國林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，組織開展當(dāng)?shù)刂卮罅謽I(yè)信息化項目立項申請工作。相關(guān)項目按基本建設(shè)程序報有關(guān)部門批準后組織實施。
第九條 林業(yè)信息化建設(shè)項目的確定應(yīng)當(dāng)符合《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》、《全國林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》和《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》精神，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理的基本原則，基于林業(yè)信息化統(tǒng)一平臺建設(shè)。
項目建設(shè)主要內(nèi)容包括林業(yè)網(wǎng)站、應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)庫、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、標準規(guī)范體系、安全與綜合管理體系、林業(yè)信息資源開發(fā)利用項目的建設(shè)、運維、升級改造等。
第十條 國家林業(yè)局各司局、各直屬單位提出的信息化擬建項目，以及各省級林業(yè)主管部門向國家申請立項的信息化擬建項目，經(jīng)國家林業(yè)局信息辦初審后，按林業(yè)基本建設(shè)項目申報指南向國家林業(yè)局或者國家有關(guān)部委申請立項并組織實施。
第十一條 林業(yè)信息化建設(shè)的安全等級保護工作執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范和標準。
第十二條 涉及國家秘密的林業(yè)信息化建設(shè)項目，需同步制定保密方案，報國家林業(yè)局保密管理部門或者當(dāng)?shù)乇Ｃ芄芾聿块T審批同意后申報立項。
涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由具有國家保密局認可的具有相應(yīng)涉密資質(zhì)的機構(gòu)設(shè)計開發(fā)，建設(shè)必須選用國家保密局、國家密碼管理局認定的產(chǎn)品，建成后應(yīng)當(dāng)由國家保密局或者其認定的測評機構(gòu)進行測評。未經(jīng)測評或者測評未通過的，不得交付使用。
第十三條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)將信息化項目建設(shè)和運行經(jīng)費列入林業(yè)建設(shè)總體預(yù)算，加大投入比例，在現(xiàn)有林業(yè)建設(shè)項目總投資中要有一定比例的資金投入，用于林業(yè)信息化項目建設(shè)。
在市場效益明顯的領(lǐng)域，積極吸納社會投資，通過建設(shè)轉(zhuǎn)讓（BT）、政府與社會資本合作（PPP）、眾籌、產(chǎn)品化等模式，多元化創(chuàng)新發(fā)展，推動相關(guān)領(lǐng)域擴大向社會資本開放，向社會購買服務(wù)，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)社會力量投資林業(yè)信息化建設(shè)。
省級林業(yè)主管部門信息化建設(shè)和管理資金，列入當(dāng)?shù)赝�級財政預(yù)算。
第十四條 除涉及國家秘密或者法律法規(guī)另有規(guī)定的外，建成后的國家林業(yè)局信息化應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站以及機房、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一集成于國家林業(yè)局統(tǒng)一平臺，在一個平臺上經(jīng)授權(quán)后管理使用。
各省級林業(yè)主管部門信息化項目應(yīng)當(dāng)與國家林業(yè)局內(nèi)網(wǎng)或者外網(wǎng)實現(xiàn)資源共享。
第十五條 國家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行維護工作，按照《中國林業(yè)網(wǎng)管理辦法》、《國家林業(yè)局辦公網(wǎng)管理辦法》、《全國林業(yè)專網(wǎng)管理辦法》、《國家林業(yè)局中心機房管理辦法》和《國家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置預(yù)案》等要求實行分工負責(zé)制。
國家林業(yè)局信息辦應(yīng)當(dāng)對運行保障情況進行適時評比，對于信息內(nèi)容長期得不到及時更新的中國林業(yè)網(wǎng)子站或者欄目，將進行通報或者實施關(guān)閉處理。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行維護和管理所需經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本辦法由國家林業(yè)局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，2010年7月9日印發(fā)的《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》（林辦發(fā)〔2010〕187號）同時廢止。