四川省廣元市人民政府

廣元市人民政府關(guān)于切實做好2016年工業(yè)經(jīng)濟工作的意見



各縣、區(qū)人民政府，市級各部門，廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會：

2016年是“十三五”決勝全面小康的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，持續(xù)推進工業(yè)強市，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對新常態(tài)下全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)就做好2016年工業(yè)經(jīng)濟工作提出如下意見。

一、總體思路

全面貫徹落實中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展理念”，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，突出穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持需求側(cè)牽引與供給側(cè)優(yōu)化并舉，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相平衡，培育新興產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)并進，存量擴張與開放合作并重，全力推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效。

二、主要目標

2016年，確保全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9%；規(guī)上工業(yè)利潤總額同比增長5%；新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)40戶；完成工業(yè)投資195億元、技術(shù)改造投資135億元；單位工業(yè)增加值能耗同比下降4%。

三、工作重點

（一）強化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

1.強化科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。深入貫徹落實省委《關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》，集聚創(chuàng)新要素，整合創(chuàng)新資源，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、院校協(xié)作、多元投資”的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極開展國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點實驗室認定工作，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)設(shè)立院士（專家）工作站，著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)水平和質(zhì)量。強化科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項，跟蹤全省關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)指南和引進消化吸收再創(chuàng)新技術(shù)指導(dǎo)目錄，推進重大發(fā)明專利與技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

2.深度推進軍民融合。依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合），著力發(fā)揮軍工資源優(yōu)勢，構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢明顯、帶動力強的軍民融合發(fā)展體系。加快零八一電子集團產(chǎn)業(yè)整合力度，以廣元機電產(chǎn)業(yè)園、塔山灣軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園為載體，全力發(fā)揮其設(shè)備和技術(shù)作用，支持承擔國家重點項目研制和生產(chǎn)，并爭取國家在我市新布局重大軍工項目。支持零八一電子集團圍繞軍工產(chǎn)品發(fā)展本地配套和服務(wù)體系，提高本地社會化配套比例。加大“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”推進力度，鼓勵民營企業(yè)積極參加軍工項目建設(shè)和科技研發(fā)，推動軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新培育網(wǎng)絡(luò)信息安全、智能制造裝備等高新技術(shù)產(chǎn)品。

3.大力發(fā)展智能制造。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動制造行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)“兩化”融合管理體系貫標，鼓勵和支持重點領(lǐng)域加快智能制造裝備普及應(yīng)用，實施“設(shè)備換芯”、“生產(chǎn)換線”和“機器換人”，以生產(chǎn)制造設(shè)備為重點，推進流程型行業(yè)數(shù)字化車間、智能生產(chǎn)線、智慧工廠建設(shè)。實施制造業(yè)全價值鏈信息化、智能化改造，引導(dǎo)企業(yè)將先進技術(shù)與業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化變革有效融合，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”，實現(xiàn)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的精確感知、自動控制、優(yōu)化分析和綜合決策。

（二）持續(xù)推進項目建設(shè)，努力增強發(fā)展后勁。

1.狠抓重點項目建設(shè)。堅持以項目投資促進經(jīng)濟發(fā)展的思路，深入落實省、市“項目年”活動部署，堅持實行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛幫扶和聯(lián)動推進工作機制，定期開展項目工作會商，從立項審批、征地拆遷、要素保障、證照辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，協(xié)調(diào)解決制約項目建設(shè)的共性與個性問題。以項目開竣工作為衡量項目建設(shè)成效的重要標尺，著力形成“四個一批”項目滾動推進、梯次建設(shè)格局，實現(xiàn)項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。推動劍興鋰離子電池二期、天信石業(yè)、佰能生物發(fā)電等項目及早竣工投產(chǎn)，廣元機電產(chǎn)業(yè)園、七盤關(guān)國際石材城、中國西部國際眼鏡產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)，大唐涼水泉等風力發(fā)電、永合公司嘉陵江梯級電站等項目及早開工，并積極做好大唐廣元新建電廠一期、旺蒼昭化風電項目、皇旗光電電容觸摸屏、四川化工控股天然氣化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等項目前期工作。

2.著力實施技術(shù)改造。以強化技術(shù)改造增加項目投資和推動產(chǎn)業(yè)升級為目標，按照省《企業(yè)技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄》，支持企業(yè)從技術(shù)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、管理等方面入手，重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)裝備水平提升、“兩化”深度融合、集聚集約發(fā)展、節(jié)能減排水平提升及資源綜合利用等領(lǐng)域，大力開展以智能制造、綠色制造和“四基”能力提升為方向的新一輪技術(shù)改造，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大新產(chǎn)品和服務(wù)供給。扎實推進零八一機電和電器、鴻皇圣世濃縮果汁、思達純電動客車等一批技術(shù)改造項目，進一步激發(fā)投資活力，提高投資有效性，挖掘增長潛力，努力培育新的增長點。

3.強化項目招引儲備。認真研究宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢，積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資熱點，策劃包裝一批理念新、潛力大、前景好以及特色資源高效利用、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮的重大工業(yè)項目，及時補充完善工業(yè)項目儲備庫。建立赴京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)常態(tài)化招商機制，明確主攻方向，創(chuàng)新招商方式，瞄準大項目、大企業(yè)，著力招大引強、集群承接、沿鏈引進，進一步提升對外開放和區(qū)域合作水平。

（三）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進轉(zhuǎn)型升級。

1.改造提升支柱產(chǎn)業(yè)。大力實施《中國制造2025四川行動計劃》和《廣元市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃（2015-2017年）》，按照“集群化培育、高端化提升、品牌化帶動”的思路，分業(yè)施策調(diào)整工業(yè)存量，促進能源化工、食品飲料、電子機械、建材、金屬等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。其中：能源化工產(chǎn)業(yè)重點加快天然氣綜合利用，推進中石化天然氣凈化公司、華油天然氣等現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能釋放，進一步深化在化工原料方向的發(fā)展利用；食品飲料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)揮品牌優(yōu)勢，確保娃哈哈、中紡糧油等行業(yè)龍頭穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，推動一批企業(yè)產(chǎn)能釋放，積極引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展特色生態(tài)加工產(chǎn)品，協(xié)調(diào)加大通關(guān)出口力度，充分發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)能；電子機械產(chǎn)業(yè)重點推動廣元機電產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，密切內(nèi)部協(xié)作配套、關(guān)聯(lián)互補，推動企業(yè)在專用零部件、智能制造等方面轉(zhuǎn)型突破；建材產(chǎn)業(yè)重點加快七盤關(guān)國際石材城建設(shè)，延伸發(fā)展中高端家具產(chǎn)品；金屬產(chǎn)業(yè)重點鞏固延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建完善上下游利益聯(lián)結(jié)機制，促進產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

2.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞《四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展2016年工作推進方案》，進一步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進措施，重點突破新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鞏固提升新一代信息技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)，推動高端裝備制造、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進正負極鋰電池材料及鋰電池、聚芳醚醚腈、高速電磁鐵、泡沫鋁及鋁基復(fù)合材料等一批技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品先進、產(chǎn)業(yè)帶動性強的重大項目建設(shè)、企業(yè)良性發(fā)展和產(chǎn)品市場開拓，培育興能新材料、新紀元電動汽車動力總成、新中方醫(yī)藥等一批有核心關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新能力強、具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快培育新的發(fā)展動能。對接《四川省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，逐步構(gòu)建完善電動汽車整車產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以工業(yè)設(shè)計及研發(fā)服務(wù)、現(xiàn)代物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測認證等為重點，以功能區(qū)建設(shè)為載體，示范企業(yè)培育為引領(lǐng)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化、高端化發(fā)展。鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)實施“主輔分離”，促進企業(yè)內(nèi)置服務(wù)市場化、社會化。鼓勵建立專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計企業(yè)和工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心，探索建立知識產(chǎn)權(quán)交易和中介服務(wù)體系。加快實施萬貫川陜甘五金機電建材城等項目，積極創(chuàng)建省級鋰電池及材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

4.大力推進綠色發(fā)展。按照“控增量、壓存量”的思路，積極開展工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)，推動全市單位工業(yè)增加值能耗穩(wěn)步下降。加強新上項目節(jié)能評估和審查，開展工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，推廣高效節(jié)能電機、低溫余熱利用、高效節(jié)能變壓器等節(jié)能技術(shù)裝備，強化重點用能企業(yè)能源審計，嚴格執(zhí)行主要能耗產(chǎn)品能耗限額。積極處置“僵尸企業(yè)”，加快淘汰落后產(chǎn)能。

5.促進質(zhì)量品牌提升。實施質(zhì)量品牌提升工程，推動“廣元造”產(chǎn)品向中高端邁進，加快更新“供給結(jié)構(gòu)”，提高供給質(zhì)量。組織開展質(zhì)量標桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動，推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進生產(chǎn)管理模式和方法。開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平。完善技術(shù)標準與質(zhì)量監(jiān)管體系，推動產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能等標準與國際國內(nèi)先進水平接軌。

（四）加大企業(yè)培育力度，提高市場主體競爭力。

1.做強一批優(yōu)勢骨干企業(yè)。完善企業(yè)發(fā)展服務(wù)機制，遴選長虹電子、中紡糧油等一批年產(chǎn)值5億元以上，關(guān)聯(lián)度高、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動作用大的優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行資源配置優(yōu)先、要素保障傾斜，促進穩(wěn)定生產(chǎn)，支持科技創(chuàng)新，發(fā)揮行業(yè)示范、輻射帶動作用。支持現(xiàn)有企業(yè)開展兼并、聯(lián)合與重組，鼓勵國有中型以上企業(yè)實施混合所有制改革和開放性市場化重組，打造一批年產(chǎn)值過10億元的大企業(yè)、大集團。

2.壯大一批重點成長型企業(yè)。篩選確定天信石業(yè)、思必達科技等一批年新增產(chǎn)值5000萬元以上的成長性企業(yè)，納入重點企業(yè)名單，集聚政策資源和創(chuàng)新要素，為企業(yè)提供精準扶持和靶向服務(wù)，集中解決企業(yè)發(fā)展過程中的突出問題。堅持研發(fā)精深化、產(chǎn)品特色化、業(yè)態(tài)新型化的發(fā)展方向，促其規(guī)�？偭亢驼�體競爭力提升，成為支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

3.催生一批中小特色企業(yè)。充分發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心的作用，以“專、精、特、新”為方向，建立中小企業(yè)梯度培育體系，推動大中小企業(yè)配套發(fā)展。圍繞“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”，推進實施中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃，立足各類孵化器和小微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持小微企業(yè)成長壯大。

4.培育一批新進規(guī)企業(yè)。強化新建投產(chǎn)企業(yè)要素保障，促進其盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。推動老企業(yè)產(chǎn)能釋放或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，擴大產(chǎn)銷規(guī)模。加大新進規(guī)獎勵政策的宣傳兌現(xiàn)力度，提高企業(yè)申報積極性。指導(dǎo)企業(yè)搞好基礎(chǔ)管理，規(guī)范財務(wù)、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，力爭每月都有一批企業(yè)進規(guī)入統(tǒng)，為全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供增量支撐。

5.支持企業(yè)開拓市場。對接全省“市場培育開拓工程”，用好川商返鄉(xiāng)大會、科博會、泛珠會等系列展會平臺，開展多層次“走出去”活動。組織機械加工、包裝等行業(yè)龍頭與市內(nèi)上下游企業(yè)開展對接合作，加強供需銜接、互采互用。鼓勵政府采購、市政工程等在同等條件下優(yōu)先采購應(yīng)用本地產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。提升電子商務(wù)在工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用水平，支持有條件的企業(yè)依托京東商城廣元館、天虎云商、七絕商城等電子商務(wù)平臺，擴大產(chǎn)品銷售額，提高市場占有率。

6.加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。大力實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，發(fā)揮市企業(yè)聯(lián)合會和企業(yè)家協(xié)會作用，探索設(shè)立企業(yè)家活動日，創(chuàng)辦“企業(yè)家論壇”和“經(jīng)濟沙龍”，為企業(yè)家搭建學(xué)習交流、自律互助、合作共贏的平臺。依托專業(yè)機構(gòu)和知名院校資源，通過舉辦企業(yè)家大講堂、企業(yè)高管研修班等，開展多種形式的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家實施理念更新、技術(shù)革新、管理經(jīng)營創(chuàng)新，培養(yǎng)造就一支具有國際戰(zhàn)略眼光、精通現(xiàn)代企業(yè)管理、具有創(chuàng)新理念和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

（五）構(gòu)建新型園區(qū)平臺，推動集聚集約發(fā)展。

1.推進園區(qū)升級發(fā)展。貫徹落實省委加強園區(qū)黨建推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展“1+3”文件精神，推動園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，打造新型工業(yè)發(fā)展平臺。大力推廣PPP、混合所有制等市場化模式，按照“新九通”標準，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索打造園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，搭建高水平研發(fā)、檢測、孵化服務(wù)平臺，積極創(chuàng)建“聯(lián)盟+園區(qū)+技術(shù)+金融+人才”的“五位一體”綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強園區(qū)運行監(jiān)測、企業(yè)信息化等服務(wù)體系建設(shè)，完善園區(qū)綜合服務(wù)功能，提升要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動能力。

2.突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。堅持“一極多點”發(fā)展格局，按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的要求，努力做大國家級廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，做強各省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，做優(yōu)各重點特色園區(qū)。以廣元機電產(chǎn)業(yè)園、七盤關(guān)國際石材城、莊子產(chǎn)業(yè)園、黃洋建材產(chǎn)業(yè)園、石龍工業(yè)園、普安工業(yè)園等園區(qū)為重點，突出分類指導(dǎo)，細化建設(shè)重點，加大推進力度。統(tǒng)籌新建園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整老園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴把項目入園關(guān)口，持續(xù)推進食品工業(yè)園、石材工業(yè)園、醫(yī)藥工業(yè)園等一批特色專業(yè)園區(qū)打造。加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點，積極爭創(chuàng)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。

3.推進產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等相銜接，實行“多規(guī)合一”，突出產(chǎn)城融合理念，協(xié)同推進園區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。重點依托現(xiàn)有國家級和省級經(jīng)濟（技術(shù)）開發(fā)區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，完善特色產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

（六）加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，確保工業(yè)平穩(wěn)運行。

1.促進工業(yè)穩(wěn)定增長。認真貫徹落實國家和省出臺的系列穩(wěn)增長政策措施，修訂完善市、縣區(qū)工業(yè)穩(wěn)增長政策措施。把握宏觀經(jīng)濟走勢和政策動向，圍繞穩(wěn)步開局、“雙過半”、沖刺全年等重要時間節(jié)點，加強對全市重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)運行態(tài)勢的運行監(jiān)控。堅持問題導(dǎo)向，以要素保障、立項審批、證照辦理等為重點，持續(xù)抓好企業(yè)和項目突出問題破解，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

2.強化要素協(xié)調(diào)保障。搶抓全省擴大直購電試點范圍和總量機遇，爭取更多企業(yè)享受直購電和富余電量消納政策。落實天然氣降價政策，降低企業(yè)用氣成本。推動鐵路運輸部門對重點企業(yè)特別是煤炭、大豆等大宗物資運輸需求企業(yè)實施運價優(yōu)惠、價量互保等措施。切實用好用活工業(yè)發(fā)展基金，適時修訂完善管理辦法。加快設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和食品飲料產(chǎn)業(yè)投資基金。加大財政支持力度，進一步擴大廣信擔保公司資本金。建立健全差異化、有針對性的銀政企對接協(xié)調(diào)機制，按季開展融資對接工作。推動符合條件企業(yè)的上市進程，引導(dǎo)企業(yè)通過配股、定向增發(fā)、企業(yè)債等方式實施再融資。

3.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實施涉企收費清單管理，推進行政審批制度改革，規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)，抓好惠企政策落實，查糾違法違規(guī)行為，暢通企業(yè)訴求渠道，切實減輕企業(yè)負擔。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推進市場經(jīng)濟秩序整頓。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要強化“工業(yè)強市”意識，堅持工業(yè)發(fā)展“一把手”工程，切實把工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首要位置。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、定期會商、問題交辦、限期銷號等工作機制，強化統(tǒng)籌，合力推進。加大工業(yè)發(fā)展投入和政策傾斜力度，加強工業(yè)戰(zhàn)線人才引進和培育，努力打造一支勇于擔責、敢于碰硬、勤于克難的干部隊伍。

（二）強化督查考核。各級督查與經(jīng)濟和信息化部門要進一步完善目標績效管理辦法，優(yōu)化工業(yè)目標安排和獎項設(shè)置，增強目標責任單位攻堅克難、爭創(chuàng)一流的責任擔當和激情動力。加強工業(yè)經(jīng)濟目標過程管理，強化重點督查和專項通報。堅持正向激勵和負面約束相結(jié)合，強化督查考核結(jié)果運用。

（三）加緊規(guī)劃編制。各級各有關(guān)部門要準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，適應(yīng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)變革潮流，堅持“上下銜接、問計于民、開門規(guī)劃、適度超前”的原則，科學(xué)論證發(fā)展目標，著力補齊短板，科學(xué)編制“十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭做到高站位、有前瞻、可操作，真正讓規(guī)劃成為指導(dǎo)“十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

（四）狠抓安全生產(chǎn)。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責任體系。加強非煤礦山、煤礦、危險化學(xué)品、易燃易爆等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化打非治違和聯(lián)合執(zhí)法，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。


附件：1.2016年全市工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)分解表（一）

2.2016年全市工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)分解表（二）

3.2016年全市重點工業(yè)企業(yè)名單
http://www.cngy.gov.cn/ht/2016/2/282617.html


廣元市人民政府

2016年2月17日