財政部 教育部

關于印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃專項資金管理辦法》的通知

財教[2015]25號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局、教委），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、教育局：

　　為規(guī)范和加強現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，財政部、教育部制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃專項資金管理辦法

　　財政部 教育部

　　2015年12月22日

附件：

現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃

專項資金管理辦法

第一條 為加強和規(guī)范現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃專項資金管理，提高資金使用效益，促進現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展，根據(jù)國家有關法律制度規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政通過專項轉移支付安排，用于支持現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的資金。

　　第三條 專項資金管理遵循“中央引導、省級統(tǒng)籌，科學規(guī)劃、合理安排，責任清晰、規(guī)范管理，專款專用、注重實效”的原則。

　　第四條 專項資金由財政部、教育部根據(jù)黨中央、國務院有關決策部署和職業(yè)教育改革發(fā)展工作重點確定支持內(nèi)容。現(xiàn)階段重點支持：

　�。ㄒ唬┲С指鞯亟�立完善以改革和績效為導向的高等職業(yè)院校生均撥款制度，引導高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。

　　（二）支持各地在優(yōu)化布局的基礎上，改擴建中等職業(yè)學校校舍、實驗實訓場地以及其他附屬設施，配置圖書和教學儀器設備等，推動建立健全中等職業(yè)學校生均撥款制度。

　�。ㄈ�）支持各地加強“雙師型”專任教師培養(yǎng)培訓，提高教師教育教學水平；支持職業(yè)院校設立兼職教師崗位，優(yōu)化教師隊伍人員結構。

　　（四）支持其他職業(yè)教育改革發(fā)展相關工作。具體支持內(nèi)容和方式，由財政部、教育部根據(jù)黨中央、國務院有關要求、相關規(guī)劃以及年度重點工作等研究確定。

　　第五條 專項資金主要采取因素法進行分配。分配因素包括各省職業(yè)教育在校生數(shù)、專任教師數(shù)、人均可用財力、生均撥款水平、基本辦學條件相關指標、辦學質量、改革創(chuàng)新、工作努力程度等。各因素數(shù)據(jù)主要通過相關統(tǒng)計資料和各省份專項資金申報材料獲得。

　　第六條 省級財政、教育部門應當于每年3月15日前向財政部、教育部提出當年專項資金申報材料，并抄送財政部駐當?shù)刎斦�監(jiān)察專員辦事處。逾期不提交的，相應扣減相關分配因素得分。申報材料主要包括：

　�。ㄒ唬┥夏甓葘ｍ椯Y金安排使用情況，主要包括上年度專項資金使用情況、年度績效目標完成情況、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。

　�。ǘ�）當年工作計劃，主要包括當年全省職業(yè)教育工作目標和績效目標、重點任務和資金安排計劃，績效目標要明確、具體、可考核。

　�。ㄈ�）上年度省級財政安排用于推動職業(yè)教育改革發(fā)展方面的專項資金統(tǒng)計表及相應預算文件。

　　第七條 專項資金由財政部、教育部共同管理。教育部提出資金需求測算方案，財政部根據(jù)中央財政專項轉移支付資金管理相關規(guī)定，會同教育部研究確定具體預算金額。

　　第八條 財政部、教育部于每年全國人民代表大會批準中央預算后九十日內(nèi)正式下達專項資金預算。每年9月30日前，向各省份提前下達下一年度專項資金預計數(shù)。省級財政、教育部門在收到專項資金（含提前下達預計數(shù)）后，應當在三十日內(nèi)按照預算級次將預算合理分配、及時下達，并抄送財政部駐當?shù)刎斦�監(jiān)察專員辦事處。

　　專項資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應當按照政府采購有關法律制度執(zhí)行。

　　第九條 省級財政、教育部門在分配專項資金時，應當加大省級統(tǒng)籌力度，結合本地區(qū)年度職業(yè)教育重點工作，注重投入效益，防止項目過于分散，并向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)以及主要經(jīng)濟帶等區(qū)域經(jīng)濟重點發(fā)展地區(qū)傾斜，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家亟需特需專業(yè)，以及技術技能積累和民族文化傳承與創(chuàng)新方面的專業(yè)傾斜。

　　第十條 具體項目承擔單位收到專項資金后，要按預算和國庫管理有關規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理機制，制定資金管理辦法，加快預算執(zhí)行進度。

　　第十一條 各級財政、教育部門應當按照《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》（財預〔2015〕163號）要求，做好績效目標管理相關工作。

　　第十二條 省級財政、教育部門應當加強統(tǒng)籌管理，合理分配專項資金。省以下教育、財政部門應當督促相關項目單位嚴格執(zhí)行項目預算，確保項目如期完成。

　　屬于基本建設的項目，應當嚴格履行基本建設程序，落實相關建設標準和要求，嚴禁超標準建設和豪華建設，并確保工程質量。年度未支出的專項資金，按照財政部對結轉結余資金管理的有關規(guī)定進行管理。

　　第十三條 財政部、教育部根據(jù)各地專項資金使用管理情況，適時開展監(jiān)督檢查和績效評價。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應當按照工作職責和財政部要求，對專項資金的預算執(zhí)行實施監(jiān)管。監(jiān)督檢查、績效評價和預算監(jiān)管結果作為分配專項資金的重要參考。

　　第十四條 專項資金應當專款專用，建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將專項資金用于償還債務、支付利息、對外投資、彌補其他項目資金缺口等，不得從專項資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。對于擠占、挪用、虛列、套取專項資金等行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定嚴肅處理。

　　第十五條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。各省級財政、教育部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定，結合本地實際，制定具體管理辦法，抄送財政部駐當?shù)刎斦�監(jiān)察專員辦事處。

　　第十六條 本辦法自2016年1月1日起施行。