國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知

國辦發(fā)〔2015〕89號


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　《國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年12月17日




國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）


　　標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。改革開放特別是進入21世紀以來，我國標準化事業(yè)快速發(fā)展，標準體系初步形成，應(yīng)用范圍不斷擴大，水平持續(xù)提升，國際影響力顯著增強，全社會標準化意識普遍提高。但是，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比，我國標準化工作還存在較大差距。為貫徹落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）精神，推動實施標準化戰(zhàn)略，加快完善標準化體系，提升我國標準化水平，制定本規(guī)劃。
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。認真落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，落實深化標準化工作改革要求，推動實施標準化戰(zhàn)略，建立完善標準化體制機制，優(yōu)化標準體系，強化標準實施與監(jiān)督，夯實標準化技術(shù)基礎(chǔ)，增強標準化服務(wù)能力，提升標準國際化水平，加快標準化在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，充分發(fā)揮“標準化+”效應(yīng)，為我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提供技術(shù)支撐。
　�。ǘ�）基本原則。
　　需求引領(lǐng)，系統(tǒng)布局。圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)重大部署，合理規(guī)劃標準化體系布局，科學(xué)確定發(fā)展重點領(lǐng)域，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護、文化繁榮發(fā)展、保障改善民生和國際經(jīng)貿(mào)合作的需要。
　　深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實標準化改革要求，完善標準化法制、體制和機制。強化以科技創(chuàng)新為動力，推進科技研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，提升標準技術(shù)水平。以管理創(chuàng)新為抓手，加大標準實施、監(jiān)督和服務(wù)力度，提高標準化效益。
　　協(xié)同推進，共同治理。堅持“放、管、治”相結(jié)合，發(fā)揮市場對標準化資源配置的決定性作用，激發(fā)市場主體活力；更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動各地區(qū)、各部門積極性，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌管理；強化社會監(jiān)督作用，形成標準化共治新格局。
　　包容開放，協(xié)調(diào)一致。堅持各類各層級標準協(xié)調(diào)發(fā)展，提高標準制定、實施與監(jiān)督的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；加強標準與法律法規(guī)、政策措施的銜接配套，發(fā)揮標準對法律法規(guī)的技術(shù)支撐和必要補充作用。堅持與國際接軌，統(tǒng)籌引進來與走出去，提高我國標準與國際標準一致性程度。
　�。ㄈ�）發(fā)展目標。到2020年，基本建成支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具有中國特色的標準化體系。標準化戰(zhàn)略全面實施，標準有效性、先進性和適用性顯著增強。標準化體制機制更加健全，標準服務(wù)發(fā)展更加高效，基本形成市場規(guī)范有標可循、公共利益有標可保、創(chuàng)新驅(qū)動有標引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級有標支撐的新局面�！爸袊鴺藴省眹�際影響力和貢獻力大幅提升，我國邁入世界標準強國行列。
　　——標準體系更加健全。政府主導(dǎo)制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，強制性標準守底線、推薦性標準保基本、企業(yè)標準強質(zhì)量的作用充分發(fā)揮，在技術(shù)發(fā)展快、市場創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域培育和發(fā)展一批具有國際影響力的團體標準。標準平均制定周期縮短至24個月以內(nèi)，科技成果標準轉(zhuǎn)化率持續(xù)提高。在農(nóng)產(chǎn)品消費品安全、節(jié)能減排、智能制造和裝備升級、新材料等重點領(lǐng)域制修訂標準9000項，基本滿足經(jīng)濟建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、文化發(fā)展以及政府管理的需求。
　　——標準化效益充分顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋區(qū)域穩(wěn)步擴大，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率超過30%。主要高耗能行業(yè)和終端用能產(chǎn)品實現(xiàn)節(jié)能標準全覆蓋，主要工業(yè)產(chǎn)品的標準達到國際標準水平。服務(wù)業(yè)標準化試點示范項目新增500個以上，社會管理和公共服務(wù)標準化程度顯著提高。新發(fā)布的強制性國家標準開展質(zhì)量及效益評估的比例達到50%以上。
　　——標準國際化水平大幅提升。參與國際標準化活動能力進一步增強，承擔(dān)國際標準化技術(shù)機構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長，參與和主導(dǎo)制定國際標準數(shù)量達到年度國際標準制修訂總數(shù)的50%，著力培養(yǎng)國際標準化專業(yè)人才，與“一帶一路”沿線國家和主要貿(mào)易伙伴國家的標準互認工作扎實推進，主要消費品領(lǐng)域與國際標準一致性程度達到95%以上。
　　——標準化基礎(chǔ)不斷夯實。標準化技術(shù)組織布局更加合理，管理更加規(guī)范。按照深化中央財政科技計劃管理改革的要求，推進國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)。依托現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)，設(shè)立國家級標準驗證檢驗檢測點50個以上，發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強的標準化科研機構(gòu)。標準化專業(yè)人才基本滿足發(fā)展需要。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺，建成全國標準信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)標準化信息互聯(lián)互通。培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)，標準化服務(wù)能力進一步提升。
　　二、主要任務(wù)
　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化標準體系。
　　深化標準化工作改革。把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧�府主�?dǎo)制定的標準和市場自主制定的標準共同構(gòu)成的新型標準體系。整合精簡強制性標準，范圍嚴格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍之內(nèi)。優(yōu)化完善推薦性標準，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模，合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標準的制定范圍。培育發(fā)展團體標準，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理，落實企業(yè)標準化主體責(zé)任。
　　完善標準制定程序。廣泛聽取各方意見，提高標準制定工作的公開性和透明度，保證標準技術(shù)指標的科學(xué)性和公正性。優(yōu)化標準審批流程，落實標準復(fù)審要求，縮短標準制定周期，加快標準更新速度。完善標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件和標準樣品等管理制度。加強標準驗證能力建設(shè)，培育一批標準驗證檢驗檢測機構(gòu)，提高標準技術(shù)指標的先進性、準確性和可靠性。
　　落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加強標準與科技互動，將重要標準的研制列入國家科技計劃支持范圍，將標準作為相關(guān)科研項目的重要考核指標和專業(yè)技術(shù)資格評審的依據(jù)，應(yīng)用科技報告制度促進科技成果向標準轉(zhuǎn)化。加強專利與標準相結(jié)合，促進標準合理采用新技術(shù)。提高軍民標準通用化水平，積極推動在國防和軍隊建設(shè)中采用民用標準，并將先進適用的軍用標準轉(zhuǎn)化為民用標準，制定軍民通用標準。
　　發(fā)揮市場主體作用。鼓勵企業(yè)和社會組織制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準和團體標準，將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標準或團體標準，促進技術(shù)創(chuàng)新、標準研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�。ǘ�）推動標準實施。
　　完善標準實施推進機制。發(fā)布重要標準，要同步出臺標準實施方案和釋義，組織好標準宣傳推廣工作。規(guī)范標準解釋權(quán)限管理，健全標準解釋機制。推進并規(guī)范標準化試點示范，提高試點示范項目的質(zhì)量和效益。建立完善標準化統(tǒng)計制度，將能反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標準化統(tǒng)計指標列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計報表。
　　強化政府在標準實施中的作用。各地區(qū)、各部門在制定政策措施時要積極引用標準，應(yīng)用標準開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質(zhì)量監(jiān)管。運用行業(yè)準入、生產(chǎn)許可、合格評定/認證認可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，促進標準實施，并通過認證認可、檢驗檢測結(jié)果的采信和應(yīng)用，定性或定量評價標準實施效果。運用標準化手段規(guī)范自身管理，提高公共服務(wù)效能。
　　充分發(fā)揮企業(yè)在標準實施中的作用。企業(yè)要建立促進技術(shù)進步和適應(yīng)市場競爭需要的企業(yè)標準化工作機制。根據(jù)技術(shù)進步和生產(chǎn)經(jīng)營目標的需要，建立健全以技術(shù)標準為主體、包括管理標準和工作標準的企業(yè)標準體系，并適應(yīng)用戶、市場需求，保持企業(yè)所用標準的先進性和適用性。企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行標準，把標準作為生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營效益，創(chuàng)建知名品牌。充分發(fā)揮其他各類市場主體在標準實施中的作用。行業(yè)組織、科研機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體以及相關(guān)標準化專業(yè)組織要積極利用自身有利條件，推動標準實施。
　　（三）強化標準監(jiān)督。
　　建立標準分類監(jiān)督機制。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強制性標準監(jiān)督機制，強化依據(jù)標準監(jiān)管，保證強制性標準得到嚴格執(zhí)行。建立完善標準符合性檢測、監(jiān)督抽查、認證等推薦性標準監(jiān)督機制，強化推薦性標準制定主體的實施責(zé)任。建立以團體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團體標準監(jiān)督機制，發(fā)揮市場對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開的監(jiān)督機制，保障公開內(nèi)容真實有效，符合強制性標準要求。
　　建立標準實施的監(jiān)督和評估制度。國務(wù)院標準化行政主管部門會同行業(yè)主管部門組織開展重要標準實施情況監(jiān)督檢查，開展標準實施效果評價。各地區(qū)、各部門組織開展重要行業(yè)、地方標準實施情況監(jiān)督檢查和評估。完善標準實施信息反饋渠道，強化對反饋信息的分類處理。
　　加強標準實施的社會監(jiān)督。進一步暢通標準化投訴舉報渠道，充分發(fā)揮新聞媒體、社會組織和消費者對標準實施情況的監(jiān)督作用。加強標準化社會教育，強化標準意識，調(diào)動社會公眾積極性，共同監(jiān)督標準實施。
　�。ㄋ模┨嵘龢藴驶�服務(wù)能力。
　　建立完善標準化服務(wù)體系。拓展標準研發(fā)服務(wù)，開展標準技術(shù)內(nèi)容和編制方法咨詢，為企業(yè)制定標準提供國內(nèi)外相關(guān)標準分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標試驗驗證等專業(yè)化服務(wù)，提高其標準的質(zhì)量和水平。提供標準實施咨詢服務(wù)，為企業(yè)實施標準提供定制化技術(shù)解決方案，指導(dǎo)企業(yè)正確、有效執(zhí)行標準。完善全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會與相關(guān)國際標準化技術(shù)委員會的對接機制，暢通企業(yè)參與國際標準化工作渠道，幫助企業(yè)實質(zhì)性參與國際標準化活動，提升企業(yè)國際影響力和競爭力。幫助出口型企業(yè)了解貿(mào)易對象國技術(shù)標準體系，促進產(chǎn)品和服務(wù)出口。加強中小微企業(yè)標準化能力建設(shè)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)建立標準化組織架構(gòu)和制度體系、制定標準化發(fā)展策略、建設(shè)企業(yè)標準體系、培養(yǎng)標準化人才，更好促進中小微企業(yè)發(fā)展。
　　加快培育標準化服務(wù)機構(gòu)。支持各級各類標準化科研機構(gòu)、標準化技術(shù)委員會及歸口單位、標準出版發(fā)行機構(gòu)等加強標準化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵社會資金參與標準化服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)有能力的社會組織參與標準化服務(wù)。
　�。ㄎ澹┘訌妵�際標準化工作。
　　積極主動參與國際標準化工作。充分發(fā)揮我國擔(dān)任國際標準化組織常任理事國、技術(shù)管理機構(gòu)常任成員等作用，全面謀劃和參與國際標準化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改，提升我國對國際標準化活動的貢獻度和影響力。鼓勵、支持我國專家和機構(gòu)擔(dān)任國際標準化技術(shù)機構(gòu)職務(wù)和承擔(dān)秘書處工作。建立以企業(yè)為主體、相關(guān)方協(xié)同參與國際標準化活動的工作機制，培育、發(fā)展和推動我國優(yōu)勢、特色技術(shù)標準成為國際標準，服務(wù)我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。吸納各方力量，加強標準外文版翻譯出版工作。加大國際標準跟蹤、評估力度，加快轉(zhuǎn)化適合我國國情的國際標準。加強口岸貿(mào)易便利化標準研制。服務(wù)高標準自貿(mào)區(qū)建設(shè)，運用標準化手段推動貿(mào)易和投資自由化便利化。
　　深化標準化國際合作。積極發(fā)揮標準化對“一帶一路”戰(zhàn)略的服務(wù)支撐作用，促進沿線國家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等方面的互聯(lián)互通。深化與歐盟國家、美國、俄羅斯等在經(jīng)貿(mào)、科技合作框架內(nèi)的標準化合作機制。推進太平洋地區(qū)、東盟、東北亞等區(qū)域標準化合作，服務(wù)亞太經(jīng)濟一體化。探索建立金磚國家標準化合作新機制。加大與非洲、拉美等地區(qū)標準化合作力度。
　�。�六）夯實標準化工作基礎(chǔ)。
　　加強標準化人才培養(yǎng)。推進標準化學(xué)科建設(shè)，支持更多高校、研究機構(gòu)開設(shè)標準化課程和開展學(xué)歷教育，設(shè)立標準化專業(yè)學(xué)位，推動標準化普及教育。加大國際標準化高端人才隊伍建設(shè)力度，加強標準化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標準化人員培訓(xùn)，滿足不同層次、不同領(lǐng)域的標準化人才需求。
　　加強標準化技術(shù)委員會管理。優(yōu)化標準化技術(shù)委員會體系結(jié)構(gòu)，加強跨領(lǐng)域、綜合性聯(lián)合工作組建設(shè)。增強標準化技術(shù)委員會委員構(gòu)成的廣泛性、代表性，廣泛吸納行業(yè)、地方和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表，鼓勵消費者參與，促進軍、民標準化技術(shù)委員會之間相互吸納對方委員。利用信息化手段規(guī)范標準化技術(shù)委員會運行，嚴格委員投票表決制度。建立完善標準化技術(shù)委員會考核評價和獎懲退出機制。
　　加強標準化科研機構(gòu)建設(shè)。支持各類標準化科研機構(gòu)開展標準化理論、方法、規(guī)劃、政策研究，提升標準化科研水平。支持符合條件的標準化科研機構(gòu)承擔(dān)科技計劃和標準化科研項目。加快標準化科研機構(gòu)改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能力，鼓勵標準化科研人員與企業(yè)技術(shù)人員相互交流。加強標準化、計量、認證認可、檢驗檢測協(xié)同發(fā)展，逐步夯實國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會治理。加強各級標準館建設(shè)。
　　加強標準化信息化建設(shè)。充分利用各類標準化信息資源，建立全國標準信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標準化信息交換與資源共享，加強民用標準化信息平臺與軍用標準化信息平臺之間的共享合作、互聯(lián)互通，全面提升標準化信息服務(wù)能力。
　　三、重點領(lǐng)域
　　（一）加強經(jīng)濟建設(shè)標準化，支撐轉(zhuǎn)型升級。
　　以統(tǒng)一市場規(guī)則、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進科技成果轉(zhuǎn)化為著力點，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)標準化體系建設(shè)，完善工業(yè)領(lǐng)域標準體系，加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準制定及試點示范，推進服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)在更高水平上有機融合，強化標準實施，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，推動中國經(jīng)濟向中高端水平邁進。
　　著重健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系，加大關(guān)鍵技術(shù)標準研制力度，深入推進《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃》實施，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。






專欄1　農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化重點




　　農(nóng)業(yè)
　　制定和實施高標準農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)安全種植和健康養(yǎng)殖、農(nóng)獸藥殘留限量及檢測、農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)范、產(chǎn)地環(huán)境評價等領(lǐng)域標準，以及動植物疫病預(yù)測診治、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全評價、農(nóng)業(yè)資源合理利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等重要標準。繼續(xù)完善糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品分級標準，以及纖維檢驗技術(shù)標準。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)，繼續(xù)健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，提高農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及程度。



　　林業(yè)
　　制修訂林木種苗、新品種培育、森林病蟲害和有害生物防治、林產(chǎn)品、野生動物馴養(yǎng)繁殖、生物質(zhì)能源、森林功能與質(zhì)量、森林可持續(xù)經(jīng)營、林業(yè)機械、林業(yè)信息化等領(lǐng)域標準。研制森林用材林、經(jīng)營模式規(guī)范、撫育效益評價等標準。制定林地質(zhì)量評價、林地保護利用、經(jīng)濟林評價、速生豐產(chǎn)林評價、林產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源綜合利用等重要標準，保障我國林業(yè)資源的可持續(xù)利用。



　　水利
　　制定和實施農(nóng)田水利、水文、中小河流治理、灌區(qū)改造、農(nóng)村水電、防汛抗旱減災(zāi)等標準，研制高效節(jié)水灌溉技術(shù)、江河湖庫水系連通、地下水嚴重超采區(qū)綜合治理、水源戰(zhàn)略儲備工程等配套標準，提高我國水旱災(zāi)害綜合防御能力、水資源合理配置和高效利用能力、水資源保護和河湖健康保障能力。




　　糧食
　　制修訂和實施糧油產(chǎn)品質(zhì)量、糧油收購、糧油儲運、糧油加工、糧油追溯、糧油檢測、品種品質(zhì)評判等領(lǐng)域標準，研制糧油質(zhì)量安全控制、儀器化檢驗、現(xiàn)代倉儲流通、節(jié)糧減損、糧油副產(chǎn)品綜合利用、糧油加工機械等標準，健全我國糧食質(zhì)量標準體系和檢驗監(jiān)測體系。



　　農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)
　　開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量追溯、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域的管理、運行、維護、服務(wù)及評價等標準的制修訂，增強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力。




　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
　　加強農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村社會管理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村人居環(huán)境改善等標準的制修訂，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的形成。










專欄2　工業(yè)標準化重點



　　能源
　　研制頁巖氣工廠化作業(yè)、水平井鉆井、水力壓裂和環(huán)保方面標準。研制海上油氣勘探開發(fā)與關(guān)鍵設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)標準。優(yōu)化天然氣產(chǎn)品標準，開展天然氣能量計量、上游領(lǐng)域取樣、分析測試、濕氣計量的標準研究。研制煤炭清潔高效利用、石油高效與清潔轉(zhuǎn)化、天然氣與煤層氣加工技術(shù)等標準。研究整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)、冷熱電聯(lián)供分布式電流系統(tǒng)等技術(shù)標準。研制油氣長輸管道建設(shè)及站場關(guān)鍵設(shè)備、大型天然氣液化處理儲運及設(shè)備、超低硫成品油儲運等標準。加強特高壓及柔性直流輸電、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)及分布式電源并網(wǎng)、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施標準制修訂，研制大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)和儲能技術(shù)等標準。研制風(fēng)能太陽能氣候資源測量和評估等標準。研制先進壓水堆核電技術(shù)、高溫氣冷堆技術(shù)、快堆技術(shù)標準，全面提升能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率。



　　機械
　　加強關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件標準研制，制定基礎(chǔ)制造工藝、工裝、裝備及檢測標準，從全產(chǎn)業(yè)鏈條綜合推進數(shù)控機床及其應(yīng)用標準化工作，重點開展機床工具、內(nèi)燃機、農(nóng)業(yè)機械等領(lǐng)域的標準體系優(yōu)化，提高機械加工精度、使用壽命、穩(wěn)定性和可靠性。



　　材料
　　完善鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、黃金、稀土等原材料工業(yè)標準，加快標準制修訂工作，充分發(fā)揮標準的上下游協(xié)同作用，加快傳統(tǒng)材料升級換代步伐。全面推進新材料標準體系建設(shè)，重點開展新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料和高性能復(fù)合材料等標準研制，積極開展前沿新材料領(lǐng)域標準預(yù)研，有效保障新材料推廣應(yīng)用，促進材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。



　　消費品
　　加強跨領(lǐng)域通用、重點領(lǐng)域?qū)Ｓ煤椭匾�產(chǎn)品等三級消費品安全標準和配套檢驗方法標準的制定與實施。研制消費品標簽標識、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)管、特殊人群適用型設(shè)計和個性化定制等領(lǐng)域標準。加強化妝品和口腔護理用品領(lǐng)域標準制定。



　　醫(yī)療器械
　　開展生物醫(yī)學(xué)工程、新型醫(yī)用材料、高性能醫(yī)療儀器設(shè)備、醫(yī)用機器人、家用健康監(jiān)護診療器械、先進生命支持設(shè)備以及中醫(yī)特色診療設(shè)備等領(lǐng)域的標準化工作。



　　儀器儀表及自動化
　　開展智能傳感器與儀器儀表、工業(yè)通信協(xié)議、數(shù)字工廠、制造系統(tǒng)互操作、嵌入式制造軟件、全生命周期管理以及工業(yè)機器人、服務(wù)機器人和家用機器人的安全、測試和檢測等領(lǐng)域標準化工作，提高我國儀器儀表及自動化技術(shù)水平。



　　電工電氣
　　加強核電、風(fēng)電、海洋能、太陽熱能、光伏發(fā)電用裝備和產(chǎn)品標準制修訂，開展低壓直流系統(tǒng)及設(shè)備、輸變電設(shè)備、儲能系統(tǒng)及設(shè)備、燃料電池發(fā)電系統(tǒng)、火電系統(tǒng)脫硫脫硝和除塵、電力電子系統(tǒng)和設(shè)備、高速列車電氣系統(tǒng)、電氣設(shè)備安全環(huán)保技術(shù)等標準化工作，提高我國電工電氣產(chǎn)品的國際競爭力。



　　空間及海洋
　　推進空間科學(xué)與環(huán)境安全、遙感、超導(dǎo)、納米等領(lǐng)域標準化工作，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。制定海域海島綜合管理、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋觀測預(yù)報與防災(zāi)減災(zāi)、海洋經(jīng)濟監(jiān)測與評估、海洋安全保障與權(quán)益維護、生物資源保護與開發(fā)、海洋調(diào)查與科技研究、海洋資源開發(fā)等領(lǐng)域標準。研制極地考察、大洋礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)、深海探測、海水淡化與綜合利用、海洋能開發(fā)、海洋衛(wèi)星遙感及地面站建設(shè)等技術(shù)標準。



　　電子信息制造與軟件
　　加強集成電路、傳感器與智能控制、智能終端、北斗導(dǎo)航設(shè)備與系統(tǒng)、高端服務(wù)器、新型顯示、太陽能光伏、鋰離子電池、LED、應(yīng)用電子產(chǎn)品、軟件、信息技術(shù)服務(wù)等標準化工作，服務(wù)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



　　信息通信網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)
　　開展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、信息安全、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市、智慧家庭等標準化工作，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進程。



　　生物技術(shù)
　　加強生物樣本、生物資源、分析方法、生物工藝、生物信息、生物計量與質(zhì)量控制等基礎(chǔ)通用標準的研制。開展基因工程技術(shù)、蛋白工程技術(shù)、細胞工程技術(shù)、酶工程技術(shù)、發(fā)酵工程技術(shù)和實驗動物、生物芯片，以及生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物服務(wù)等領(lǐng)域標準的研制，促進我國生物技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提升。



　　汽車船舶
　　制修訂車船安全、節(jié)能、環(huán)保及新能源車船、關(guān)鍵系統(tǒng)部件等領(lǐng)域標準，加強高技術(shù)船舶、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及相關(guān)部件等關(guān)鍵技術(shù)標準研究，促進我國汽車及船舶技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。









專欄3　服務(wù)業(yè)標準化重點



　　交通運輸
　　制定經(jīng)營性機動車營運安全標準，研制交通基礎(chǔ)設(shè)施和綜合交通樞紐的建設(shè)、維護、管理標準。開展綜合運輸、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、管理服務(wù)、城市客運關(guān)鍵技術(shù)標準研究，重點加強旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)運裝卸設(shè)備和運輸設(shè)備的標準研制，提高交通運輸效率、降低交通運輸能耗。



　　金融
　　開展銀行業(yè)信用融資、信托、理財、網(wǎng)上銀行等金融產(chǎn)品及監(jiān)管標準的研制，開展證券業(yè)編碼體系、接口協(xié)議、信息披露、信息安全、信息技術(shù)治理、業(yè)務(wù)規(guī)范以及保險業(yè)消費者保護、巨災(zāi)保險、健康醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)保險、互聯(lián)網(wǎng)保險等基礎(chǔ)和服務(wù)標準制修訂，增強我國金融業(yè)綜合實力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力。



　　商貿(mào)和物流
　　加強批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)、重要商品交易、移動商務(wù)以及物流設(shè)施設(shè)備、物流信息和管理等相關(guān)標準的研制，強化售后服務(wù)重要標準制定，加快建立健全現(xiàn)代國內(nèi)貿(mào)易體系。開展運輸技術(shù)、配送技術(shù)、裝卸搬運技術(shù)、自動化技術(shù)、庫存控制技術(shù)、信息交換技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代物流技術(shù)標準的研制，提高物流效率。



　　旅游
　　開展網(wǎng)絡(luò)在線旅游、度假休閑旅游、生態(tài)旅游、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)標準研制。制修訂旅行社、旅游住宿、旅游目的地和旅游安全、紅色旅游、文明旅游、景區(qū)環(huán)境保護和旅游公共服務(wù)標準，提高旅游業(yè)服務(wù)水平。



　　高技術(shù)等新興服務(wù)領(lǐng)域
　　加強信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、數(shù)字內(nèi)容、科技成果轉(zhuǎn)化、電子商務(wù)、生物技術(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、標準化服務(wù)等服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè)及重要標準研制，研制會展、會計、審計、稅務(wù)、法律等商務(wù)服務(wù)標準，全面提高新興服務(wù)領(lǐng)域標準化水平。



　　人力資源服務(wù)
　　加強人力資源服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)評價、人力資源服務(wù)從業(yè)人員、人力資源產(chǎn)業(yè)園管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)人才信息平臺、培訓(xùn)等標準研制，提升人力資源服務(wù)質(zhì)量。



　�。ǘ�）加強社會治理標準化，保障改善民生。
　　以改進社會治理方式、優(yōu)化公共資源配置和提高民生保障水平為著力點，建立健全教育、就業(yè)、衛(wèi)生、公共安全等領(lǐng)域標準體系，推進食品藥品安全標準清理整合與實施監(jiān)督（完善食品安全國家標準體系工作，在國家食品安全監(jiān)管體系“十三五”規(guī)劃中另行要求），深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)標準體系建設(shè)，加快社會信用標準體系建設(shè)，提高社會管理科學(xué)化水平，促進社會更加公平、安全、有序發(fā)展。






專欄4　社會領(lǐng)域標準化重點



　　公共教育
　　完善學(xué)校建設(shè)標準、學(xué)科專業(yè)和課程體系標準、教師隊伍建設(shè)標準、學(xué)校運行和管理標準、教育質(zhì)量標準、教育裝備標準、教育信息化標準，制定學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育等重點領(lǐng)域標準，開展國家通用語言文字、少數(shù)民族語言文字、特殊語言文字、涉外語言文字、語言文字信息化標準制修訂，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設(shè)，基本建成具有國際視野、適合中國國情、涵蓋各級各類教育的國家教育標準體系。



　　勞動就業(yè)和社會保險
　　建立健全勞動就業(yè)公共服務(wù)國家標準體系，加快就業(yè)服務(wù)和管理、勞動關(guān)系等勞動就業(yè)公共服務(wù)的標準研制與推廣實施，研制職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察標準，加強就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準研制，制修訂人力資源社會保障系統(tǒng)信用體系建設(shè)、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦、待遇審核、服務(wù)規(guī)范、社會保險風(fēng)險防控、醫(yī)保經(jīng)辦、工傷康復(fù)經(jīng)辦等領(lǐng)域的標準，提高社會保障服務(wù)和管理的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平。



　　基本醫(yī)療衛(wèi)生
　　制修訂衛(wèi)生、中醫(yī)藥相關(guān)標準，包括衛(wèi)生信息、醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)特色優(yōu)勢診療服務(wù)和“治未病”預(yù)防保健服務(wù)、臨床檢驗、血液、醫(yī)院感染控制、護理、傳染病、寄生蟲病、地方病、病媒生物控制、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、營養(yǎng)、學(xué)校衛(wèi)生、消毒、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生檢疫等領(lǐng)域的標準。制定重要相關(guān)產(chǎn)品標準，包括中藥材種子種苗標準、中藥材和中藥飲片分級標準、道地藥材認證標準，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和質(zhì)量水平。



　　食品及相關(guān)產(chǎn)品
　　開展食品基礎(chǔ)通用標準以及重要食品產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑、生產(chǎn)過程管理與控制、食品品質(zhì)檢測方法、食品檢驗檢疫、食品追溯技術(shù)、地理標志產(chǎn)品等領(lǐng)域標準制定，支撐食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。



　　公共安全
　　建立健全公共安全基礎(chǔ)國家標準體系，開展全國視頻聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用和人體生物特征識別應(yīng)用、警用爆炸物防護裝備設(shè)計與安全評估、公共場所防爆炸技術(shù)等領(lǐng)域的標準研究，研究編制信息安全、社會消防安全管理、社會消防技術(shù)服務(wù)、消防應(yīng)急救援、消防應(yīng)急通信、刑事科學(xué)技術(shù)系列標準，研制危險化學(xué)品管理、化學(xué)品安全生產(chǎn)、廢棄化學(xué)品管理和資源化利用、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、職業(yè)健康與防護、事故應(yīng)急救援、工礦商貿(mào)安全技術(shù)以及核應(yīng)急、安防和電氣防火等標準，完善優(yōu)化特種設(shè)備質(zhì)量安全標準，提高我國公共安全管理水平。



　　基本社會服務(wù)
　　制定和實施婦女兒童保護、優(yōu)撫安置、社會救助、基層民主、社區(qū)建設(shè)、地名、社會福利、慈善與志愿服務(wù)、康復(fù)輔具、老齡服務(wù)、婚姻、收養(yǎng)、殯葬、社會工作等領(lǐng)域標準，提高基本社會服務(wù)標準化水平，保障基本社會服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量。



　　地震和氣象
　　研制地震預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)與管理、地震災(zāi)情快速評估與發(fā)布、地震基礎(chǔ)探測與抗震防災(zāi)應(yīng)用等服務(wù)領(lǐng)域標準，制修訂氣象儀器與觀測方法、氣象數(shù)據(jù)格式與接口、天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象等基礎(chǔ)標準，重點研制氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警評估、氣候影響評估、大氣成分監(jiān)測預(yù)警服務(wù)、人工影響天氣作業(yè)等技術(shù)標準和服務(wù)標準，針對氣象服務(wù)市場發(fā)展需求，加強市場準入、行為規(guī)范、共享共用等配套標準的研究與制定，提升我國防震減災(zāi)和氣象預(yù)測的準確性、及時性與有效性。



　　測繪地理信息
　　重點研制地理國情普查與監(jiān)測、測繪基準建設(shè)及應(yīng)用、地理信息資源建設(shè)與應(yīng)用、應(yīng)急測繪與地圖服務(wù)、地下空間測繪與管理、地理信息共享與交換、導(dǎo)航與位置服務(wù)、地理信息公共服務(wù)等標準，加速提升測繪地理信息保障服務(wù)能力。



　　社會信用體系
　　加快社會信用標準體系建設(shè)，制定和實施實名制、信用信息采集和信用分類管理標準，完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域信用標準建設(shè)，規(guī)范信用評價、信息共享和應(yīng)用，服務(wù)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。



　　物品編碼
　　完善和拓展國家物品編碼體系及應(yīng)用，加快物品信息資源體系建設(shè)，制定基于統(tǒng)一產(chǎn)品編碼的電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布系列標準，加強商品條碼在電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)管中的應(yīng)用研究，加強條碼信息在質(zhì)量監(jiān)督抽樣中的應(yīng)用，加快物聯(lián)網(wǎng)標識研究、二維條碼標準研究，加強物品編碼技術(shù)在產(chǎn)品質(zhì)量追溯中的應(yīng)用研究，加大商品條碼數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度，支撐產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)。



　　統(tǒng)一社會信用代碼
　　研制跨部門跨領(lǐng)域統(tǒng)一社會信用代碼應(yīng)用的通用安全標準，加快統(tǒng)一社會信用代碼地理信息采集、服務(wù)接口、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)元、賦碼規(guī)范、數(shù)據(jù)管理、交換接口等關(guān)鍵標準的制定和實施，初步實現(xiàn)相關(guān)部門法人單位信息資源的實時共享，推動統(tǒng)一社會信用代碼在電子政務(wù)和電子商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。



　　城鎮(zhèn)化和城市基礎(chǔ)設(shè)施
　　重點開展城市和小城鎮(zhèn)給排水、污水處理、節(jié)水、燃氣、城鎮(zhèn)供熱、市容和環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)景園林、郵政、城市導(dǎo)向系統(tǒng)、城鎮(zhèn)市政信息技術(shù)應(yīng)用及服務(wù)等領(lǐng)域的標準制修訂，提升城市管理標準化、信息化、精細化水平。提高建筑節(jié)能標準，推廣綠色建筑和建材。



　�。ㄈ�）加強生態(tài)文明標準化，服務(wù)綠色發(fā)展。
　　以資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護為著力點，推進森林、海洋、土地、能源、礦產(chǎn)資源保護標準化體系建設(shè)，加強重要生態(tài)和環(huán)境標準研制與實施，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準，加快能效能耗、碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟以及大氣、水、土壤污染防治標準研制，推進生態(tài)保護與建設(shè)，提高綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。






專欄5　生態(tài)保護與節(jié)能減排領(lǐng)域標準化重點




　　自然生態(tài)系統(tǒng)保護
　　加強森林、濕地、荒漠、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護、修復(fù)、檢測、評價以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、外來生物入侵預(yù)警、生態(tài)風(fēng)險評估、生態(tài)環(huán)境影響評價、野生動植物及瀕危物種保護、水土保持、自然保護區(qū)、環(huán)境承載力等領(lǐng)域的標準制定與實施，實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。




　　土地資源保護
　　制修訂土地資源規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測和評價，耕地保護、土地整治、高標準基本農(nóng)田建設(shè)、永久基本農(nóng)田紅線劃定，土地資源節(jié)約集約利用等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標準，制定不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以及不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標準，制修訂土地資源信息化領(lǐng)域標準，提高國土資源保障能力和保護水平。




　　水資源保護
　　制修訂水資源規(guī)劃、評價、監(jiān)測以及水源地保護、取用水管理等標準，研制水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”配套標準和重點行業(yè)節(jié)水標準、水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警標準，開展實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)標準研究。




　　地質(zhì)和礦產(chǎn)資源保護
　　制修訂地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源儲量、礦產(chǎn)資源開發(fā)與綜合利用、地質(zhì)礦產(chǎn)實驗測試、礦產(chǎn)資源信息化等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標準以及石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣等勘查與開采關(guān)鍵技術(shù)標準，研制水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域標準，制修訂珠寶玉石領(lǐng)域基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)標準，提高地質(zhì)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和水平。




　　環(huán)境保護
　　制修訂環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測方法、放射性污染防治標準，開展海洋環(huán)境保護和城市垃圾處理技術(shù)標準的研究，開展防腐蝕領(lǐng)域標準制定。研制工業(yè)品生態(tài)設(shè)計標準體系，制修訂電子電氣產(chǎn)品、汽車等相關(guān)有毒有害物質(zhì)管控標準，制修訂再制造、大宗固體廢物綜合利用、園區(qū)循環(huán)化改造、資源再生利用、廢舊產(chǎn)品回收、餐廚廢棄物資源化等標準，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供技術(shù)保障。



　　節(jié)能低碳
　　制修訂能效、能耗限額等強制性節(jié)能標準以及在線監(jiān)測、能效檢測、能源審計、能源管理體系、合同能源管理、經(jīng)濟運行、節(jié)能量評估、節(jié)能技術(shù)評估、能源績效評價等節(jié)能基礎(chǔ)與管理標準，制修訂高效能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)施運行效果評估相關(guān)標準，制修訂碳排放核算與報告審核、碳減排量評估與審核、產(chǎn)品碳足跡、低碳園區(qū)、企業(yè)及產(chǎn)品評價、碳資產(chǎn)管理、碳匯交易、碳金融服務(wù)相關(guān)標準。



　�。ㄋ模┘訌娢幕�建設(shè)標準化，促進文化繁榮。
　　以優(yōu)化公共文化服務(wù)、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范文化市場秩序為著力點，建立健全文化行業(yè)分類指標體系，加快文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準、文化市場產(chǎn)品標準與服務(wù)規(guī)范建設(shè)，完善公共文化服務(wù)標準體系，建立和實施國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準，制定文化安全管理和技術(shù)標準，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，保障文化環(huán)境健康有序發(fā)展，建設(shè)社會主義文化強國。






專欄6　文化領(lǐng)域標準化重點



　　文化藝術(shù)
　　重點開展公共文化服務(wù)、文化市場產(chǎn)品與服務(wù)術(shù)語、分類、文化內(nèi)容管理、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量要求、運行指標體系、評價體系，以及公共圖書館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)場館和臨時搭建舞臺看臺公共服務(wù)技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)信息、術(shù)語與語言資源等領(lǐng)域重要標準制修訂與實施工作，推動文化創(chuàng)新，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。



　　新聞出版
　　加強新聞出版領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容資源標識與管理標準制修訂，加快研制版權(quán)保護與版權(quán)運營相關(guān)標準，推進數(shù)字出版技術(shù)與管理、新聞出版產(chǎn)品流通、信息標準的研制與應(yīng)用，完善綠色印刷標準體系，開展全民閱讀等新聞出版公共服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標準研制，豐富新聞出版服務(wù)供給，滿足多樣化需求。



　　廣播電影電視
　　開展新一代網(wǎng)絡(luò)制播、超高清電視、高效視音頻編碼、廣播電視媒體融合、下一代廣播電視網(wǎng)、三網(wǎng)融合、數(shù)字音頻廣播、新一代地面數(shù)字電視、衛(wèi)星廣播電視、應(yīng)急廣播、數(shù)字電影與數(shù)字影院等標準的研制，提高影視服務(wù)質(zhì)量。



　　文物保護
　　開展文化遺產(chǎn)保護與利用標準研究，制定與實施文物保護專用設(shè)施以及可移動文物、不可移動文物、文物調(diào)查與考古發(fā)掘等文物保護標準，重點制定文物保存環(huán)境質(zhì)量檢測、文物分類、文物病害評估等標準，加強文物風(fēng)險管理標準的制定，提高文物保護水平。開展中國文化傳承標準研究。



　　體育
　　加強公共體育服務(wù)、體育競賽、全民健身、體育場館設(shè)施以及國民體質(zhì)監(jiān)測等標準的研制與應(yīng)用，重點推動體育產(chǎn)業(yè)標準化工作的開展，加快體育項目經(jīng)營活動、競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)、中介活動、體育用品、信息產(chǎn)業(yè)等標準的制修訂工作，促進體育事業(yè)又好又快發(fā)展。



　�。ㄎ澹┘訌娬�府管理標準化，提高行政效能。
　　以推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、提升公共服務(wù)質(zhì)量和加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹�力點，固化和推廣政府管理成熟經(jīng)驗，加強權(quán)力運行監(jiān)督、公共服務(wù)供給、執(zhí)法監(jiān)管、政府績效管理、電子政務(wù)等領(lǐng)域標準制定與實施，構(gòu)建政府管理標準化體系，樹立依法依標管理和服務(wù)意識，建設(shè)人民滿意政府。






專欄7　政府管理領(lǐng)域標準化重點



　　權(quán)力運行監(jiān)督
　　探索建立權(quán)力運行監(jiān)督標準化體系，推進各級政府事權(quán)規(guī)范化。研究制定行政審批事項分類編碼、行政審批取消和下放效果評估、權(quán)力行使流程等標準，實現(xiàn)依法行政、規(guī)范履職、廉潔透明、高效服務(wù)的政府建設(shè)目標。




　　基本公共服務(wù)
　　完善基本公共服務(wù)分類與供給、質(zhì)量控制與績效評估標準，研制政府購買公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)標準，制定實施綜合行政服務(wù)平臺建設(shè)、檢驗檢測共用平臺建設(shè)、基本公共服務(wù)設(shè)施分級分類管理、服務(wù)規(guī)范等標準，培育基本公共服務(wù)標準化示范項目，提高基本公共服務(wù)保障能力。




　　執(zhí)法監(jiān)管
　　強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、安全等市場準入標準和公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護、消費者安全等領(lǐng)域強制性標準的實施監(jiān)督，開展基層執(zhí)法設(shè)備設(shè)施、行為規(guī)范、抽樣技術(shù)等標準研制，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，促進市場公平競爭。




　　政府績效管理
　　加強政府工作標準的制定實施，制定實施政府服務(wù)質(zhì)量控制、績效評估、滿意度測評方法和指標體系標準，促進政府行政效能與工作績效的提升。




　　電子政務(wù)服務(wù)
　　推進電子公文管理、檔案信息化與電子檔案管理、電子監(jiān)察、電子審計等標準體系建設(shè)，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)、便民服務(wù)平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)接口、電子政務(wù)系統(tǒng)可用性、政務(wù)信息資源共享等政務(wù)信息標準化工作，制定基于大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)應(yīng)用的輿情分析和風(fēng)險研判標準，促進電子政務(wù)標準化水平提升。



　　信息安全保密
　　進一步完善國家保密標準體系，加強涉密信息系統(tǒng)分級保護、保密檢查監(jiān)管、安全保密產(chǎn)品等標準化工作，開展虛擬化、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用的安全保密標準研究，增強信息安全保密技術(shù)能力。



　　四、重大工程
　�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品安全標準化工程。結(jié)合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點領(lǐng)域?qū)嶋H，以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全為目標，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)�；�、標準化水平，保障國家糧食安全、維護社會穩(wěn)定。
　　圍繞安全種植、健康養(yǎng)殖、綠色流通、合理加工，構(gòu)建科學(xué)、先進、適用的農(nóng)產(chǎn)品安全標準體系和標準實施推廣體系。重點加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種質(zhì)資源保護與利用，“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品安全種植，畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，中藥材種植，新型農(nóng)業(yè)投入品安全控制，糧食流通，鮮活農(nóng)產(chǎn)品及中藥材流通溯源，糧油產(chǎn)品品質(zhì)提升和節(jié)約減損，動植物疫病預(yù)防控制等領(lǐng)域標準制定，制修訂相關(guān)標準3000項以上，進一步完善覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，從農(nóng)田到餐桌全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品安全保障標準體系，有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全。圍繞農(nóng)業(yè)綜合標準化示范、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施提升等，大力開展以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系為目標的標準化示范推廣工作，建設(shè)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的各類標準化示范項目1000個以上，組織農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺50個，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化示范和推廣體系。
　�。ǘ�）消費品安全標準化工程。以保障消費品安全為目標，建立完善消費品安全標準體系，促進我國消費品安全和質(zhì)量水平不斷提高。
　　開展消費品安全標準“筑籬”專項行動，圍繞化學(xué)安全、機械物理安全、生物安全和使用安全，建立跨領(lǐng)域通用安全標準、重點領(lǐng)域?qū)Ｓ冒踩珮藴屎椭匾�產(chǎn)品安全標準相互配套、相互銜接的消費品安全標準體系。在家用電器、紡織服裝、家具、玩具、鞋類、電器附件、紙制品、體育用品、化妝品、涂料、建筑衛(wèi)生陶瓷等30個重點領(lǐng)域，開展1000項國內(nèi)外標準比對評估。加快制定消費品設(shè)計、關(guān)鍵材料、重要零部件、生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標準，加強消費品售后服務(wù)、標簽標識、質(zhì)量信息揭示、廢舊消費品再利用等領(lǐng)域標準研制，制定相關(guān)標準1000項以上。建設(shè)消費品標準信息服務(wù)平臺，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、進出口商品檢驗、消費維權(quán)等多環(huán)節(jié)信息與標準化工作的銜接互動機制，加強對消費品標準化工作的信息共享和風(fēng)險預(yù)警。在重點消費品領(lǐng)域，扶持建立一批團體標準制定組織，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)學(xué)研資源，合力研究制定促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)計、材料、工藝、檢測等關(guān)鍵共性標準。結(jié)合現(xiàn)有各級檢驗檢測實驗力量，建設(shè)一批標準驗證檢驗檢測機構(gòu)，探索建立重要消費品關(guān)鍵技術(shù)指標驗證制度。
　�。ㄈ�）節(jié)能減排標準化工程。落實節(jié)能減排低碳發(fā)展有關(guān)規(guī)劃及《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》，以有效降低污染水平為目標，開展治污減霾、碧水藍天標準化行動，實現(xiàn)主要高耗能行業(yè)、主要終端用能產(chǎn)品的能耗限額和能效標準全覆蓋。
　　滾動實施百項能效標準推進工程，加快能效與能耗標準制修訂速度，加強與能效領(lǐng)跑者制度的有效銜接，適時將領(lǐng)跑者指標納入能效、能耗強制性標準體系中。重點研究制定能源在線監(jiān)測、能源績效評價、合同能源管理、節(jié)能量及節(jié)能技術(shù)評估、能源管理與審計、節(jié)能監(jiān)察等節(jié)能基礎(chǔ)與管理標準，為能源在線監(jiān)測、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查等重要節(jié)能管理制度提供技術(shù)支撐。針對鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過剩行業(yè)，實施化解產(chǎn)能過剩標準支撐工程，重點制定節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能、高效節(jié)能型產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、再制造等方面標準，加速淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。研究制定環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測與檢測服務(wù)、再利用及再生利用產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟評價、碳排放評估與管理等領(lǐng)域的標準。制修訂相關(guān)標準500項以上，有效支撐綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，開展100家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范。加強標準與節(jié)能減排政策的有效銜接，針對10個行業(yè)研究構(gòu)建節(jié)能減排成套標準工具包，推動系列標準在行業(yè)的整體實施。完善節(jié)能減排標準有效實施的政策機制。
　�。ㄋ模┗�本公共服務(wù)標準化工程。圍繞國家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，聚焦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的基層組織和特殊人群保護等重點領(lǐng)域，加快推進基本公共服務(wù)標準化工作，促進基本公共服務(wù)均等化。
　　圍繞基本公共服務(wù)的資源配置、運行管理、績效評價，農(nóng)村、社區(qū)等基層基本公共服務(wù)，老年人、殘疾人等特殊人群的基本公共服務(wù)，研制300項以上標準，健全公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等基本公共服務(wù)重點領(lǐng)域標準體系。鼓勵各地區(qū)、各部門緊貼政府職能轉(zhuǎn)變，開展基本公共服務(wù)標準宣傳貫徹和培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等公開基本公共服務(wù)標準，協(xié)同推動基本公共服務(wù)標準實施。開展100項以上基本公共服務(wù)領(lǐng)域的標準化試點示范項目建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。加強政府自我監(jiān)督，探索創(chuàng)新社會公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等方式，強化基本公共服務(wù)標準實施的監(jiān)督，暢通投訴、舉報渠道。加強基本公共服務(wù)供給模式、標準實施評價、政府購買公共服務(wù)等基礎(chǔ)標準研究，不斷完善基本公共服務(wù)標準化理論方法體系。
　�。ㄎ澹┬乱淮�信息技術(shù)標準化工程。編制新一代信息技術(shù)標準體系規(guī)劃，建立面向未來、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、重點突出、統(tǒng)籌兼顧的標準體系，支撐信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動各行業(yè)信息化水平全面提升，保障網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全自主可控。
　　圍繞集成電路、高性能電子元器件、半導(dǎo)體照明、新型顯示、新型便攜式電源、智能終端、衛(wèi)星導(dǎo)航、操作系統(tǒng)、人機交互、分布式存儲、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市、數(shù)字家庭、電子商務(wù)、電子政務(wù)、新一代移動通信、超寬帶通信、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全審查等領(lǐng)域，研究制定關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)標準，制定相關(guān)標準1000項以上，推動50項以上優(yōu)勢標準轉(zhuǎn)化為國際標準，提升國際競爭力。搭建國產(chǎn)軟硬件互操作、數(shù)據(jù)共享與服務(wù)、軟件產(chǎn)品與系統(tǒng)檢測、信息技術(shù)服務(wù)、云服務(wù)安全、辦公系統(tǒng)安全、國家信息安全標準化公共服務(wù)平臺。建立國家網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)標準體系并試點應(yīng)用。發(fā)布實施信息技術(shù)服務(wù)標準化工作行動計劃，創(chuàng)建20個信息技術(shù)服務(wù)標準化示范城市（區(qū)）。開展標準化創(chuàng)新服務(wù)機制研究，推動“科技、專利、標準”同步研發(fā)的新模式，助力企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
　�。�六）智能制造和裝備升級標準化工程。圍繞“中國制造2025”，立足國民經(jīng)濟發(fā)展和國防安全需求，制定智能制造和裝備升級標準的規(guī)劃，研制關(guān)鍵技術(shù)標準，顯著提升智能制造和裝備制造技術(shù)水平和國際競爭力，保障產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
　　建立智能制造標準體系，研究制定智能制造關(guān)鍵術(shù)語和詞匯表、企業(yè)間聯(lián)網(wǎng)和集成、智能制造裝備、智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間、智慧工廠、智能傳感器、高端儀表、智能機器人、工業(yè)通信、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)、工業(yè)安全、智能制造服務(wù)架構(gòu)等200項以上標準。搭建標準化驗證測試公共服務(wù)平臺，重點針對流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理和智能服務(wù)5個領(lǐng)域開展標準化試點示范。組織編制制造業(yè)標準化提升計劃，制修訂2000項以上技術(shù)標準。聚焦清潔發(fā)電設(shè)備、核電裝備、石油石化裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、航空裝備、航天裝備、海洋工程裝備、海洋深潛和極地考察裝備、高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、工程機械、數(shù)控機床、安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援裝備等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展裝備技術(shù)標準研究。重點制定關(guān)鍵零部件所需的鋼鐵、有色、有機、復(fù)合等基礎(chǔ)材料標準，鑄造、鍛壓、熱處理、增材制造等綠色工藝及基礎(chǔ)制造裝備標準，提高國產(chǎn)軸承、齒輪、液氣密等關(guān)鍵零部件性能、可靠性和壽命標準指標。加快重大成套裝備技術(shù)標準研制，在高鐵、發(fā)動機、大飛機、發(fā)電和輸變電、冶金及石油石化成套設(shè)備等領(lǐng)域，建立一批標準綜合體。結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范，發(fā)揮地方積極性，加大推動裝備制造產(chǎn)業(yè)標準化試點力度。通過產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)作，開展優(yōu)勢裝備“主制造商+典型用戶+供應(yīng)商”模式的標準化試點。組織編制《中國裝備走出去標準名錄》，服務(wù)促進一批重大技術(shù)裝備制造企業(yè)走出去。
　�。ㄆ撸┬滦统擎�(zhèn)化標準化工程。依據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，建立層次分明、科學(xué)合理、適用有效的標準體系，基本覆蓋新型城鎮(zhèn)建設(shè)各環(huán)節(jié)，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的需要。
　　圍繞推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等改革重點領(lǐng)域，研究編制具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化標準體系，組織制定相關(guān)標準700項以上。加快制定用于指導(dǎo)和評價新型城鎮(zhèn)化進程的量化指標、測算依據(jù)、數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測與評價方法等基礎(chǔ)通用標準。加強新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)、資源配置、管理評價以及與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相配套的標準制定。選擇10個省、市開展新型城鎮(zhèn)化標準化試點，推動標準在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的應(yīng)用和實施，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的標準化水平。建設(shè)一批新型城鎮(zhèn)化標準化示范城市，總結(jié)經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式，支撐和促進新型城鎮(zhèn)化規(guī)范、有序發(fā)展。
　�。ò耍┈F(xiàn)代物流標準化工程。落實《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》，系統(tǒng)推進物流標準研制、實施、監(jiān)督、國際化等各項任務(wù)，滿足物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要。
　　完善物流標準體系，加大物流安全、物流誠信、綠色物流、物流信息、先進設(shè)施設(shè)備和甩掛運輸、城市共同配送、多式聯(lián)運等物流業(yè)發(fā)展急需的重要標準研制力度，制定100項基礎(chǔ)類、通用類及專業(yè)類物流標準。加強重要物流標準宣傳貫徹和培訓(xùn)，促進物流標準實施。實施商貿(mào)物流標準化專項行動計劃，推廣標準托盤及循環(huán)共用。選擇大型物流企業(yè)、配送中心、售后服務(wù)平臺、物流園區(qū)、物流信息平臺等，開展100個物流標準化試點。針對危險貨物倉儲運輸、物流裝備安全要求等強制性標準，推進物流設(shè)備和服務(wù)認證，推動行業(yè)協(xié)會、媒體和社會公眾共同監(jiān)督物流標準實施，加大政府監(jiān)管力度。積極采用適合我國物流業(yè)發(fā)展的國際先進標準，在電子商務(wù)物流、快遞物流等優(yōu)勢領(lǐng)域爭取國際標準突破，支撐物流業(yè)國際化發(fā)展。
　�。ň牛┲袊鴺藴首叱鋈スこ獭０凑铡按龠M貿(mào)易、統(tǒng)籌協(xié)作、市場導(dǎo)向、突出重點”的要求，大力推動中國標準走出去，支撐我國產(chǎn)品和服務(wù)走出去，服務(wù)國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的戰(zhàn)略目標。
　　圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、船舶、農(nóng)產(chǎn)品、玩具、紡織品、社會管理和公共服務(wù)等優(yōu)勢、特色領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，平均每年主導(dǎo)和參與制定國際標準500項以上。圍繞實施“一帶一路”戰(zhàn)略，按照《標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015-2017）》的要求，以東盟、中亞、海灣、蒙俄等區(qū)域和國家為重點，深化標準化互利合作，推進標準互認；在基礎(chǔ)設(shè)施、新興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動共同制定國際標準；組織翻譯1000項急需的國家標準、行業(yè)標準英文版，開展沿線國家大宗進出口商品標準比對分析；在水稻、甘蔗和果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，開展東盟農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)；在電力電子設(shè)備、家用電器、數(shù)字電視廣播、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域，開展標準化互聯(lián)互通項目；加強沿線國家和區(qū)域標準化研究，推動建立沿線重點國家和區(qū)域標準化研究中心。
　�。ㄊ�）標準化基礎(chǔ)能力提升工程。以整體提升標準化發(fā)展的基礎(chǔ)能力為目標，推進標準化核心工作能力、人才培養(yǎng)模式和技術(shù)支撐體系建設(shè)，發(fā)揮好標準在國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會治理中的支撐作用。
　　圍繞標準化技術(shù)委員會建設(shè)和標準制修訂全過程管理，推進標準化核心工作能力建設(shè)。整合優(yōu)化技術(shù)委員會組織體系，引入項目委員會、聯(lián)合工作組等多種技術(shù)組織形式；建立技術(shù)委員會協(xié)調(diào)、申訴和退出等機制，加強技術(shù)委員會工作考核評價。推動標準從立項到復(fù)審的信息化管理，將標準制定周期縮短至24個月以內(nèi)；加強標準審查評估工作，圍繞標準立項、研制、實施開展全過程評估；依托現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)，設(shè)立國家級標準驗證檢驗檢測點50個以上，加強對標準技術(shù)指標的實驗驗證；加快強制性標準整合修訂和推薦性標準體系優(yōu)化，集中開展滯后老化標準復(fù)審工作。
　　圍繞標準化知識的教育、培訓(xùn)和宣傳，完善標準化人才培養(yǎng)模式。開展標準化專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育，推動標準化學(xué)科建設(shè)；開展面向?qū)�業(yè)技術(shù)人員的標準化專業(yè)知識培訓(xùn)；開展面向企業(yè)管理層和員工的標準化技能培訓(xùn)；開展面向政府公務(wù)人員和社會公眾的標準化知識宣傳普及。實施我國國際標準化人才培育計劃，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、懂規(guī)則的國際標準化專業(yè)人才；依托國際交流和對外援助，開展面向發(fā)展中國家的標準化人才培訓(xùn)與交流項目。
　　圍繞標準化科研機構(gòu)、標準創(chuàng)新基地和標準化信息化建設(shè)，加強標準化技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強標準化科研機構(gòu)能力建設(shè)，系統(tǒng)開展標準化理論、方法和技術(shù)研究，夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)。加強標準研制與科技創(chuàng)新的融合，針對京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展需求，按照深化中央財政科技計劃管理改革的要求，推進國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)。進一步加強標準化信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)凝練標準化需求，開展標準實施效果評價，建成支撐標準化管理和全面提供標準化信息服務(wù)的全國標準信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
　　五、保障措施
　�。ㄒ唬┘涌鞓藴驶�法治建設(shè)。加快推進《中華人民共和國標準化法》及相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)章的制修訂工作，夯實標準化法治基礎(chǔ)。加大法律法規(guī)、規(guī)章、政策引用標準的力度，在法律法規(guī)中進一步明確標準制定和實施中有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。鼓勵地方立法推進標準化戰(zhàn)略實施，制定符合本行政區(qū)域標準化事業(yè)發(fā)展實際的地方性配套法規(guī)、規(guī)章。完善支持標準化發(fā)展的政策保障體系。充分發(fā)揮標準對法律法規(guī)的技術(shù)支撐和補充作用。
　�。ǘ�）完善標準化協(xié)調(diào)推進機制。進一步健全統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、協(xié)同推進的標準化管理體制。加強標準化工作的部門聯(lián)動，完善農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域標準化聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮國務(wù)院各有關(guān)部門在標準制定、實施及監(jiān)督中的作用。地方各級政府要加強對標準化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善地方政府標準化協(xié)調(diào)推進機制，加強督查、強化考核，加大重要標準推廣應(yīng)用的協(xié)調(diào)力度。在長江經(jīng)濟帶、京津冀等有條件的地區(qū)建立區(qū)域性標準化協(xié)作機制，協(xié)商解決跨區(qū)域跨領(lǐng)域的重大標準化問題。加強標準化省部合作。建立健全軍民融合標準化工作機制，促進民用標準化與軍用標準化之間的相互協(xié)調(diào)與合作。
　�。ㄈ�）建立標準化多元投入機制。各級財政應(yīng)根據(jù)工作實際需要統(tǒng)籌安排標準化工作經(jīng)費。制定強制性標準和公益類推薦性標準以及參與國際標準化活動的經(jīng)費，由同級財政予以安排。探索建立市場化、多元化經(jīng)費投入機制，鼓勵、引導(dǎo)社會各界加大投入，促進標準創(chuàng)新和標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　（四）加大標準化宣傳工作力度。各地區(qū)、各部門要通過多種渠道，大力宣傳標準化方針政策、法律法規(guī)以及標準化先進典型和突出成就，擴大標準化社會影響力。加強重要輿情研判和突發(fā)事件處置。廣泛開展世界標準日、質(zhì)量月、消費者權(quán)益保護日等群眾性標準化宣傳活動，深入企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及標準化知識，宣傳標準化理念，營造標準化工作良好氛圍。
　�。ㄎ澹┘訌娨�(guī)劃組織實施。國務(wù)院標準化行政主管部門牽頭組織，各地區(qū)、各部門分工負責(zé)，組織和動員社會各界力量推進規(guī)劃實施。做好相關(guān)專項規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接，抓好發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大工程的責(zé)任分解和落實，將規(guī)劃實施情況納入地方政府和相關(guān)部門的績效考核。健全標準化統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)推進機制，完善各項配套政策措施，確保規(guī)劃落到實處。適時開展規(guī)劃實施的效果評估和監(jiān)督檢查，跟蹤分析規(guī)劃的實施進展。根據(jù)外部因素和內(nèi)部條件變化，對規(guī)劃進行中期評估和調(diào)整、優(yōu)化，提高規(guī)劃科學(xué)性和有效性。
　　各地區(qū)、各部門可依據(jù)本規(guī)劃，制定本地區(qū)、本部門標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。