中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》



新華社北京7月16日電 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》全文如下。

開(kāi)展中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化行政審批制度改革、正確處理政府與社會(huì)關(guān)系的重要舉措。在首批試點(diǎn)基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，深化拓展工作領(lǐng)域，加強(qiáng)制度建設(shè)，現(xiàn)就積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

圍繞全面深化改革的總體部署，充分發(fā)揮科技社團(tuán)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，對(duì)深化行政體制和科技體制改革、加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作具有重要意義。按照深化改革的有關(guān)政策規(guī)定，科技評(píng)估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦等工作，適合由學(xué)會(huì)承擔(dān)的，可整體或部分交由學(xué)會(huì)承擔(dān)。政府部門(mén)取消部分職能后，積極引導(dǎo)有關(guān)學(xué)會(huì)采取有別于政府部門(mén)審批的方式，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)行為的規(guī)范，發(fā)揮自律作用；政府部門(mén)有關(guān)職能中涉及專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、社會(huì)化的部分公共服務(wù)事項(xiàng)，適合由社會(huì)力量承擔(dān)的，可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式委托學(xué)會(huì)承擔(dān)。

在擴(kuò)大試點(diǎn)階段，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)和放管結(jié)合、科技創(chuàng)新等中心工作，以科技評(píng)估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦等適宜學(xué)會(huì)承接的科技類(lèi)社會(huì)化公共服務(wù)職能的整體或部分轉(zhuǎn)接為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，突出學(xué)會(huì)特點(diǎn)，強(qiáng)化效果監(jiān)督和評(píng)估，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，建立完善可負(fù)責(zé)、可問(wèn)責(zé)的職能轉(zhuǎn)接機(jī)制，為全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供示范案例。推動(dòng)學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，進(jìn)一步激活學(xué)會(huì)活力，逐步形成好學(xué)會(huì)增多、強(qiáng)學(xué)會(huì)更強(qiáng)的整體格局，建設(shè)一流現(xiàn)代科技社團(tuán)。

二、工作原則

（一）服務(wù)大局，穩(wěn)妥有序。擴(kuò)大試點(diǎn)工作要著眼簡(jiǎn)政放權(quán)中心需求，發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織重要作用，堅(jiān)持學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能與體制機(jī)制改革創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮學(xué)會(huì)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目相促進(jìn)，整體部署，有序推進(jìn)，做到讓政府放心，讓行業(yè)和社會(huì)認(rèn)可，讓科技工作者滿(mǎn)意。重要環(huán)節(jié)要嚴(yán)格履行報(bào)批程序。

（二）創(chuàng)新方式，破解難題。立足學(xué)會(huì)適宜承接的科技類(lèi)社會(huì)化公共服務(wù)職能，進(jìn)一步聚焦試點(diǎn)目標(biāo)，提升試點(diǎn)探索的系統(tǒng)性。圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制、探索改革路徑、積累改革經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持社會(huì)化公共服務(wù)定位和去行政化思路，不斷完善符合學(xué)會(huì)特點(diǎn)的工作方式，切實(shí)提升服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量，堅(jiān)決避免“紅頂中介”、“二政府”現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)行。防止簡(jiǎn)政放權(quán)“自由落體”，確保職能轉(zhuǎn)接后社會(huì)服務(wù)不放空、持續(xù)監(jiān)管不放松。加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督與評(píng)估，制定學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的相關(guān)規(guī)范。完善擴(kuò)大試點(diǎn)學(xué)會(huì)工作機(jī)制，健全學(xué)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制、約束機(jī)制、公開(kāi)制度和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)科研誠(chéng)信和道德學(xué)風(fēng)建設(shè)。

（四）轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提升能力。加快學(xué)會(huì)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化改革進(jìn)程，以學(xué)術(shù)導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，樹(shù)立社會(huì)化公共服務(wù)理念，加快學(xué)會(huì)治理機(jī)制改革，拓展學(xué)會(huì)社會(huì)化公共服務(wù)職能，引導(dǎo)學(xué)會(huì)依法依章程開(kāi)展工作，加強(qiáng)學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升，推動(dòng)學(xué)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中成為政府轉(zhuǎn)移職能信賴(lài)的選擇對(duì)象。

三、主要內(nèi)容

以首批試點(diǎn)工作成果為基礎(chǔ)，圍繞相關(guān)科技評(píng)估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦等開(kāi)展擴(kuò)大試點(diǎn)工作，進(jìn)一步探索深層次問(wèn)題，形成制度機(jī)制成果，積累改革經(jīng)驗(yàn)。

（一）相關(guān)科技評(píng)估

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》有關(guān)要求，以服務(wù)科技發(fā)展、科學(xué)決策為目標(biāo)，以客觀(guān)中立、開(kāi)放實(shí)用為導(dǎo)向，充分發(fā)揮科技社團(tuán)在科技評(píng)價(jià)中獨(dú)立第三方作用，推動(dòng)建立健全科技評(píng)估制度，提供宏觀(guān)層面的戰(zhàn)略評(píng)估，促進(jìn)科技評(píng)價(jià)的公平、公開(kāi)和公正，形成決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開(kāi)的運(yùn)行機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，接受科技部等部門(mén)委托，以后評(píng)估為重點(diǎn)，開(kāi)展以下三個(gè)方面的試點(diǎn)探索。

1．國(guó)家科研和創(chuàng)新基地評(píng)估。圍繞科技部管理的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和國(guó)家發(fā)展改革委管理的國(guó)家工程研究中心等的運(yùn)行情況和能力建設(shè)，由政府部門(mén)按照中央科技計(jì)劃管理改革要求擇優(yōu)委托具備條件的學(xué)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等作為第三方，按照要求開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作。

2．科技計(jì)劃實(shí)施情況的整體評(píng)估。圍繞國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃，根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃監(jiān)督評(píng)估通則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照中央科技計(jì)劃管理改革要求和工作實(shí)際需要，配合開(kāi)展科技計(jì)劃的實(shí)施情況、績(jī)效、成果等整體評(píng)估，從反饋角度對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施計(jì)劃任務(wù)情況提出評(píng)估咨詢(xún)意見(jiàn)。

3．科研項(xiàng)目完成情況評(píng)估。按照相關(guān)管理規(guī)定和工作實(shí)際需要，在科研項(xiàng)目完成后的一段時(shí)間內(nèi)，圍繞科研項(xiàng)目產(chǎn)生的效益、作用和影響等，依據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)據(jù)和必要的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，開(kāi)展系統(tǒng)、客觀(guān)、專(zhuān)業(yè)化的后評(píng)估，從反饋的角度為政府部門(mén)、行業(yè)社會(huì)、科研主體等提供具有專(zhuān)業(yè)權(quán)威性和公信力的評(píng)估意見(jiàn)，為科技管理部門(mén)決策提供參考。

（二）工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定

圍繞推進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的總體要求，突出學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)屬性和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)水平評(píng)價(jià)類(lèi)而非行業(yè)準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格認(rèn)定，以區(qū)分學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的差異與合理分工。選擇信息工程、軟件開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，遴選具備能力要求的學(xué)會(huì)，經(jīng)有關(guān)政府部門(mén)審核確認(rèn)，參與或承擔(dān)水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格認(rèn)定工作。在有關(guān)政府部門(mén)的指導(dǎo)下，試點(diǎn)探索開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作。

（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制

選擇3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車(chē)、中醫(yī)藥等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)面向新興交叉學(xué)科和市場(chǎng)需求空白，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制模式，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，逐步形成政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)政策法規(guī)提供支撐。

（四）國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦

按照有關(guān)規(guī)定，完善國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦提名制度，在確保質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)推薦范圍。進(jìn)一步完善學(xué)會(huì)推薦的遴選和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)會(huì)強(qiáng)化自身管理，嚴(yán)格工作規(guī)范和程序，穩(wěn)步提升知名度和影響力。

四、組織實(shí)施

（一）完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。擴(kuò)大試點(diǎn)工作總體協(xié)調(diào)組織由中國(guó)科協(xié)牽頭，有關(guān)擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府部門(mén)，中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部等4個(gè)政策扶持部門(mén)，以及擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)會(huì)參與，建立定期協(xié)商制度，統(tǒng)一部署，聯(lián)系會(huì)商，分工合作，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。政府部門(mén)要明確分管司局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。按照財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增和“人隨事走”要求，統(tǒng)籌研究相關(guān)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案。

（二）建立項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)。每個(gè)擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目由承擔(dān)學(xué)會(huì)與對(duì)應(yīng)政府部門(mén)組成項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)項(xiàng)目具體實(shí)施工作。中國(guó)科協(xié)可派人加入團(tuán)隊(duì)。擴(kuò)大試點(diǎn)學(xué)會(huì)要明確負(fù)責(zé)人，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

（三）明確綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。中國(guó)科協(xié)推進(jìn)學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擴(kuò)大試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)職能，向中央報(bào)告工作進(jìn)展情況，承擔(dān)跟蹤服務(wù)、考核評(píng)價(jià)、研究論證、會(huì)議組織、材料準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)保障等工作。圍繞擴(kuò)大試點(diǎn)工作的階段性任務(wù)，調(diào)整組織構(gòu)架、充實(shí)工作人員，可從擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的學(xué)會(huì)抽調(diào)工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。

五、有關(guān)工作制度

（一）分工責(zé)任制度。擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)政府部門(mén)、承擔(dān)學(xué)會(huì)與中國(guó)科協(xié)簽署《中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》，明確各方的權(quán)利義務(wù)、合作方式等，確定項(xiàng)目目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量要求、量化考核指標(biāo)和資金來(lái)源等。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人原則上由學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)以上級(jí)別的學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)學(xué)會(huì)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)同意。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中重大事項(xiàng)應(yīng)按照民主決策的程序，由學(xué)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)討論決定。

（三）例會(huì)督導(dǎo)制度。定期召開(kāi)學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作例會(huì)，交流項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究制定階段目標(biāo)和推進(jìn)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

（四）信息交流制度。建立擴(kuò)大試點(diǎn)工作信息公開(kāi)制度，在中國(guó)科協(xié)網(wǎng)站、擴(kuò)大試點(diǎn)學(xué)會(huì)網(wǎng)站或社會(huì)媒體上公開(kāi)發(fā)布工作進(jìn)展信息，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)。建立網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)。

六、工作流程

擴(kuò)大試點(diǎn)工作分為四個(gè)階段。各階段工作嚴(yán)格遵循工作流程，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，保質(zhì)完成。

（一）籌備協(xié)調(diào)階段

1．向中央報(bào)送擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案；

2．按照中央審批的工作方案，與擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門(mén)和具體項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府部門(mén)協(xié)商溝通，明確擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，遴選試點(diǎn)參與學(xué)會(huì)；

3．指導(dǎo)各參與學(xué)會(huì)分別編制擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)送對(duì)應(yīng)政府部門(mén)審查；

4．啟動(dòng)學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作相關(guān)規(guī)范的研究。

（二）部署動(dòng)員階段

1.召開(kāi)學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作座談會(huì)，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)工作進(jìn)行部署動(dòng)員；

2．?dāng)U大試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)會(huì)與對(duì)應(yīng)政府部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，明確項(xiàng)目工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及分工職責(zé)、工作模式、工作機(jī)制、保障措施等，進(jìn)一步完善擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)中國(guó)科協(xié)匯總后，報(bào)中央審批；

3．中國(guó)科協(xié)、擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)會(huì)與對(duì)應(yīng)政府部門(mén)簽署項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。

（三）實(shí)施階段

1．指導(dǎo)督促各相關(guān)學(xué)會(huì)，按照項(xiàng)目實(shí)施方案全力推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作；

2．健全擴(kuò)大試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、約束機(jī)制和評(píng)估機(jī)制；

3．及時(shí)了解有關(guān)政府部門(mén)對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目的意見(jiàn)建議，聯(lián)合相關(guān)政府部門(mén)對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)；

4．委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，適時(shí)對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況開(kāi)展評(píng)估，形成擴(kuò)大試點(diǎn)工作績(jī)效報(bào)告；

5．初步形成學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作相關(guān)規(guī)范，并征求有關(guān)政府部門(mén)和學(xué)會(huì)意見(jiàn)。

（四）系統(tǒng)總結(jié)階段

1．指導(dǎo)學(xué)會(huì)開(kāi)展擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)，撰寫(xiě)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告；

2．全面總結(jié)學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目情況，形成工作報(bào)告；

3．梳理形成學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作的分類(lèi)承接模式、工作規(guī)范、工作機(jī)制等制度機(jī)制成果，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑�編印學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作典型案例。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央各有關(guān)部門(mén)要高度重視，積極履行職責(zé)，形成工作合力。中國(guó)科協(xié)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和溝通工作，改進(jìn)和完善對(duì)學(xué)會(huì)培育、扶持的政策法規(guī)環(huán)境，形成穩(wěn)定、有效的學(xué)會(huì)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系。

（二）形成工作規(guī)范。中國(guó)科協(xié)要會(huì)同中央編辦、科技部、民政部等部門(mén)，制定推進(jìn)中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能相關(guān)規(guī)范，把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)裏捝仙秊橐?guī)范性文件。重點(diǎn)建立完善適度競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)會(huì)擇優(yōu)遴選機(jī)制，以綜合實(shí)力、管理質(zhì)量、服務(wù)水平為核心的承接資格條件和履職能力標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)激勵(lì)學(xué)會(huì)建立社會(huì)化公共服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。

（三）提供經(jīng)費(fèi)和政策扶持。完善相關(guān)的社團(tuán)管理、財(cái)務(wù)管理、收費(fèi)等政策。建立健全多元化的資金投入機(jī)制。中央財(cái)政繼續(xù)支持學(xué)會(huì)能力提升專(zhuān)項(xiàng)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持學(xué)會(huì)提高承接能力。加強(qiáng)學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革、事業(yè)單位改革、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革等的協(xié)同性。按照相關(guān)改革要求及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)規(guī)定，研究明確適合向?qū)W會(huì)購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)事項(xiàng)，納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)學(xué)會(huì)給予扶持。有效利用學(xué)會(huì)工作成果。

（四）提升學(xué)會(huì)能力。按照建立政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制的要求，實(shí)施學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程，持續(xù)提升學(xué)會(huì)服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)和政府、服務(wù)科技工作者、服務(wù)自我發(fā)展的能力，充分發(fā)揮一流學(xué)會(huì)集群的“火車(chē)頭”作用，完善學(xué)會(huì)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，加強(qiáng)學(xué)會(huì)自主、自治、自律能力，形成成熟的現(xiàn)代科技團(tuán)體組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，擴(kuò)大社會(huì)影響力和公信力，切實(shí)把學(xué)會(huì)建成可負(fù)責(zé)、可問(wèn)責(zé)的現(xiàn)代科技團(tuán)體。