國家測繪地理信息局 國家檔案局

關(guān)于印發(fā)《測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》的通知

國測成發(fā)〔2015〕1號


各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門、檔案局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪地理信息主管部門、檔案局：

為加強(qiáng)測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理工作，國家測繪地理信息局會同國家檔案局制定了《測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)。請各部門、各單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。


國家測繪地理信息局 國家檔案局

2015年3月5日



測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定



第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理工作，確保測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國測繪法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案是指在從事測繪地理信息業(yè)務(wù)活動中形成的具有保存價值的文字、數(shù)據(jù)、圖件、電子文件、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案主要包括：

（一）航空、航天遙感影像獲取檔案；

（二）基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目檔案；

（三）地理國情監(jiān)測（普查）檔案；

（四）應(yīng)急測繪保障服務(wù)檔案；

（五）測繪成果與地理信息應(yīng)用檔案；

（六）測繪科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案；

（七）工程測量檔案；

（八）海洋測繪與江河湖水下測量檔案；

（九）界線測繪與不動產(chǎn)測繪檔案；

（十）公開地圖制作檔案。

第三條 測繪地理信息行政主管部門組織實(shí)施的測繪地理信息業(yè)務(wù)活動所形成的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。其它測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、確保安全、促進(jìn)利用的原則。

第五條 國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理工作�？h級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理工作。國家和地方檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條 各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案信息化和數(shù)字檔案館建設(shè)。

第七條 涉及國家秘密的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的管理，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密的法律法規(guī)規(guī)定。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條 國家測繪地理信息局測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理職責(zé)包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，統(tǒng)籌規(guī)劃全國測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作；

（二）制定國家測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全國測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作；

（四）組織國家重大測繪地理信息項(xiàng)目業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收工作。

第九條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理職責(zé)包括：

（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，制定本行政區(qū)域的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作管理制度；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作；

（三）組織本行政區(qū)域內(nèi)重大測繪地理信息項(xiàng)目業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收工作。

第十條 省級以上測繪地理信息行政主管部門及有條件的市、縣測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管機(jī)構(gòu)（以下簡稱檔案保管機(jī)構(gòu)）。

檔案保管機(jī)構(gòu)職責(zé)包括：

（一）接收、整理、集中保管測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案；

（二）開發(fā)和提供利用館藏測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案資源；

（三）開展測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案信息化建設(shè)；

（四）指導(dǎo)測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的形成、積累、整理、立卷等檔案業(yè)務(wù)工作；

（五）督促建檔單位按時移交測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案;

（六）承擔(dān)測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收工作；

（七）負(fù)責(zé)測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案鑒定工作；

（八）收集國內(nèi)外有利用價值的測繪地理信息資料、文獻(xiàn)等；

（九）開展館際交流活動。

第十一條 測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案資料室，負(fù)責(zé)管理本單位測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案。

第三章 建檔與歸檔

第十二條 測繪地理信息項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下稱建檔單位）負(fù)責(zé)測繪地理信息業(yè)務(wù)文件資料歸檔材料的形成、積累、整理、立卷等建檔工作。

第十三條 測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案建檔工作應(yīng)當(dāng)納入測繪地理信息項(xiàng)目計劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、管理程序、質(zhì)量控制、崗位責(zé)任。測繪地理信息項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)同步提出建檔工作要求，同步檢查建檔制度執(zhí)行情況。

第十四條 測繪地理信息項(xiàng)目組織部門下達(dá)測繪地理信息項(xiàng)目計劃時，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知相應(yīng)的檔案保管機(jī)構(gòu)，并在項(xiàng)目合同書、設(shè)計書等文件中，明確提出測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍、份數(shù)、時間、質(zhì)量等要求。

第十五條 建檔單位應(yīng)當(dāng)按照《測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限表》（見附件），將歸檔材料收集齊全、整理立卷，確保測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。不得篡改、偽造、損毀、丟失測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案。

第十六條 測繪地理信息歸檔業(yè)務(wù)文件材料應(yīng)當(dāng)原始真實(shí)、系統(tǒng)完整、清晰易讀和標(biāo)識規(guī)范，符合歸檔要求，檔案載體能夠長期保存。

第十七條 國家或地方重大測繪地理信息項(xiàng)目業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的測繪地理信息行政主管部門組織實(shí)施，并出具驗(yàn)收意見。其它測繪地理信息項(xiàng)目業(yè)務(wù)檔案的驗(yàn)收，由相應(yīng)的檔案保管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并出具驗(yàn)收意見。

未獲得檔案驗(yàn)收合格意見的測繪地理信息項(xiàng)目不得通過項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十八條 測繪地理信息項(xiàng)目組織部門在完成項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目驗(yàn)收意見抄送檔案保管機(jī)構(gòu)。

建檔單位應(yīng)當(dāng)在測繪地理信息項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起2個月內(nèi)，向項(xiàng)目組織部門所屬的檔案保管機(jī)構(gòu)移交測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案，辦理歸檔手續(xù)。

第四章 保管與銷毀

第十九條 檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行分類、整理并編制目錄，做到分類科學(xué)、整理規(guī)范、排架有序和目錄完整。

第二十條 測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限分為永久和定期。

具有重要查考利用保存價值的，應(yīng)當(dāng)永久保存；具有一般查考利用保存價值的，應(yīng)當(dāng)定期保存，期限為10年或30年，具體劃分辦法按照《測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限表》要求執(zhí)行。

第二十一條 檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備檔案安全保管條件，庫房配備防火、防盜、防漬、防有害生物、溫濕度控制、監(jiān)控等保護(hù)設(shè)施設(shè)備，庫房管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案安全保管制度，定期對測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管狀況進(jìn)行檢查，采取有效措施，確保檔案安全。

重要的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案實(shí)行異地備份保管。

第二十三條 檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對保管期滿的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案提出鑒定意見，并報同級測繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)。對不再具有保存價值的檔案應(yīng)當(dāng)?shù)怯�、造冊，�?jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定銷毀。禁止擅自銷毀測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案。

第二十四條 因機(jī)構(gòu)變動等原因，測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管關(guān)系發(fā)生變更的，原單位應(yīng)當(dāng)妥善保管測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案并向指定機(jī)構(gòu)移交。

第二十五條 鼓勵單位和個人向檔案保管機(jī)構(gòu)移交、捐贈、寄存測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案，檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行妥善保管。

第五章 服務(wù)與利用

第二十六條 各級測繪地理信息行政主管部門和檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向社會開放測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

單位和個人持合法證明，可以依法利用已經(jīng)開放的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案。

第二十七條 檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布館藏開放的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案目錄，并為檔案利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。
測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的閱覽、復(fù)制、摘錄等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 各級測繪地理信息行政主管部門和檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取檔案編研、在線服務(wù)、交換共享等多種方式，加強(qiáng)對檔案信息資源的開發(fā)利用，提高檔案利用價值，擴(kuò)大利用領(lǐng)域。

第二十九條 向檔案保管機(jī)構(gòu)移交、捐贈、寄存測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的單位和個人，對其檔案具有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其不宜向社會開放的檔案提出限制利用意見，維護(hù)其合法權(quán)益。

第六章 監(jiān)督管理

第三十條 各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分管負(fù)責(zé)人、工作機(jī)構(gòu)和人員，建立健全檔案管理規(guī)章制度，保障檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的設(shè)施設(shè)備。

第三十一條 各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為責(zé)令整改。

第三十二條 對于違反國家檔案管理規(guī)定，造成測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案失真、損毀、丟失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 國家測繪地理信息局應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪地理信息業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，及時調(diào)整《測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限表》。

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行�！稖y繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》（國測發(fā)〔1988〕82號）和《測繪科技檔案建檔工作管理規(guī)定》（國測發(fā)〔1993〕088號）同時廢止。

附件：《測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限表》
http://files.sbsm.gov.cn/www/201503/20150319115743497.xls