國家海洋局

國家海洋局關(guān)于印發(fā)《海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書國家級評審專家?guī)旃芾磙k法》的通知


沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市海洋廳（局），局屬各單位：



為規(guī)范海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的評審工作，保證評審工作的公平、公正和規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)，我局組織編制了《海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書國家級評審專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)予以印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。



附件：《海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書國家級評審專家?guī)旃芾磙k法》

　　　　

國家海洋局

2014年7月30日



附件：《海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書國家級評審專家?guī)旃芾磙k法》

http://www.soa.gov.cn/zwgk/gjhyjwj/hyhjbh_252/201501/P020150106529828961069.doc

附件：
海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書國家級
評審專家?guī)旃芾磙k法

第一條 為加強海洋工程環(huán)境影響評價評審專家管理，規(guī)范海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書的評審工作，保證評審工作的公平性和公正性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家海洋局審查的海洋工程環(huán)境影響報告書（以下簡稱報告書）評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、管理和評審專家的遴選及專家評審等活動。
第三條　國家海洋局建立國家級評審專家?guī)�，日常管理工作由國家海洋局海洋咨詢中心負�?zé)。
第四條　評審專家?guī)彀凑障铝幸�求進行建設(shè)：
（一）專家?guī)斓娜藬?shù)不少于100人，覆蓋報告書評審所需要的海洋、環(huán)境等專業(yè)領(lǐng)域；
（二）具備隨機抽取專家的必要設(shè)施和管理系統(tǒng)軟件；
（三）設(shè)有負責(zé)日常管理和設(shè)施維護的機構(gòu)和人員。
第五條 入選評審專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當具備下列條件：
（一）具有高度的責(zé)任心、實事求是的科學(xué)態(tài)度和誠實、廉潔的工作作風(fēng)，能夠客觀、公正地履行職責(zé)；
（二）熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，掌握海洋工程環(huán)境影響評價有關(guān)技術(shù)規(guī)范和評審的有關(guān)要求；
（三）在本專業(yè)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)造詣，熟悉本專業(yè)或者本行業(yè)的國內(nèi)外情況和動態(tài)；
（四）從事環(huán)境影響評價工作或具有相關(guān)評審工作經(jīng)驗3年以上，具有高級技術(shù)職稱，近5年內(nèi)每年從事海洋調(diào)查、監(jiān)測或科研實踐的時間應(yīng)不少于3個月，特殊需要的專家可不受海洋調(diào)查、監(jiān)測或科研實踐時間的限制；
（五）身體健康，能夠勝任評審工作，年齡一般不超過65歲，特別需要的資深權(quán)威專家或院士年齡可適當放寬。
第六條　專家入選專家?guī)�，采取個人自薦或單位推薦方式向國家海洋局提出書面申請，并登錄專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)辦理網(wǎng)上資格申請。
申請表和本辦法規(guī)定的證明材料應(yīng)當經(jīng)所在單位審核。
第七條 入庫專家須提供以下證明材料：
（一）本人有效身份證件復(fù)印件；
（二） 教育背景證明材料；
（三）職稱證明材料；
（四）工作簡歷及業(yè)績證明材料；
（五）海洋調(diào)查、監(jiān)測或科研實踐證明材料。
第八條 國家海洋局對符合條件的申請人進行遴選，確定入庫專家名單，予以公示，無異議之后公布并發(fā)放聘書。
第九條 入庫專家實行聘任制，聘任期為3年。
國家海洋局對入庫專家實行動態(tài)管理，定期發(fā)布專家需求信息，對聘任期滿的專家根據(jù)其身體狀況、業(yè)務(wù)能力及信譽等情況，進行調(diào)整并向社會公布。
第十條 報告書評審專家應(yīng)當從評審專家?guī)熘须S機抽取，評審專家組由5名（含）以上單數(shù)專家組成。
第十一條　評審專家享有以下權(quán)利：
（一）接受國家海洋局的委托，平等享有參與評審工作的機會，依法對報告書進行評審，評審意見不受任何單位或者個人的干預(yù)；
（二）按有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)勞務(wù)報酬；
（三）自愿申請退出專家?guī)欤?br> （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 評審專家承擔(dān)以下責(zé)任與義務(wù)：
（一）在規(guī)定的期限內(nèi)客觀、公正、具體、明確地提出評審意見，填寫專家個人評審意見表，并對所簽署的意見負責(zé)；
（二）評審過程中不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點和其他專家意見，平等交流；
（三）在專家組評審意見專家簽字表上簽字，并對評審意見負責(zé)；
（四）專家個人和專家組評審意見均應(yīng)對報告書結(jié)論和工程建設(shè)是否可行出具明確意見；
（五）專家組評審意見應(yīng)當在歸納和總結(jié)專家個人評審意見的基礎(chǔ)上提出，經(jīng)多數(shù)專家同意后形成。2名（含）以上評審專家不同意報告書結(jié)論或工程建設(shè)的，專家組應(yīng)作出不予通過的結(jié)論；
（六）遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，保守國家秘密和商業(yè)秘密。
第十三條 評審專家與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)或環(huán)評協(xié)作單位存在利害關(guān)系，可能影響公正評審的，應(yīng)當主動提出回避；建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)或環(huán)評協(xié)作單位反映專家與其存在利害關(guān)系，可能影響公正評審的，經(jīng)海洋咨詢中心確認后，應(yīng)通知專家回避。
第十四條 國家海洋局建立專家日常考核機制，從專家的業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、職業(yè)道德等方面對評審專家進行考核。
評審會后，海洋咨詢中心對每次聘請參與評審工作的專家進行評價，填寫專家考核評價表。
第十五條 評審專家有下列行為之一的，國家海洋局可以隨時終止聘任，并從專家?guī)熘杏枰猿�名�?br> （一）出具的評審意見與客觀情況不符的；
（二）利用評審專家的身份索取或者接受項目建設(shè)單位、報告書編制單位及其相關(guān)人員財物的；
（三）為謀取不正當利益拉攏其他專家或采取其他手段干擾評審活動的；
（四）泄露評審中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密等不宜公開信息的；
（五）應(yīng)當回避而未主動回避的；
（六）無故缺席評審工作兩次以上的；
（七）不能按時出具專家個人評審意見或意見不明確、表述不清晰等情形3次以上的；
（八）日�？己四甓壤鄯e3次不合格的；
（九）連續(xù)兩次不參加培訓(xùn)的；
（十）有其他違法違紀行為的。
第十六條 國家海洋局建立專家培訓(xùn)機制，定期對入庫專家進行培訓(xùn)。
入庫專家應(yīng)參加涉海法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等培訓(xùn)活動。
第十七條 本辦法由國家海洋局負責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。