工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理工作評(píng)價(jià)辦法（試行）》



各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)工業(yè)企業(yè)及電能服務(wù)機(jī)構(gòu)：
　　為貫徹落實(shí)“推動(dòng)能源消費(fèi)革命”的要求，夯實(shí)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作基礎(chǔ)，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》（工產(chǎn)業(yè)政策[2011]第5號(hào)公告）關(guān)于“制定完善工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理評(píng)價(jià)體系”的部署，我們組織制訂了《工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理工作評(píng)價(jià)辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際抓好組織實(shí)施。


工業(yè)和信息化部
2015年3月30日


　�。�聯(lián)系電話：010-68205289）


　　
工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理工作評(píng)價(jià)辦法（試行）.doc

http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/n16528680.files/n16528459.doc



工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理工作評(píng)價(jià)辦法（試行）



工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理評(píng)價(jià)工作是貫徹能源消費(fèi)革命要求、推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》（工產(chǎn)業(yè)政策[2011]第5號(hào)公告）關(guān)于“制定完善工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理評(píng)價(jià)體系”的部署，為構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范推廣和電力直接交易工作，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本辦法。
一、工作原則
（一）真實(shí)性。評(píng)價(jià)工作基于企業(yè)實(shí)際案例開展，評(píng)價(jià)依據(jù)以可查證的企業(yè)資料、文件和數(shù)據(jù)為支撐。
（二）科學(xué)性。評(píng)價(jià)工作嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)采取科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。
（三）獨(dú)立性。評(píng)價(jià)工作由第三方機(jī)構(gòu)客觀公正地實(shí)施。
（四）自愿性。評(píng)價(jià)工作遵循企業(yè)自愿原則，參與評(píng)價(jià)企業(yè)可自主選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
二、組織管理
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國工業(yè)企業(yè)電力需求側(cè)管理評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)評(píng)價(jià)工作。
工業(yè)和信息化部組織各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理促進(jìn)中心等有關(guān)單位，組成評(píng)價(jià)工作推進(jìn)小組。
評(píng)價(jià)工作推進(jìn)小組負(fù)責(zé)建立市場(chǎng)化評(píng)價(jià)機(jī)制，遴選符合條件的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，制訂完善工作細(xì)則、流程和方法，管理評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員等。評(píng)價(jià)工作推進(jìn)小組組織評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)不收取費(fèi)用。日常工作由工作推進(jìn)小組辦公室承擔(dān)，辦公室設(shè)在中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理促進(jìn)中心。
三、實(shí)施程序
評(píng)價(jià)工作按照統(tǒng)一規(guī)范的程序開展，主要流程包括受理評(píng)價(jià)申請(qǐng)、制定評(píng)價(jià)計(jì)劃、前期資料收集、開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、形成評(píng)價(jià)報(bào)告、給出評(píng)價(jià)結(jié)論、發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果等（詳見附錄1）。
四、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)工作采用定量和定性相結(jié)合的方式，標(biāo)準(zhǔn)包括實(shí)施電力需求側(cè)管理的制度建設(shè)、科學(xué)用能、信息化應(yīng)用、技術(shù)措施、實(shí)施效果等（詳見附錄2）。
五、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備電力需求側(cè)管理第三方評(píng)價(jià)能力。評(píng)價(jià)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技能。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)各方監(jiān)督。
六、評(píng)價(jià)結(jié)果
（一）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具《工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理工作評(píng)價(jià)報(bào)告》，提交評(píng)價(jià)工作推進(jìn)小組進(jìn)行匯總審核。有關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)審核后對(duì)外發(fā)布，并送工業(yè)和信息化部（運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局）備案。
（二）評(píng)價(jià)結(jié)果共分四個(gè)等級(jí)，其中：
“AAA級(jí)”（90分以上，即企業(yè)用電管理水平優(yōu)秀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、節(jié)約、有序、高效用電。）
“AA級(jí)”（80-89分，即企業(yè)用電管理水平良好，基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)、節(jié)約、有序、高效用電。）
“A級(jí)”（60-79分，即企業(yè)用電管理水平一般，初步實(shí)現(xiàn)科學(xué)、節(jié)約、有序、高效用電。）
“A級(jí)以下”（60分以下，即企業(yè)用電管理水平落后，亟需實(shí)施電力需求側(cè)管理工作。）
對(duì)達(dá)到“A級(jí)”以上的企業(yè)，由評(píng)價(jià)推進(jìn)工作小組頒發(fā)評(píng)價(jià)證書。
（三）評(píng)價(jià)工作與推動(dòng)電力需求側(cè)管理工作和制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策密切銜接。評(píng)價(jià)結(jié)果可作為企業(yè)參與電力直接交易、衡量合同能源管理效果、申報(bào)全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)的重要依據(jù)；也可供各地區(qū)實(shí)施能源消費(fèi)總量控制、制定差別電價(jià)政策及執(zhí)行有序用電工作參考。








附錄1：
工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理（IDSM）
評(píng)價(jià)工作流程圖


附錄2：
工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理(IDSM)工作評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
指標(biāo) 評(píng)價(jià)
項(xiàng)目 分值 評(píng)價(jià)內(nèi)容 計(jì)分
方法 主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
管理
評(píng)價(jià) 組織評(píng)價(jià) 15分 1.管理制度
評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
1.1IDSM相關(guān)制度建立及執(zhí)行情況；(4分)
1.2IDSM的工作流程制定及執(zhí)行情況。（3分）
2.機(jī)構(gòu)建設(shè)
評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
2.1設(shè)置IDSM責(zé)任人崗位，并對(duì)其能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；（2.5分）
2.2配備IDSM專業(yè)人員，且專業(yè)人員取得IDSM培訓(xùn)證書；（3分）
2.3參與IDSM培訓(xùn)情況。（2.5分） 按實(shí)際得分 ISO50001《能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)》
GB/T23331《能源管理體系要求》
能力評(píng)價(jià) 10分 3.IDSM系統(tǒng)運(yùn)行情況評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
3.1 IDSM系統(tǒng)的應(yīng)用能力評(píng)價(jià)；（3分）
3.2熟練運(yùn)行維護(hù)該系統(tǒng)的能力評(píng)價(jià)；（2分）
3.3數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)檔案管理評(píng)價(jià)；（3分）
3.4 IDSM系統(tǒng)在能源消費(fèi)中的實(shí)用性評(píng)價(jià)。(2分) 按實(shí)際得分
技術(shù)
措施 IDSM管理信息化平臺(tái)建設(shè)評(píng)價(jià) 10分 4.IDSM管理信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用效果評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
4.1系統(tǒng)建設(shè)及參數(shù)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求；（4分）
4.2系統(tǒng)具備分類對(duì)標(biāo)及工藝能流優(yōu)化功能；（2分）
4.3系統(tǒng)具備用電安全報(bào)警功能；（3分）
4.4系統(tǒng)與上級(jí)IDSM平臺(tái)對(duì)接。（1分） 按實(shí)際得分 《電力需求側(cè)管理平臺(tái)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》
《電力能效監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》
合理用電評(píng)價(jià) 20分 5.配電系統(tǒng)的運(yùn)行方式及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
5.1企業(yè)內(nèi)部變壓器運(yùn)行方式、負(fù)載率；（1.5分）
5.2無功管理及無功優(yōu)化效果評(píng)價(jià)；（1.5分
5.3三相不平衡度評(píng)價(jià)；（1.5分）
5.4線損率。（1.5分） 按實(shí)際得分
GB/T3485《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》
GB/T13462《電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》
GB/T15543《電能質(zhì)量 三相電壓不平衡》
GB120052-2006《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》
6.用電系統(tǒng)的運(yùn)行方式及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
6.1電能轉(zhuǎn)換效率評(píng)價(jià)；（1分）
6.2 淘汰類落后設(shè)備使用情況；（2分）
6.3企業(yè)用電設(shè)備利用情況、先進(jìn)性及節(jié)能設(shè)備配置科學(xué)性。（2分） GB/T3485 《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》
GB/T13466-2006《交流電氣傳動(dòng)風(fēng)機(jī)（泵類、空氣壓縮機(jī)）系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通則》
GB/T21056-2007《風(fēng)機(jī)、泵類負(fù)載變頻調(diào)速節(jié)電傳動(dòng)系統(tǒng)及其應(yīng)用技術(shù)條件》
高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄
7.照明、空調(diào)、電機(jī)等耗電設(shè)備運(yùn)行方式評(píng)價(jià)。（3分） GB/T3485《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》
GB50034 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
GB18613-2012《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》
GB/T12497-2006《三相異步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》
GB/T17981-2007《空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》
《工業(yè)能效指南（2014年版）》
8.需求側(cè)響應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制及效果評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
8.1與電力部門簽署用電需求側(cè)響應(yīng)協(xié)議；（1分）
8.2建立有序用電及需求響應(yīng)制度，且執(zhí)行較好；（3分）
8.3負(fù)荷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及效果評(píng)價(jià)。（2分） 　
能源綜合利用
評(píng)價(jià) 5分 9.能源替代利用情況評(píng)價(jià)。（2分） 按實(shí)際得分 GB1028 《工業(yè)余熱術(shù)語、分類、等級(jí)及余熱資源量計(jì)算方法》
10.余能回收或可再生能源的利用情況。（3分）
電能質(zhì)量評(píng)價(jià) 10分 11.電能質(zhì)量總體狀況評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
11.1典型電能質(zhì)量干擾源專項(xiàng)檢測(cè)評(píng)價(jià)；（5分）
11.2 電能質(zhì)量治理設(shè)備效果檢測(cè)評(píng)價(jià)。（5分） 按實(shí)際得分 GB/T 12325　《電能質(zhì)量 供電電壓偏差》
GB/T 15945　《電能質(zhì)量 電力系統(tǒng)頻率偏差》
GB/T 15543　《電能質(zhì)量 三相電壓不平衡》
GB/T 12326　《電能質(zhì)量 電壓波動(dòng)和閃變》
GB/T 14549　《電能質(zhì)量 公用電網(wǎng)諧波》
實(shí)施
效果 經(jīng)濟(jì)和管理效益評(píng)價(jià) 30分 12.節(jié)約電力、電量的評(píng)價(jià)（以電網(wǎng)公司電費(fèi)結(jié)算單、IDSM管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)或第三方節(jié)能量核證機(jī)構(gòu)出具證明為準(zhǔn)。）
評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
12.1節(jié)電量計(jì)算評(píng)價(jià)；（4分）
12.2 節(jié)電力計(jì)算評(píng)價(jià)。（6分） 按實(shí)際得分 GB/T13234 《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》
GB/T13471-2008《節(jié)電技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評(píng)價(jià)方法》
GB/T17166 《企業(yè)能源設(shè)計(jì)技術(shù)通則》
AQ/T9006—2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

13.IDSM管理效益評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
13.1安全用電狀況評(píng)價(jià)；（4分）
13.2生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況評(píng)價(jià)；（3分）
　13.3 企業(yè)內(nèi)部供電、用電部門績(jī)效評(píng)價(jià)。（3分）
14.指標(biāo)對(duì)比
評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
14.1預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)完成率評(píng)價(jià)；（5分）
14.2企業(yè)產(chǎn)品單位能耗（電耗）在同行業(yè)水平。（5分）
注：受評(píng)企業(yè)應(yīng)對(duì)所提供的資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；若企業(yè)信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)及以上，
可獲得附加分2分；當(dāng)主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足評(píng)價(jià)工作時(shí)，可根據(jù)實(shí)際工作需要引
用其他現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。