國家郵政局

關(guān)于全面推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見



各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局，中國郵政集團(tuán)公司,規(guī)模以上快遞企業(yè)：

　　為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)，深入挖掘和傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育和踐行郵政行業(yè)核心價(jià)值理念，充分發(fā)揮郵政行業(yè)文化的凝聚力、感召力和影響力，增強(qiáng)行業(yè)文化的軟實(shí)力，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)的重要意義

　　（一）郵政行業(yè)文化是郵政行業(yè)共同理想、價(jià)值觀念、精神內(nèi)涵、行為規(guī)范的總稱，是長期發(fā)展中逐步形成的，為社會(huì)和行業(yè)普遍認(rèn)同的，具有鮮明行業(yè)特色的無形資產(chǎn)和精神財(cái)富。郵政行業(yè)文化是郵政行業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和力量源泉，對(duì)于郵政行業(yè)統(tǒng)一意志、振奮精神、凝聚力量、彰顯形象具有重要作用。全面推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)，對(duì)于形成良好的職業(yè)道德和行業(yè)風(fēng)尚，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和核心競爭力，加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　全面推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，有利于形成共同目標(biāo)，塑造共同愿景。文化建設(shè)的核心內(nèi)容之一是要明確使命和愿景，尤其是明確行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和宗旨、責(zé)任、義務(wù)，形成共同的理想和信念，提高從業(yè)人員的光榮感和自豪感，最大限度地激發(fā)從業(yè)人員為郵政事業(yè)而拼搏的斗志。

　　全面推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，有利于弘揚(yáng)行業(yè)精神，提高積極性和創(chuàng)造力。行業(yè)精神是體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的精神追求，是從業(yè)人員的思想狀態(tài)。弘揚(yáng)行業(yè)精神，發(fā)掘先進(jìn)典型，樹立特色文化，弘揚(yáng)凜然正氣，能夠激發(fā)廣大從業(yè)者的積極性和創(chuàng)造性，使之成為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。

　　全面推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，有利于強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)不僅要靠外在的制度約束，還要依靠內(nèi)在的文化熏陶。文化是行業(yè)的靈魂，它所體現(xiàn)的人本理念和人文關(guān)懷，有助于構(gòu)筑行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系，有助于蘊(yùn)育從業(yè)人員的自覺意識(shí)，有助于增強(qiáng)全行業(yè)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，從而提高整個(gè)郵政行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二、準(zhǔn)確把握郵政行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則

　　（二）郵政行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心，以形成郵政行業(yè)特色文化為主題，以實(shí)現(xiàn)全行業(yè)公平法治、誠信敬業(yè)、文明和諧為目標(biāo)，深入挖掘和闡發(fā)郵政傳統(tǒng)文化以人為本、團(tuán)結(jié)協(xié)作的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、傳承創(chuàng)新、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，注重政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和郵政行業(yè)核心價(jià)值理念融入生產(chǎn)管理活動(dòng)以及社會(huì)生活中，激勵(lì)全行業(yè)為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

　�。ㄈ�）郵政行業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)是：努力用中華民族創(chuàng)造的精神財(cái)富以文化人，以文育人，堅(jiān)持古為今用，推陳出新，逐步健全行業(yè)核心價(jià)值體系，力爭到2020年，把郵政行業(yè)文化建設(shè)成面向現(xiàn)代郵政業(yè)、內(nèi)涵豐富、體系科學(xué)、機(jī)制完善、富有特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化，為行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

　�。ㄋ模┼]政行業(yè)文化建設(shè)的基本原則是：堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)郵政行業(yè)文化建設(shè)的全過程；堅(jiān)持以人為本，尊重群眾主體地位，牢固樹立服務(wù)群眾的意識(shí)，彰顯人民郵政為人民的本色；堅(jiān)持郵政特色，弘揚(yáng)郵政行業(yè)團(tuán)結(jié)互助、攻堅(jiān)克難、默默奉獻(xiàn)等優(yōu)秀品德和作風(fēng)，汲取行業(yè)文化的思想精華和道德精髓，提高行業(yè)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化郵政發(fā)展的軟實(shí)力；堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，正確處理繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)做好傳統(tǒng)郵政文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，區(qū)分層次和對(duì)象，堅(jiān)持行業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，做到融合、貼近、有效。

　　三、深入理解郵政行業(yè)核心價(jià)值理念的內(nèi)涵

　�。ㄎ澹┼]政行業(yè)的核心價(jià)值理念是“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”，它是行業(yè)核心價(jià)值體系的科學(xué)概括，闡明了行業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)和核心價(jià)值追求�！罢\信（Sincerity）是行業(yè)發(fā)展之基，服務(wù)(Service)是行業(yè)本質(zhì)體現(xiàn)，規(guī)范(Standard)是行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，共享(Share)”是行業(yè)發(fā)展目的。“4S”相互聯(lián)系，互為支撐，構(gòu)成了郵政行業(yè)核心價(jià)值理念。核心價(jià)值理念是文化軟實(shí)力的靈魂，也是文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)，決定著文化建設(shè)的方向。培育郵政行業(yè)核心價(jià)值理念，必須緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展的根本方向，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的根本任務(wù)，立足郵政行業(yè)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神，建設(shè)具有行業(yè)特色的先進(jìn)文化，引導(dǎo)全行業(yè)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范，以行業(yè)核心價(jià)值理念的影響力和帶動(dòng)力催生出行業(yè)發(fā)展的聚合力、向心力和發(fā)展力，最終提升行業(yè)整體實(shí)力。

　　四、著力營造郵政行業(yè)文化建設(shè)的宏觀環(huán)境

　�。�六）要把全面推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)落實(shí)到依法行政、守法經(jīng)營實(shí)踐中，厲行法治，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范經(jīng)營，誠信服務(wù)，自覺維護(hù)法律的權(quán)威和社會(huì)公平正義。加強(qiáng)法制宣傳教育，培育行業(yè)法治文化，增強(qiáng)全行業(yè)學(xué)法守法用法意識(shí)。注重把郵政文化建設(shè)的相關(guān)要求上升為具體法律規(guī)定，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用，構(gòu)建有利于郵政文化培育、發(fā)展的良好法治環(huán)境。

　�。ㄆ撸┮�把踐行郵政行業(yè)核心價(jià)值理念作為行業(yè)治理的重要內(nèi)容，融入制度建設(shè)和治理工作中，形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)和機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，最大限度地將郵政業(yè)改革發(fā)展的成果體現(xiàn)到服務(wù)民生、惠及民生、促進(jìn)和提高廣大人民群眾的生活水平上。創(chuàng)新行業(yè)治理，完善激勵(lì)機(jī)制，褒獎(jiǎng)善行義舉，懲處違法違紀(jì)，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)的正向效應(yīng)。建立和完善行業(yè)規(guī)范及誠信體系，強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力，在行業(yè)治理中彰顯社會(huì)主流價(jià)值，提倡真、善、美，貶斥假、惡、丑，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

　　五、廣泛開展郵政行業(yè)文化創(chuàng)新和核心價(jià)值理念實(shí)踐活動(dòng)

　　（八）培育全行業(yè)文化建設(shè)意識(shí)，用制度規(guī)范推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。要保證對(duì)行業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)到位，工作到位，責(zé)任到位，投入到位，使這項(xiàng)工作健康有序推進(jìn)。要把握“建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)”目標(biāo)的核心理念、本質(zhì)特征和實(shí)踐要求，深刻認(rèn)識(shí)郵政行業(yè)文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵、時(shí)代特點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)，把行業(yè)文化建設(shè)與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，與行業(yè)精神文明建設(shè)相結(jié)合，與行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)相結(jié)合。要善于理論引導(dǎo)，用先進(jìn)的理論不斷豐富行業(yè)文化內(nèi)涵；要注重總結(jié)提煉，將傳統(tǒng)文化精髓和行業(yè)文化實(shí)踐中的新認(rèn)識(shí)、新做法、新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，上升到理論的層面，不斷創(chuàng)新思路和載體，用制度的力量保證其在新的時(shí)代條件下繼續(xù)傳承并發(fā)揚(yáng)光大。

　�。ň牛┡嘤�行業(yè)精神，樹立良好形象。倡導(dǎo)為民服務(wù)、愛崗敬業(yè)、誠信守法、規(guī)范經(jīng)營的職業(yè)道德操守。以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育。把行業(yè)精神作為培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的土壤和基礎(chǔ)，融入新時(shí)代的主流文化，通過“感動(dòng)行業(yè)人物評(píng)選”、“尋找最美快遞員”等活動(dòng)，深入挖掘和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，樹立道德標(biāo)桿。加大行業(yè)人才培訓(xùn)力度，建設(shè)道德高尚、業(yè)務(wù)精湛的行業(yè)人才隊(duì)伍，以高素質(zhì)隊(duì)伍鞏固文化建設(shè)成果，形成思想教育引導(dǎo)、先進(jìn)典型引領(lǐng)、行業(yè)培訓(xùn)育人的強(qiáng)大合力。

　�。ㄊ�）營造行業(yè)文化建設(shè)氛圍，豐富文化建設(shè)活動(dòng)載體。根據(jù)行業(yè)文化建設(shè)的需要，不斷創(chuàng)新文化載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，支持建設(shè)展示行業(yè)發(fā)展歷史成就、弘揚(yáng)核心價(jià)值理念的主題教育基地，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的感染力并逐步向社會(huì)開放擴(kuò)大宣傳教育，提升基地教育成效。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代信息傳媒工具，開辟網(wǎng)上論壇，通過微信群、手機(jī)報(bào)等形式，宣傳行業(yè)先進(jìn)文化理念，傳播促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的正能量。舉辦“郵政文化藝術(shù)節(jié)”、“郵政行業(yè)文化建設(shè)巡禮”，開展“郵政文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，擴(kuò)大行業(yè)文化的影響力。

　�。ㄊ�一）培育行業(yè)領(lǐng)先的服務(wù)品牌，提高行業(yè)影響力。要樹立品牌意識(shí)，大力推進(jìn)行業(yè)品牌建設(shè)。對(duì)于具有行業(yè)代表性的品牌，要大力宣傳、積極培育，使其在原有的基礎(chǔ)上，不斷注入新的活力，健康成長、發(fā)展壯大。要擴(kuò)大品牌的作用和影響，積極通過進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，以及開展社會(huì)公益活動(dòng)等途徑，擴(kuò)大品牌的知名度、影響面，充分展示行業(yè)文化和品牌形象。要根據(jù)社會(huì)評(píng)價(jià)、群眾認(rèn)可，不斷拓展、延伸品牌的價(jià)值，為品牌的提升、發(fā)展創(chuàng)造有利條件，使服務(wù)領(lǐng)先、質(zhì)量領(lǐng)先的優(yōu)秀品牌在行業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

　　六、突出培育郵政行業(yè)特色文化

　�。ㄊ�二）深入推進(jìn)反映郵政行業(yè)時(shí)代精神風(fēng)貌的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)、挖掘、樹立行業(yè)典型模范，推進(jìn)文明單位、文明個(gè)人、文明示范窗口、行業(yè)先進(jìn)典型等評(píng)選表彰工作，擴(kuò)大群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力。通過時(shí)代先鋒、全國勞模、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（獎(jiǎng)?wù)拢┩扑]評(píng)選，創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“最美鄉(xiāng)郵員”、“最美快遞員”、“業(yè)務(wù)能手”、“巾幗團(tuán)隊(duì)”等精神文明品牌，弘揚(yáng)誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享的行業(yè)核心價(jià)值理念，不斷提升行業(yè)文明素質(zhì)和文明程度。

　�。ㄊ�三）發(fā)揮郵政行業(yè)傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、涵育文明的重要作用。加強(qiáng)對(duì)郵驛、戰(zhàn)郵等文化遺產(chǎn)的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)郵政傳統(tǒng)文化思想價(jià)值的挖掘，梳理和萃取傳統(tǒng)文化的思想精華，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，開設(shè)特色郵局、主題郵局，拓展“愛心包裹”、“e快遞”等特色服務(wù)項(xiàng)目。培育集郵文化與書信文化。組織集郵活動(dòng)，發(fā)揮集郵文化傳承文明和傳播文化的教育功能，提高集郵文化的吸引力和普及度。拓展書信文化傳播途徑，組織開展國際少年書信寫作比賽、“廉政家書”等主題活動(dòng)，提升書信文化的親和力和感召力。

　　（十四）廣泛傳播郵政行業(yè)文化影響力，提升行業(yè)形象。利用重要節(jié)慶日、紀(jì)念日蘊(yùn)藏的豐富文化資源，結(jié)合黨和國家舉辦重大活動(dòng)等時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)地開展各類教育宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮郵政博物館、紀(jì)念館、文化館傳承歷史文化的作用，利用在世界郵政日、國際書信周等節(jié)日，積極舉辦主題活動(dòng)，推動(dòng)文化交流與傳播。

　　七、不斷加強(qiáng)對(duì)郵政行業(yè)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄊ�五）各級(jí)郵政管理部門和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)郵政行業(yè)文化建設(shè)的重要性，切實(shí)把文化建設(shè)工作擺上突出位置，推動(dòng)文化建設(shè)同主體業(yè)務(wù)融為一體，相互促進(jìn)。要建立健全郵政行業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織實(shí)施，加強(qiáng)督促落實(shí)，提高工作科學(xué)化水平。黨的基層組織要發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，打牢推動(dòng)文化建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

　　（十六）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做行業(yè)文化建設(shè)和踐行行業(yè)核心價(jià)值理念的模范，以身作則、率先垂范，講黨性、重品行、做表率，為民、務(wù)實(shí)、清廉，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)推進(jìn)文化建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

　�。ㄊ�七）各級(jí)郵政管理部門和企業(yè)要制定實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，明確任務(wù)分工，完善工作措施。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，密切配合，共同形成推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)的良好氛圍。

　�。ㄊ�八）把郵政行業(yè)文化建設(shè)和踐行行業(yè)核心價(jià)值理念的任務(wù)落實(shí)到基層。充分發(fā)揮基層組織、窗口單位、一線干部職工的主力軍作用，發(fā)揮青年人的生力軍作用，發(fā)揮公眾人物的示范作用，努力形成全員參與文化建設(shè)、人人踐行行業(yè)核心價(jià)值理念的生動(dòng)局面。

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