中國(guó) 美國(guó)

中美氣候變化聯(lián)合聲明

2014年11月12日于中國(guó)北京

　　一、中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化這一人類(lèi)面臨的最大威脅上具有重要作用。該挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性需要中美雙方為了共同利益建設(shè)性地一起努力。

　　二、為此，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬重申加強(qiáng)氣候變化雙邊合作的重要性，并將攜手與其他國(guó)家一道努力，以便在2015年聯(lián)合國(guó)巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成在公約下適用于所有締約方的一項(xiàng)議定書(shū)、其他法律文書(shū)或具有法律效力的議定成果。雙方致力于達(dá)成富有雄心的2015年協(xié)議，體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，考慮到各國(guó)不同國(guó)情。

　　三、今天，中美兩國(guó)元首宣布了兩國(guó)各自2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，認(rèn)識(shí)到這些行動(dòng)是向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期努力的組成部分并考慮到2℃全球溫升目標(biāo)。美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%－28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。雙方均計(jì)劃繼續(xù)努力并隨時(shí)間而提高力度。

　　四、中美兩國(guó)希望，現(xiàn)在宣布上述目標(biāo)能夠?yàn)槿�球氣候談判注入�?dòng)力，并帶動(dòng)其他國(guó)家也一道盡快并最好是2015年第一季度提出有力度的行動(dòng)目標(biāo)。兩國(guó)元首決定來(lái)年緊密合作，解決妨礙巴黎會(huì)議達(dá)成一項(xiàng)成功的全球氣候協(xié)議的重大問(wèn)題。

　　五、全球科學(xué)界明確提出，人類(lèi)活動(dòng)已在改變世界氣候系統(tǒng)。日益加速的氣候變化已經(jīng)造成嚴(yán)重影響。更高的溫度和極端天氣事件正在損害糧食生產(chǎn)，日益升高的海平面和更具破壞性的風(fēng)暴使我們沿海城市面臨的危險(xiǎn)加劇，并且氣候變化的影響已在對(duì)包括中美兩國(guó)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)造成危害。這些情況迫切需要強(qiáng)化行動(dòng)以應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。

　　六、與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)證據(jù)日益表明現(xiàn)在采取應(yīng)對(duì)氣候變化的智慧行動(dòng)可以推動(dòng)創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并帶來(lái)諸如可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)能源安全、改善公共健康和提高生活質(zhì)量等廣泛效益。應(yīng)對(duì)氣候變化同時(shí)也將增強(qiáng)國(guó)家安全和國(guó)際安全。

　　七、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于降低當(dāng)前減排技術(shù)成本至關(guān)重要，這將帶動(dòng)新的零碳和低碳技術(shù)發(fā)明和推廣，并增強(qiáng)各國(guó)減排的能力。中國(guó)和美國(guó)是世界上兩個(gè)最大的清潔能源投資國(guó)，并已建立了成熟的能源技術(shù)合作計(jì)劃。除其他外，雙方還開(kāi)展了如下工作：

　　——建立了中美氣候變化工作組（氣候變化工作組），并在此工作組下啟動(dòng)了關(guān)于汽車(chē)、智能電網(wǎng)、碳捕集利用和封存、能效、溫室氣體數(shù)據(jù)管理、林業(yè)和工業(yè)鍋爐的行動(dòng)倡議；

　　——同意就全球削減氫氟碳化物這種強(qiáng)效溫室氣體攜手合作；

　　——成立了中美清潔能源研究中心，促進(jìn)雙方在碳捕集和封存技術(shù)、建筑能效和清潔汽車(chē)方面的合作；

　　——同意在二十國(guó)集團(tuán)下就低效化石能源補(bǔ)貼進(jìn)行聯(lián)合同行審議。

　　八、雙方計(jì)劃繼續(xù)加強(qiáng)政策對(duì)話(huà)和務(wù)實(shí)合作，包括在先進(jìn)煤炭技術(shù)、核能、頁(yè)巖氣和可再生能源方面的合作，這將有助于兩國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)并減少包括產(chǎn)生自煤炭的排放。為進(jìn)一步支持落實(shí)兩國(guó)富有雄心的氣候目標(biāo)，雙方于今天宣布了通過(guò)現(xiàn)有途徑特別是中美氣候變化工作組、中美清潔能源研究中心和中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)加強(qiáng)和擴(kuò)大兩國(guó)合作的進(jìn)一步措施。這些措施包括：

　　——擴(kuò)大清潔能源聯(lián)合研發(fā)：繼續(xù)支持中美清潔能源研究中心，包括繼續(xù)為建筑能效、清潔汽車(chē)和先進(jìn)煤炭技術(shù)等三大現(xiàn)有研究領(lǐng)域提供資金支持，并開(kāi)辟關(guān)于能源與水相聯(lián)系的新研究領(lǐng)域；

　　——推進(jìn)碳捕集、利用和封存重大示范：經(jīng)由中美兩國(guó)主導(dǎo)的公私聯(lián)營(yíng)體在中國(guó)建立一個(gè)重大碳捕集新項(xiàng)目，以深入研究和監(jiān)測(cè)利用工業(yè)排放二氧化碳進(jìn)行碳封存，并就向深鹽水層注入二氧化碳以獲得淡水的提高采水率新試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行合作；

　　——加強(qiáng)關(guān)于氫氟碳化物的合作：以習(xí)主席與奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園就氫氟碳化物這種強(qiáng)效溫室氣體達(dá)成的歷史性共識(shí)為基礎(chǔ)，兩國(guó)將在開(kāi)始削減具有高全球增溫潛勢(shì)的氫氟碳化物方面加強(qiáng)雙邊合作，并按照兩國(guó)元首于2013年9月6日圣彼得堡會(huì)晤所達(dá)成共識(shí)在多邊框架下攜手合作；

　　——啟動(dòng)氣候智慧型/低碳城市倡議：為了解決正在發(fā)展的城鎮(zhèn)化和日益增大的城市溫室氣體排放，并認(rèn)識(shí)到地方領(lǐng)導(dǎo)人采取重大氣候行動(dòng)的潛力，中美兩國(guó)將在氣候變化工作組下建立一個(gè)關(guān)于氣候智慧型/低碳城市的新倡議。作為第一步，中美兩國(guó)將召開(kāi)一次氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)，屆時(shí)兩國(guó)在此領(lǐng)域領(lǐng)先的城市將分享其最佳實(shí)踐、設(shè)立新的目標(biāo)并展示城市層面在減少碳排放和構(gòu)建適應(yīng)能力方面的領(lǐng)導(dǎo)力；

　　——推進(jìn)綠色產(chǎn)品貿(mào)易：鼓勵(lì)在可持續(xù)環(huán)境產(chǎn)品和清潔能源技術(shù)方面的雙邊貿(mào)易，包括由美國(guó)能源部長(zhǎng)莫尼茲和商務(wù)部長(zhǎng)普里茨克率領(lǐng)以智慧低碳城市和智慧低碳增長(zhǎng)技術(shù)為主題的貿(mào)易代表團(tuán)于2015年4月訪(fǎng)華；

　　——實(shí)地示范清潔能源：在建筑能效、鍋爐效率、太陽(yáng)能和智能電網(wǎng)方面開(kāi)展更多試驗(yàn)活動(dòng)、可行性研究和其他合作項(xiàng)目。