廣西壯族自治區(qū)來賓市人民政府

來賓市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法

第一條 為了規(guī)范來賓市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
本辦法所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)。

第三條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。

第四條 市委、市政府接待辦公室（以下簡稱市接待辦）為市本級(jí)國內(nèi)公務(wù)接待管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市直屬機(jī)關(guān)及各縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)的國內(nèi)公務(wù)接待工作。
各縣（市、區(qū)）黨委、政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確本級(jí)公務(wù)接待管理部門，集中管理本級(jí)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度，制定國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。

第六條 接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。

第七條 市直屬機(jī)關(guān)公務(wù)接待按照統(tǒng)一規(guī)范、有利工作的原則進(jìn)行分工協(xié)作。
（一）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志到我市開展公務(wù)活動(dòng)，由市委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市接待辦牽頭，會(huì)同有關(guān)部門共同做好接待工作。
（二）省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志到我市開展公務(wù)活動(dòng)，按所屬系列，分別由市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市接待辦牽頭，會(huì)同有關(guān)部門共同做好接待工作。
（三）廳局級(jí)同志及其團(tuán)組到我市開展公務(wù)活動(dòng)，屬檢查、指導(dǎo)、考察工作的，由市接待辦負(fù)責(zé)接待，邀請(qǐng)部門協(xié)助。也可根據(jù)工作需要，由邀請(qǐng)部門負(fù)責(zé)接待，市接待辦協(xié)助。
（四）到我市開展公務(wù)活動(dòng)的縣處級(jí)及以下國家工作人員，由業(yè)務(wù)對(duì)口部門負(fù)責(zé)接待。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)本級(jí)公務(wù)接待工作進(jìn)行合理分工。

第八條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)接待審批控制制度。接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不予接待。
凡需市接待辦接待或協(xié)助接待的任務(wù)，應(yīng)由對(duì)口部門按所屬系列，分別行文報(bào)市委、市人大、市政府、市政協(xié)秘書長批示同意后，交接待部門辦理。秘書長不在來賓期間，經(jīng)其同意后，牽頭協(xié)調(diào)的辦公室可將派出單位公函交接待部門先行辦理，再補(bǔ)辦簽批手續(xù)（接待審批單附后）。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)接待安排，須報(bào)經(jīng)市委秘書長批準(zhǔn)。
公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容（接待清單附后）。

第九條 國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯；地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志，中央和國家機(jī)關(guān)、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)廳局級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)同志到我市開展公務(wù)活動(dòng)，自治區(qū)對(duì)迎送已作安排的，由市相應(yīng)秘書長或副秘書長到市轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)路口迎送；自治區(qū)對(duì)迎送未作安排的，由市相應(yīng)秘書長或副秘書長到機(jī)場（車站、碼頭、路口）迎送。
自治區(qū)廳局級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)同志到我市開展公務(wù)活動(dòng)，由市相應(yīng)秘書長或副秘書長到市轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)路口迎送。
其他縣處級(jí)及以下國家工作人員到我市開展公務(wù)活動(dòng)，由市對(duì)口部門負(fù)責(zé)同志到市轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)路口迎送。

第十條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。
（一）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來我市視察工作，市陪同的負(fù)責(zé)同志按自治區(qū)要求辦理，考察點(diǎn)所在縣（市、區(qū)）只安排1位負(fù)責(zé)同志陪同。
（二）中央和國家機(jī)關(guān)、自治區(qū)、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志到我市開展公務(wù)活動(dòng)，由1位市領(lǐng)導(dǎo)陪同，考察點(diǎn)所在縣（市、區(qū)）只安排1位負(fù)責(zé)同志陪同。
（三）自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志到我市開展公務(wù)活動(dòng)，由1位市領(lǐng)導(dǎo)或?qū)�口部門負(fù)責(zé)人陪同。
（四）其他地市四家班子領(lǐng)導(dǎo)同志及團(tuán)組到我市開展公務(wù)活動(dòng)，由1位市領(lǐng)導(dǎo)陪同。
（五）受市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)到我市開展公務(wù)活動(dòng)的專家、學(xué)者和知名人士，由市對(duì)口部門1位負(fù)責(zé)同志陪同。
以上國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制隨行工作人員。市隨行工作人員不得超過3人，縣（市、區(qū)）隨行工作人員不得超過2人。
接待單位安排的活動(dòng)場所、活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式，應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動(dòng)開展。安排外出考察調(diào)研的，應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。

第十一條 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報(bào)銷，與會(huì)人員住宿費(fèi)按會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志可以安排普通套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。

第十二條 接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。盡量安排自助餐，就餐人員較少或不具備自助餐條件的地方可安排用桌餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。
嚴(yán)格控制工作人員用餐范圍。根據(jù)需要，可安排參與活動(dòng)的記者、安保、醫(yī)務(wù)、食品衛(wèi)生監(jiān)查人員及陪餐領(lǐng)導(dǎo)的隨行工作人員用餐。
嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙，酒水以廣西本地產(chǎn)品為主，不得上高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場所。
本辦法第十條（一）、（二）款所列的同志及團(tuán)組可按市一類會(huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐；（三）、（四）、（五）款所列的同志及團(tuán)組可按市二類會(huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐；以上所列之外的同志及團(tuán)組用餐不得高于市三類會(huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 按照輕車簡從的要求，國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志及其隨員在我市公務(wù)活動(dòng)所需車輛由市委辦負(fù)責(zé)安排，不足部分向市直機(jī)關(guān)和各縣（市、區(qū)）調(diào)用。
中央和國家機(jī)關(guān)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志、自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)同志、自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及其隨員在我市活動(dòng)所需車輛，根據(jù)其所屬系列分別由市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦統(tǒng)籌安排。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

第十四條 我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。
禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第十五條 我市各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價(jià)格等實(shí)際情況，按照當(dāng)?shù)貢?huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級(jí)國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行調(diào)整。
接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待對(duì)象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門備案。

第十六條 接待對(duì)象在我市開展公務(wù)活動(dòng)所需接待費(fèi)用，在市區(qū)內(nèi)并屬于市層面公務(wù)活動(dòng)的，由市財(cái)政負(fù)責(zé)；在各縣（市、區(qū)）期間，由各縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)。
由我市各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)用，由負(fù)責(zé)接待的單位與具體承擔(dān)接待任務(wù)的飯店、賓館、車隊(duì)辦理費(fèi)用結(jié)算。

第十七條 接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第十八條 機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動(dòng)、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所，不得對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機(jī)制。

第十九條 接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動(dòng)，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

第二十條 市本級(jí)及各縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門和下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況；
（二）國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
（三）國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況；
（四）國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等信息公開情況；
（五）機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報(bào)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第二十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計(jì)監(jiān)督。

第二十二條 市本級(jí)及各縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門按年度組織公開本級(jí)國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報(bào)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革，有效利用社會(huì)資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。

第二十五條 各縣（市、區(qū)）黨委、政府應(yīng)當(dāng)依照《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》和本辦法制定本地國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 各級(jí)政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應(yīng)當(dāng)參照《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》和本辦法，實(shí)行單獨(dú)管理，明確標(biāo)準(zhǔn)，控制經(jīng)費(fèi)總額，注重實(shí)際效益，加強(qiáng)審批管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。

第二十七條 我市各級(jí)國有企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由市接待辦、市財(cái)政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行�！吨泄瞾碣e市委辦公室 來賓市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)來賓市內(nèi)賓接待工作規(guī)定的通知》（來辦發(fā)〔2003〕104號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.來賓市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待審批單 附件下載
http://www.laibin.gov.cn/upfile/201406231629217.doc
2.來賓市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待清單