人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）
人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）
最高人民檢察院
人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）
中華人民共和國(guó)最高人民檢察院
公告
《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》已于2013年9月23日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自即日起施行。
最 高 人 民 檢 察 院
2013年11月18日
人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）
�。�2013年9月23日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則
第二章 管轄
第三章 回避
第四章 受理
第五章 審查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 聽證
第三節(jié) 調(diào)查核實(shí)
第四節(jié) 中止審查和終結(jié)審查
第六章 對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 再審檢察建議和提請(qǐng)抗訴
第三節(jié) 抗訴
第四節(jié) 出庭
第七章 對(duì)審判程序中審判人員違法行為的監(jiān)督
第八章 對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督
第九章 案件管理
第十章 其他規(guī)定
第十一章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障和規(guī)范人民檢察院依法履行民事檢察職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民檢察院工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，通過(guò)辦理民事訴訟監(jiān)督案件，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
第三條 人民檢察院通過(guò)抗訴、檢察建議等方式，對(duì)民事訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。
第四條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，尊重和保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，監(jiān)督和支持人民法院依法行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)。
第五條 民事訴訟監(jiān)督案件的受理、辦理、管理工作分別由控告檢察部門、民事檢察部門、案件管理部門負(fù)責(zé)，各部門互相配合，互相制約。
第六條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，實(shí)行檢察官辦案責(zé)任制。
第七條 最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的民事訴訟監(jiān)督工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的民事訴訟監(jiān)督工作。
上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院作出的決定，有權(quán)予以撤銷或者變更，發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院工作中有錯(cuò)誤的，有權(quán)指令下級(jí)人民檢察院糾正。上級(jí)人民檢察院的決定，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院的決定有不同意見的，可以在執(zhí)行的同時(shí)向上級(jí)人民檢察院報(bào)告。
第八條 人民檢察院檢察長(zhǎng)在同級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論民事抗訴案件或者其他與民事訴訟監(jiān)督工作有關(guān)的議題時(shí)，可以依照有關(guān)規(guī)定列席會(huì)議。
第九條 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，實(shí)行回避制度。
第十條 檢察人員辦理民事訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)依法秉公辦案，自覺接受監(jiān)督。
檢察人員不得接受當(dāng)事人及其訴訟代理人請(qǐng)客送禮，不得違反規(guī)定會(huì)見當(dāng)事人及其訴訟代理人。
檢察人員有收受賄賂、徇私枉法等行為的，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。
第二章 管轄
第十一條 對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督案件，最高人民檢察院、作出該生效法律文書的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院和上級(jí)人民檢察院均有管轄權(quán)。
第十二條 對(duì)民事審判程序中審判人員違法行為的監(jiān)督案件，由審理案件的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院管轄。
第十三條 對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督案件，由執(zhí)行法院所在地同級(jí)人民檢察院管轄。
第十四條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)受理的民事訴訟監(jiān)督案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民檢察院，受移送的人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民檢察院認(rèn)為不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院指定管轄，不得再自行移送。
第十五條 有管轄權(quán)的人民檢察院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民檢察院指定管轄。
人民檢察院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，報(bào)請(qǐng)其共同上級(jí)人民檢察院指定管轄。
第十六條 上級(jí)人民檢察院認(rèn)為確有必要的，可以辦理下級(jí)人民檢察院管轄的民事訴訟監(jiān)督案件。
下級(jí)人民檢察院對(duì)有管轄權(quán)的民事訴訟監(jiān)督案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民檢察院辦理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院辦理。
第十七條 軍事檢察院等專門人民檢察院對(duì)民事訴訟監(jiān)督案件的管轄，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 回避
第十八條 檢察人員有《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四十四條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)他們回避。
前款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人等。
第十九條 檢察人員自行回避的，可以口頭或者書面方式提出，并說(shuō)明理由。口頭提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在卷。
第二十條 當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)在人民檢察院作出提出抗訴或者檢察建議等決定前以口頭或者書面方式提出，并說(shuō)明理由�？陬^提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在卷。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四十四條第二款規(guī)定提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)。
被申請(qǐng)回避的人員在人民檢察院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案工作，但案件需要采取緊急措施的除外。
第二十一條 檢察長(zhǎng)的回避，由檢察委員會(huì)討論決定；檢察人員和其他人員的回避，由檢察長(zhǎng)決定。檢察委員會(huì)討論檢察長(zhǎng)回避問(wèn)題時(shí)，由副檢察長(zhǎng)主持，檢察長(zhǎng)不得參加。
第二十二條 人民檢察院對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定，并通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)向原決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請(qǐng)人。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的人員不停止參與本案工作。
第四章 受理
第二十三條 民事訴訟監(jiān)督案件的來(lái)源包括：
�。ㄒ唬┊�(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督；
�。ǘ┊�(dāng)事人以外的公民、法人和其他組織向人民檢察院控告、舉報(bào)；
（三）人民檢察院依職權(quán)發(fā)現(xiàn)。
第二十四條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督：
�。ㄒ唬┮呀�(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零九條第一款規(guī)定的；
�。ǘ┱J(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為的；
（三）認(rèn)為民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形的。
第二十五條 當(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)督申請(qǐng)書、身份證明、相關(guān)法律文書及證據(jù)材料。提交證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)附證據(jù)清單。
申請(qǐng)監(jiān)督材料不齊備的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)齊，并明確告知應(yīng)補(bǔ)齊的全部材料。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊的，視為撤回監(jiān)督申請(qǐng)。
第二十六條 本規(guī)則第二十五條規(guī)定的監(jiān)督申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、有效聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系方式；
�。ǘ┢渌�(dāng)事人的姓名、性別、工作單位、住所、有效聯(lián)系方式等信息，法人或者其他組織的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、有效聯(lián)系方式等信息；
�。ㄈ┥暾�(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)與理由。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照其他當(dāng)事人的人數(shù)提交監(jiān)督申請(qǐng)書副本。
第二十七條 本規(guī)則第二十五條規(guī)定的身份證明包括：
�。ㄒ唬┳匀蝗说木用裆矸葑C、軍官證、士兵證、護(hù)照等能夠證明本人身份的有效證件；
�。ǘ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明等有效證照。
對(duì)當(dāng)事人提交的身份證明，人民檢察院經(jīng)核對(duì)無(wú)誤留存復(fù)印件。
第二十八條 本規(guī)則第二十五條規(guī)定的相關(guān)法律文書是指人民法院在該案件訴訟過(guò)程中作出的全部判決書、裁定書、決定書、調(diào)解書等法律文書。
第二十九條 當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督，可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定委托代理人。
第三十條 當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督符合下列條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理：
�。ㄒ唬┓媳疽�(guī)則第二十四條的規(guī)定；
�。ǘ┥暾�(qǐng)人提供的材料符合本規(guī)則第二十五條至第二十八條的規(guī)定；
�。ㄈ┍驹壕哂泄茌牂�(quán)；
�。ㄋ模┎痪哂斜疽�(guī)則規(guī)定的不予受理情形。
第三十一條 當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，有下列情形之一的，人民檢察院不予受理：
（一）當(dāng)事人未向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘呱暾?qǐng)?jiān)賹彸^(guò)法律規(guī)定的期限的；
（二）人民法院正在對(duì)民事再審申請(qǐng)進(jìn)行審查的，但超過(guò)三個(gè)月未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的除外；
�。ㄈ┤嗣穹ㄔ阂呀�(jīng)裁定再審且尚未審結(jié)的；
�。ㄋ模┡袥Q、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的，但對(duì)財(cái)產(chǎn)分割部分不服的除外；
（五）人民檢察院已經(jīng)審查終結(jié)作出決定的；
�。┟袷屡袥Q、裁定、調(diào)解書是人民法院根據(jù)人民檢察院的抗訴或者再審檢察建議再審后作出的；
�。ㄆ撸┢渌粦�(yīng)受理的情形。
第三十二條 對(duì)人民法院作出的一審民事判決、裁定，當(dāng)事人依法可以上訴但未提出上訴，而依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督的，人民檢察院不予受理，但有下列情形之一的除外：
�。ㄒ唬⿹�(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；
（二）審判人員有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴(yán)重違法行為的；
�。ㄈ┤嗣穹ㄔ核瓦_(dá)法律文書違反法律規(guī)定，影響當(dāng)事人行使上訴權(quán)的；
�。ㄋ模┊�(dāng)事人因自然災(zāi)害等不可抗力無(wú)法行使上訴權(quán)的；
�。ㄎ澹┊�(dāng)事人因人身自由被剝奪、限制，或者因嚴(yán)重疾病等客觀原因不能行使上訴權(quán)的；
�。┯凶C據(jù)證明他人以暴力、脅迫、欺詐等方式阻止當(dāng)事人行使上訴權(quán)的；
�。ㄆ撸┮蚱渌豢蓺w責(zé)于當(dāng)事人的原因沒有提出上訴的。
第三十三條 當(dāng)事人認(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為或者民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形，向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，有下列情形之一的，人民檢察院不予受理：
（一）法律規(guī)定可以提出異議、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，當(dāng)事人沒有提出異議、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的，但有正當(dāng)理由的除外；
（二）當(dāng)事人提出異議或者申請(qǐng)復(fù)議后，人民法院已經(jīng)受理并正在審查處理的，但超過(guò)法定期間未作出處理的除外；
�。ㄈ┢渌粦�(yīng)受理的情形。
第三十四條 當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴，由作出生效民事判決、裁定、調(diào)解書的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院控告檢察部門受理。
當(dāng)事人認(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為或者民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形，向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督的，由審理、執(zhí)行案件的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院控告檢察部門受理。
第三十五條 人民法院裁定駁回再審申請(qǐng)或者逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定，當(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督的，由作出原生效民事判決、裁定、調(diào)解書的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院控告檢察部門受理。
第三十六條 人民檢察院控告檢察部門對(duì)監(jiān)督申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情形作出處理：
（一）符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則規(guī)定作出受理決定；
�。ǘ⿲儆谌嗣駲z察院受理案件范圍但不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督；
（三）不屬于人民檢察院受理案件范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)反映；
�。ㄋ模┎环鲜芾�?xiàng)l件，且申請(qǐng)人不撤回監(jiān)督申請(qǐng)的，可以決定不予受理。
應(yīng)當(dāng)由下級(jí)人民檢察院受理的，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將監(jiān)督申請(qǐng)書及相關(guān)材料移交下級(jí)人民檢察院。
第三十七條 控告檢察部門應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起三日內(nèi)制作《受理通知書》，發(fā)送申請(qǐng)人，并告知其權(quán)利義務(wù)。
需要通知其他當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)將《受理通知書》和監(jiān)督申請(qǐng)書副本發(fā)送其他當(dāng)事人，并告知其權(quán)利義務(wù)。其他當(dāng)事人可以在收到監(jiān)督申請(qǐng)書副本之日起十五日內(nèi)提出書面意見，不提出意見的不影響人民檢察院對(duì)案件的審查。
第三十八條 控告檢察部門應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起三日內(nèi)將案件材料移送本院民事檢察部門，同時(shí)將《受理通知書》抄送本院案件管理部門。
第三十九條 當(dāng)事人以外的公民、法人和其他組織認(rèn)為人民法院民事審判程序中審判人員存在違法行為或者民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形的，可以向同級(jí)人民檢察院控告、舉報(bào)�？馗�、舉報(bào)由人民檢察院控告檢察部門受理。
控告檢察部門對(duì)收到的控告、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》、《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》等辦理。
第四十條 控告檢察部門可以依據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》，向下級(jí)人民檢察院交辦涉及民事訴訟監(jiān)督的信訪案件。
第四十一條 具有下列情形之一的民事案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督：
（一）損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的；
�。ǘ⿲徟�、執(zhí)行人員有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等行為的；
�。ㄈ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定需要人民檢察院跟進(jìn)監(jiān)督的。
第四十二條 下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴、提請(qǐng)其他監(jiān)督等案件，由上一級(jí)人民檢察院案件管理部門受理。
依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的民事訴訟監(jiān)督案件，民事檢察部門應(yīng)當(dāng)?shù)桨讣芾聿块T登記受理。
第四十三條 案件管理部門接收案件材料后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)登記并將案件材料和案件登記表移送民事檢察部門；案件材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)齊。
案件管理部門登記受理后，需要通知當(dāng)事人的，民事檢察部門應(yīng)當(dāng)制作《受理通知書》，并在三日內(nèi)發(fā)送當(dāng)事人。
第五章 審查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第四十四條 民事檢察部門負(fù)責(zé)對(duì)受理后的民事訴訟監(jiān)督案件進(jìn)行審查。
第四十五條 上級(jí)人民檢察院可以將受理的民事訴訟監(jiān)督案件交由有管轄權(quán)的下級(jí)人民檢察院辦理。交辦的案件應(yīng)當(dāng)制作《交辦通知書》，并將有關(guān)材料移送下級(jí)人民檢察院。下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法辦理，不得將案件再行交辦，作出決定前應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民檢察院審核同意。
交辦案件需要通知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)制作《通知書》，并發(fā)送當(dāng)事人。
第四十六條 上級(jí)人民檢察院可以將案件轉(zhuǎn)有管轄權(quán)的下級(jí)人民檢察院辦理。轉(zhuǎn)辦案件應(yīng)當(dāng)制作《轉(zhuǎn)辦通知書》，并將有關(guān)材料移送下級(jí)人民檢察院。
轉(zhuǎn)辦案件需要通知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)制作《通知書》，并發(fā)送當(dāng)事人。
第四十七條 人民檢察院審查民事訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)人的申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求以及發(fā)現(xiàn)的其他情形，對(duì)人民法院民事訴訟活動(dòng)是否合法進(jìn)行審查。其他當(dāng)事人也申請(qǐng)監(jiān)督的，應(yīng)當(dāng)將其列為申請(qǐng)人，對(duì)其申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求一并審查。
第四十八條 申請(qǐng)人或者其他當(dāng)事人對(duì)提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)材料。人民檢察院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)。
第四十九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利，并告知辦理案件的檢察人員、書記員等的姓名、法律職務(wù)。
第五十條 人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人意見，必要時(shí)可以聽證或者調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
第五十一條 人民檢察院審查案件，可以依照有關(guān)規(guī)定調(diào)閱人民法院的訴訟卷宗。
通過(guò)拷貝電子卷、查閱、復(fù)制、摘錄等方式能夠滿足辦案需要的，可以不調(diào)閱訴訟卷宗。
第五十二條 承辦人審查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作審查終結(jié)報(bào)告。審查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地?cái)⑹霭讣聦?shí)，依據(jù)法律提出處理建議。
承辦人通過(guò)審查監(jiān)督申請(qǐng)書等材料即可以認(rèn)定案件事實(shí)的，可以直接制作審查終結(jié)報(bào)告，提出處理建議。
第五十三條 案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論，參加集體討論的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件事實(shí)、適用法律、處理建議等發(fā)表明確意見并說(shuō)明理由。集體討論意見應(yīng)當(dāng)在全面、客觀地歸納討論意見的基礎(chǔ)上形成。
集體討論形成的處理意見，由民事檢察部門負(fù)責(zé)人提出審核意見后報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。
檢察長(zhǎng)認(rèn)為必要的，可以提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定。
第五十四條 人民檢察院對(duì)審查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況作出下列決定：
�。ㄒ唬┨岢鲈賹彊z察建議；
（二）提請(qǐng)抗訴；
（三）提出抗訴；
（四）提出檢察建議；
�。ㄎ澹┙K結(jié)審查；
（六）不支持監(jiān)督申請(qǐng)。
控告檢察部門受理的案件，民事檢察部門應(yīng)當(dāng)將案件辦理結(jié)果書面告知控告檢察部門。
第五十五條 人民檢察院在辦理民事訴訟監(jiān)督案件過(guò)程中，當(dāng)事人有和解意愿的，可以建議當(dāng)事人自行和解。
第五十六條 人民檢察院受理當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督的案件，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)并作出決定。
對(duì)民事審判程序中審判人員違法行為監(jiān)督案件和對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件的審查期限，依照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二節(jié) 聽證
第五十七條 人民檢察院審查民事訴訟監(jiān)督案件，認(rèn)為確有必要的，可以組織有關(guān)當(dāng)事人聽證。
根據(jù)案件具體情況，可以邀請(qǐng)與案件沒有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員、人民調(diào)解員或者當(dāng)事人所在單位、居住地的居民委員會(huì)委員以及專家、學(xué)者等其他社會(huì)人士參加聽證。
第五十八條 人民檢察院組織聽證，由承辦該案件的檢察人員主持，書記員負(fù)責(zé)記錄。
聽證應(yīng)當(dāng)在人民檢察院專門聽證場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
第五十九條 人民檢察院組織聽證，應(yīng)當(dāng)在聽證三日前通知參加聽證的當(dāng)事人，并告知聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。
第六十條 參加聽證的當(dāng)事人和其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽證，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由缺席或者未經(jīng)許可中途退席的，不影響聽證程序的進(jìn)行。
第六十一條 聽證應(yīng)當(dāng)圍繞民事訴訟監(jiān)督案件中的事實(shí)認(rèn)定和法律適用等問(wèn)題進(jìn)行。
對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)材料和人民檢察院調(diào)查取得的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)充分聽取各方當(dāng)事人的意見。
第六十二條 聽證應(yīng)當(dāng)按照下列順序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人陳述申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求、事實(shí)和理由；
�。ǘ┢渌�(dāng)事人發(fā)表意見；
�。ㄈ┥暾�(qǐng)人和其他當(dāng)事人提交新證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)出示并予以說(shuō)明；
�。ㄋ模┏鍪救嗣駲z察院調(diào)查取得的證據(jù)；
�。ㄎ澹┌讣鞣疆�(dāng)事人陳述對(duì)聽證中所出示證據(jù)的意見；
�。┥暾�(qǐng)人和其他當(dāng)事人發(fā)表最后意見。
第六十三條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，經(jīng)當(dāng)事人校閱后，由當(dāng)事人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當(dāng)記明情況。
第六十四條 參加聽證的人員應(yīng)當(dāng)服從聽證主持人指揮。
對(duì)違反聽證秩序的，人民檢察院可以予以訓(xùn)誡，責(zé)令退出聽證場(chǎng)所；對(duì)哄鬧、沖擊聽證場(chǎng)所，侮辱、誹謗、威脅、毆打檢察人員等嚴(yán)重?cái)_亂聽證秩序的，依法追究責(zé)任。
第三節(jié) 調(diào)查核實(shí)
第六十五條 人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，有下列情形之一的，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況：
�。ㄒ唬┟袷屡袥Q、裁定、調(diào)解書可能存在法律規(guī)定需要監(jiān)督的情形，僅通過(guò)閱卷及審查現(xiàn)有材料難以認(rèn)定的；
（二）民事審判程序中審判人員可能存在違法行為的；
�。ㄈ┟袷聢�(zhí)行活動(dòng)可能存在違法情形的；
�。ㄋ模┢渌枰{(diào)查核實(shí)的情形。
第六十六條 人民檢察院可以采取以下調(diào)查核實(shí)措施：
�。ㄒ唬┎樵�、調(diào)取、復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料；
�。ǘ┰儐�(wèn)當(dāng)事人或者案外人；
�。ㄈ┳稍儗I(yè)人員、相關(guān)部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)專門問(wèn)題的意見；
�。ㄋ模┪需b定、評(píng)估、審計(jì)；
�。ㄎ澹┛彬�(yàn)物證、現(xiàn)場(chǎng)；
�。┎槊靼讣聦�(shí)所需要采取的其他措施。
人民檢察院調(diào)查核實(shí)，不得采取限制人身自由和查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制性措施。
第六十七條 人民檢察院可以就專門性問(wèn)題書面或者口頭咨詢有關(guān)專業(yè)人員、相關(guān)部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)的意見�？陬^咨詢的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由接受咨詢的專業(yè)人員簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當(dāng)記明情況。
第六十八條 人民檢察院對(duì)專門性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定、評(píng)估、審計(jì)的，可以委托具備資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評(píng)估、審計(jì)。
在訴訟過(guò)程中已經(jīng)進(jìn)行過(guò)鑒定、評(píng)估、審計(jì)的，一般不再委托鑒定、評(píng)估、審計(jì)。
第六十九條 人民檢察院認(rèn)為確有必要的，可以勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)。勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院的證件，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或者當(dāng)事人的成年家屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，拒不到場(chǎng)的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。
勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)情況和結(jié)果制作筆錄，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人和被邀參加人簽名或者蓋章。
第七十條 需要調(diào)查核實(shí)的，由承辦人提出，部門負(fù)責(zé)人或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第七十一條 人民檢察院調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)由二人以上共同進(jìn)行。
調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由調(diào)查人、被調(diào)查人簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當(dāng)記明情況。
第七十二條 人民檢察院可以指令下級(jí)人民檢察院或者委托外地人民檢察院調(diào)查核實(shí)。
人民檢察院指令調(diào)查或者委托調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)送《指令調(diào)查通知書》或者《委托調(diào)查函》，載明調(diào)查核實(shí)事項(xiàng)、證據(jù)線索及要求。受指令或者受委托人民檢察院收到《指令調(diào)查通知書》或者《委托調(diào)查函》后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作并書面回復(fù)。因客觀原因不能完成調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)書面回復(fù)指令或者委托的人民檢察院。
人民檢察院到外地調(diào)查的，當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院應(yīng)當(dāng)配合。
第七十三條 人民檢察院調(diào)查核實(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。拒絕或者妨礙人民檢察院調(diào)查核實(shí)的，人民檢察院可以向有關(guān)單位或者其上級(jí)主管部門提出檢察建議，責(zé)令糾正；涉嫌犯罪的，依照規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第四節(jié) 中止審查和終結(jié)審查
第七十四條 有下列情形之一的，人民檢察院可以中止審查：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)監(jiān)督的自然人死亡，需要等待繼承人表明是否繼續(xù)申請(qǐng)監(jiān)督的；
（二）申請(qǐng)監(jiān)督的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（三）本案必須以另一案的處理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；
�。ㄋ模┢渌梢灾兄箤彶榈那樾�。
中止審查的，應(yīng)當(dāng)制作《中止審查決定書》，并發(fā)送當(dāng)事人。中止審查的原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審查。
第七十五條 有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)終結(jié)審查：
�。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ阂呀�(jīng)裁定再審或者已經(jīng)糾正違法行為的；
�。ǘ┥暾�(qǐng)人撤回監(jiān)督申請(qǐng)或者當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；
�。ㄈ┥暾�(qǐng)監(jiān)督的自然人死亡，沒有繼承人或者繼承人放棄申請(qǐng)，且沒有發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的違法情形的；
�。ㄋ模┥暾�(qǐng)監(jiān)督的法人或者其他組織終止，沒有權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人放棄申請(qǐng)，且沒有發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的違法情形的；
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)已經(jīng)受理的案件不符合受理?xiàng)l件的；
（六）人民檢察院依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的案件，經(jīng)審查不需要采取監(jiān)督措施的；
�。ㄆ撸┢渌麘�(yīng)當(dāng)終結(jié)審查的情形。
終結(jié)審查的，應(yīng)當(dāng)制作《終結(jié)審查決定書》，需要通知當(dāng)事人的，發(fā)送當(dāng)事人。
第六章 對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七十六條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定有《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條規(guī)定情形之一的，依法向人民法院提出再審檢察建議或者抗訴。
第七十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)民事調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，依法向人民法院提出再審檢察建議或者抗訴。
第七十八條 下列證據(jù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)規(guī)定的“新的證據(jù)”：
�。ㄒ唬┰瓕�?fù)徑Y(jié)束前已客觀存在但庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；
（二）原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但因客觀原因無(wú)法取得或者在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù)；
�。ㄈ┰瓕�?fù)徑Y(jié)束后原作出鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄者重新鑒定、勘驗(yàn)，推翻原意見的證據(jù)；
�。ㄋ模┊�(dāng)事人在原審中提供的，原審未予質(zhì)證、認(rèn)證，但足以推翻原判決、裁定的主要證據(jù)。
第七十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)規(guī)定的“認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明”：
�。ㄒ唬┱J(rèn)定的基本事實(shí)沒有證據(jù)支持，或者認(rèn)定的基本事實(shí)所依據(jù)的證據(jù)虛假、缺乏證明力的；
�。ǘ┱J(rèn)定的基本事實(shí)所依據(jù)的證據(jù)不合法的；
�。ㄈ⿲�(duì)基本事實(shí)的認(rèn)定違反邏輯推理或者日常生活法則的；
�。ㄋ模┱J(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的其他情形。
第八十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第六項(xiàng)規(guī)定的“適用法律確有錯(cuò)誤”：
�。ㄒ唬┻m用的法律與案件性質(zhì)明顯不符的；
�。ǘ┱J(rèn)定法律關(guān)系主體、性質(zhì)或者法律行為效力錯(cuò)誤的；
�。ㄈ┐_定民事責(zé)任明顯違背當(dāng)事人有效約定或者法律規(guī)定的；
（四）適用的法律已經(jīng)失效或者尚未施行的；
�。ㄎ澹┻`反法律溯及力規(guī)定的；
（六）違反法律適用規(guī)則的；
（七）適用法律明顯違背立法本意的；
�。ò耍┻m用訴訟時(shí)效規(guī)定錯(cuò)誤的；
�。ň牛┻m用法律錯(cuò)誤的其他情形。
第八十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第七項(xiàng)規(guī)定的“審判組織的組成不合法”：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)當(dāng)組成合議庭審理的案件獨(dú)任審判的；
�。ǘ┤嗣衽銓弳T參與第二審案件審理的；
人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）
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