看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法
看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法
公安部
看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法
中華人民共和國(guó)公安部令
第128號(hào)
修訂后的《看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法》已經(jīng) 2013年8月20日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年11月23日起施行。
公安部部長(zhǎng) 郭聲琨
2013年10月23日
看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法
目 錄
第一章 總 則
第二章 刑罰的執(zhí)行
第一節(jié) 收押
第二節(jié) 對(duì)罪犯申訴、控告、檢舉的處理
第三節(jié) 暫予監(jiān)外執(zhí)行
第四節(jié) 減刑、假釋的提請(qǐng)
第五節(jié) 釋放
第三章 管 理
第一節(jié) 分押分管
第二節(jié) 會(huì)見(jiàn)、通訊、臨時(shí)出所
第三節(jié) 生活、衛(wèi)生
第四節(jié) 考核、獎(jiǎng)懲
第四章 教育改造
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范看守所對(duì)留所執(zhí)行刑罰罪犯的管理，做好罪犯改造工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》、《中華人民共和國(guó)看守所條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合看守所執(zhí)行刑罰的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 被判處有期徒刑的成年和未成年罪犯，在被交付執(zhí)行前，剩余刑期在三個(gè)月以下的，由看守所代為執(zhí)行刑罰。
被判處拘役的成年和未成年罪犯，由看守所執(zhí)行刑罰。
第三條 看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門監(jiān)區(qū)或者監(jiān)室監(jiān)管罪犯。監(jiān)區(qū)和監(jiān)室應(yīng)當(dāng)設(shè)在看守所警戒圍墻內(nèi)。
第四條 看守所管理罪犯應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲罰與改造相結(jié)合、教育和勞動(dòng)相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民。
第五條 罪犯的人格不受侮辱，人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，罪犯享有辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利。
罪犯應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和看守所管理規(guī)定，服從管理，接受教育，按照規(guī)定參加勞動(dòng)。
第六條 看守所應(yīng)當(dāng)保障罪犯的合法權(quán)益，為罪犯行使權(quán)利提供必要的條件。
第七條 看守所對(duì)提請(qǐng)罪犯減刑、假釋，或者辦理罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行，可能存在利用權(quán)力、錢財(cái)影響公正執(zhí)法因素的，要依法從嚴(yán)審核、審批。
第八條 看守所對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰的活動(dòng)依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督�！ �
第二章 刑罰的執(zhí)行
第一節(jié) 收押
第九條 看守所在收到交付執(zhí)行的人民法院送達(dá)的人民檢察院起訴書副本和人民法院判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)辦理罪犯收押手續(xù)，填寫收押登記表，載明罪犯基本情況、收押日期等，并由民警簽字后，將罪犯轉(zhuǎn)入罪犯監(jiān)區(qū)或者監(jiān)室。
第十條 對(duì)于判決前未被羈押，判決后需要羈押執(zhí)行刑罰的罪犯，看守所應(yīng)當(dāng)憑本辦法第九條所列文書收押，并采集罪犯十指指紋信息。
第十一條 按照本辦法第十條收押罪犯時(shí)，看守所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康和人身、物品安全檢查。對(duì)罪犯的非生活必需品，應(yīng)當(dāng)?shù)怯�，通知其家屬領(lǐng)回或者由看守所代為保管；對(duì)違禁品，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。
對(duì)女性罪犯的人身檢查，由女性人民警察進(jìn)行。
第十二條 辦理罪犯收押手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)建立罪犯檔案。羈押服刑過(guò)程中的法律文書和管理材料存入檔案。罪犯檔案一人一檔，分為正檔和副檔。正檔包括收押憑證、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、減刑、假釋裁定書、釋放證明書等法律文書；副檔包括收押登記、談話教育、罪犯考核、獎(jiǎng)懲、疾病治療、財(cái)物保管登記等管理記錄。
第十三條 收押罪犯后，看守所應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向罪犯家屬或者監(jiān)護(hù)人發(fā)出罪犯執(zhí)行刑罰地點(diǎn)通知書。對(duì)收押的外國(guó)籍罪犯，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)。
第二節(jié) 對(duì)罪犯申訴、控告、檢舉的處理
第十四條 罪犯對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服，提出申訴的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申訴材料轉(zhuǎn)遞給人民檢察院和作出生效判決的人民法院。罪犯也可以委托其法定代理人、近親屬提出申訴。
第十五條 罪犯有權(quán)控告、檢舉違法犯罪行為。
看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)置控告、檢舉信箱，接受罪犯的控告、檢舉材料。罪犯也可以直接向民警控告、檢舉。
第十六條 對(duì)罪犯向看守所提交的控告、檢舉材料，看守所應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起十五日內(nèi)作出處理；對(duì)罪犯向人民法院、人民檢察院提交的控告、檢舉材料，看守所應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起五日內(nèi)予以轉(zhuǎn)送。
看守所對(duì)控告、檢舉作出處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況或者處理結(jié)果通知具名控告、檢舉的罪犯。
第十七條 看守所在執(zhí)行刑罰過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)判決可能有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民檢察院或者人民法院處理。
第三節(jié) 暫予監(jiān)外執(zhí)行
第十八條 罪犯符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定的暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，本人及其法定代理人、近親屬可以向看守所提出書面申請(qǐng)，管教民警或者看守所醫(yī)生也可以提出書面意見(jiàn)。
第十九條 看守所接到暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)或者意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)召開所務(wù)會(huì)研究，初審?fù)夂蟾鶕?jù)不同情形對(duì)罪犯進(jìn)行病情鑒定、生活不能自理鑒定或者妊娠檢查，未通過(guò)初審的，應(yīng)當(dāng)向提出書面申請(qǐng)或者書面意見(jiàn)的人員告知原因。
所務(wù)會(huì)應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會(huì)人員簽名。
第二十條 對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的病情鑒定，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖?jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行；妊娠檢查，應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)院進(jìn)行；生活不能自理鑒定，由看守所分管所領(lǐng)導(dǎo)、管教民警、看守所醫(yī)生、駐所檢察人員等組成鑒定小組進(jìn)行；對(duì)正在哺乳自己嬰兒的婦女，看守所應(yīng)當(dāng)通知罪犯戶籍所在地或者居住地的公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明。
生活不能自理，是指因病、傷殘或者年老體弱致使日常生活中起床、用餐、行走、如廁等不能自行進(jìn)行，必須在他人協(xié)助下才能完成。
對(duì)適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。
第二十一條 罪犯需要保外就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)由罪犯或者罪犯家屬提出保證人。保證人由看守所審查確定。
第二十二條 保證人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┰敢獬袚�(dān)保證人義務(wù)，具有完全民事行為能力；
�。ǘ┤松碜杂晌词艿较拗�，享有政治權(quán)利；
�。ㄈ┯泄潭ǖ淖∷褪杖�，有條件履行保證人義務(wù)；
�。ㄋ模┡c被保證人共同居住或者居住在同一縣級(jí)公安機(jī)關(guān)轄區(qū)。
第二十三條 保證人應(yīng)當(dāng)簽署保外就醫(yī)保證書。
第二十四條 罪犯保外就醫(yī)期間，保證人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
�。ㄒ唬﹨f(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)監(jiān)督被保證人遵守法律和有關(guān)規(guī)定；
�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)被保證人擅自離開居住的市、縣，變更居住地，有違法犯罪行為，保外就醫(yī)情形消失，或者被保證人死亡的，立即向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告；
�。ㄈ楸槐ＷC人的治療、護(hù)理、復(fù)查以及正常生活提供幫助；
�。ㄋ模┒酱俸蛥f(xié)助被保證人按照規(guī)定定期復(fù)查病情和向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十五條 對(duì)需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，看守所應(yīng)當(dāng)填寫暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表，并附病情鑒定、妊娠檢查證明、生活不能自理鑒定，或者哺乳自己嬰兒證明；需要保外就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附保外就醫(yī)保證書�？h級(jí)看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報(bào)經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)審核同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)審批。
看守所在報(bào)送審批材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表副本、病情鑒定或者妊娠檢查診斷證明、生活不能自理鑒定、哺乳自己嬰兒證明、保外就醫(yī)保證書等有關(guān)材料的復(fù)印件抄送人民檢察院駐所檢察室。
批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)接到人民檢察院認(rèn)為暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定進(jìn)行重新核查。
第二十六條 看守所收到批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書后，應(yīng)當(dāng)辦理罪犯出所手續(xù)，發(fā)給暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書，并告知罪犯應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第二十七條 暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯服刑地和居住地不在同一省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)轄區(qū)，需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門或者設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)書面通知居住地的同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門，由居住地的公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門指定看守所接收罪犯檔案、負(fù)責(zé)辦理收監(jiān)或者刑滿釋放等手續(xù)。
第二十八條 看守所應(yīng)當(dāng)將暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯送交罪犯居住地，與縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
看守所對(duì)人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)是交付執(zhí)行刑罰前剩余刑期在三個(gè)月以下的罪犯。
第三十條 罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間刑期屆滿的，看守所應(yīng)當(dāng)為其辦理刑滿釋放手續(xù)。
第三十一條 罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，看守所應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行機(jī)關(guān)的書面通知?dú)w入罪犯檔案，并在登記表中注明。
第四節(jié) 減刑、假釋的提請(qǐng)
第三十二條 罪犯符合減刑、假釋條件的，由管教民警提出建議，報(bào)看守所所務(wù)會(huì)研究決定。所務(wù)會(huì)應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會(huì)人員簽名。
第三十三條 看守所所務(wù)會(huì)研究同意后，應(yīng)當(dāng)將擬提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見(jiàn)在看守所內(nèi)公示。公示期限為三個(gè)工作日。公示期內(nèi)，如有民警或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議，看守所應(yīng)當(dāng)重新召開所務(wù)會(huì)復(fù)核，并告知復(fù)核結(jié)果。
第三十四條 公示完畢，看守所所長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在罪犯減刑、假釋審批表上簽署意見(jiàn)，加蓋看守所公章，制作提請(qǐng)減刑、假釋建議書，經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審查同意后，連同有關(guān)材料一起提請(qǐng)所在地中級(jí)以上人民法院裁定，并將建議書副本和相關(guān)材料抄送人民檢察院。
第三十五條 看守所提請(qǐng)人民法院審理減刑、假釋案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)送交下列材料：
�。ㄒ唬┨嵴�(qǐng)減刑、假釋建議書；
�。ǘ┙K審人民法院的裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)制件；
�。ㄈ┳C明罪犯確有悔改、立功或者重大立功表現(xiàn)具體事實(shí)的書面材料；
�。ㄋ模┳锓冈u(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表等有關(guān)材料；
�。ㄎ澹└鶕�(jù)案件情況需要移送的其他材料。
第三十六條 在人民法院作出減刑、假釋裁定前，看守所發(fā)現(xiàn)罪犯不符合減刑、假釋條件的，應(yīng)當(dāng)書面撤回提請(qǐng)減刑、假釋建議書；在減刑、假釋裁定生效后，看守所發(fā)現(xiàn)罪犯不符合減刑、假釋條件的，應(yīng)當(dāng)書面向作出裁定的人民法院提出撤銷裁定建議。
第三十七條 看守所收到人民法院假釋裁定書后，應(yīng)當(dāng)辦理罪犯出所手續(xù)，發(fā)給假釋證明書，并于三日內(nèi)將罪犯的有關(guān)材料寄送罪犯居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第三十八條 被假釋的罪犯被人民法院裁定撤銷假釋的，看守所應(yīng)當(dāng)在收到撤銷假釋裁定后將罪犯收監(jiān)。
第三十九條 罪犯在假釋期間死亡的，看守所應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行機(jī)關(guān)的書面通知?dú)w入罪犯檔案，并在登記表中注明。
第五節(jié) 釋放
第四十條 看守所應(yīng)當(dāng)在罪犯服刑期滿前一個(gè)月內(nèi)，將其在所內(nèi)表現(xiàn)、綜合評(píng)估意見(jiàn)、幫教建議等送至其戶籍所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)（安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室）。
第四十一條 罪犯服刑期滿，看守所應(yīng)當(dāng)按期釋放，發(fā)給刑滿釋放證明書，并告知其在規(guī)定期限內(nèi)，持刑滿釋放證明書到原戶籍所在地的公安派出所辦理戶籍登記手續(xù)；有代管錢物的，看守所應(yīng)當(dāng)如數(shù)發(fā)還。
刑滿釋放人員患有重病的，看守所應(yīng)當(dāng)通知其家屬接回。
第四十二條 外國(guó)籍罪犯被判處附加驅(qū)逐出境的，看守所應(yīng)當(dāng)在罪犯服刑期滿前十日通知所屬公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。
第三章 管理
第一節(jié) 分押分管
第四十三條 看守所應(yīng)當(dāng)將男性和女性罪犯、成年和未成年罪犯分別關(guān)押和管理。
有條件的看守所，可以根據(jù)罪犯的犯罪類型、刑罰種類、性格特征、心理狀況、健康狀況、改造表現(xiàn)等，對(duì)罪犯實(shí)行分別關(guān)押和管理。
第四十四條 看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn)，對(duì)罪犯實(shí)行寬嚴(yán)有別的分級(jí)處遇。對(duì)罪犯適用分級(jí)處遇，按照有關(guān)規(guī)定，依據(jù)對(duì)罪犯改造表現(xiàn)的考核結(jié)果確定，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整。
對(duì)不同處遇等級(jí)的罪犯，看守所應(yīng)當(dāng)在其活動(dòng)范圍、會(huì)見(jiàn)通訊、接收物品、文體活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面，分別實(shí)施相應(yīng)的處遇。
第二節(jié) 會(huì)見(jiàn)、通訊、臨時(shí)出所
第四十五條 罪犯可以與其親屬或者監(jiān)護(hù)人每月會(huì)見(jiàn)一至二次，每次不超過(guò)一小時(shí)。每次前來(lái)會(huì)見(jiàn)罪犯的人員不超過(guò)三人。因特殊情況需要延長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)時(shí)間，增加會(huì)見(jiàn)人數(shù)，或者其親屬、監(jiān)護(hù)人以外的人要求會(huì)見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第四十六條 罪犯與受委托的律師會(huì)見(jiàn)，由律師向看守所提出申請(qǐng)，看守所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)授權(quán)委托書、律師事務(wù)所介紹信和律師執(zhí)業(yè)證，并在四十八小時(shí)內(nèi)予以安排。
第四十七條 依據(jù)我國(guó)參加的國(guó)際公約和締結(jié)的領(lǐng)事條約的有關(guān)規(guī)定，外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館官員要求探視其本國(guó)籍罪犯，或者外國(guó)籍罪犯親屬、監(jiān)護(hù)人首次要求會(huì)見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)公安機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)�？词厮鶕�(jù)省級(jí)公安機(jī)關(guān)的書面通知予以安排。外國(guó)籍罪犯親屬或者監(jiān)護(hù)人再次要求會(huì)見(jiàn)的，可以直接向看守所提出申請(qǐng)。
外國(guó)籍罪犯拒絕其所屬國(guó)駐華使（領(lǐng)）館官員或者其親屬、監(jiān)護(hù)人探視的，看守所不予安排，但罪犯應(yīng)當(dāng)出具本人簽名的書面聲明。
第四十八條 經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，罪犯可以用指定的固定電話與其親友、監(jiān)護(hù)人通話；外國(guó)籍罪犯還可以與其所屬國(guó)駐華使（領(lǐng)）館通話。通話費(fèi)用由罪犯本人承擔(dān)。
第四十九條 少數(shù)民族罪犯可以使用其本民族語(yǔ)言文字會(huì)見(jiàn)、通訊；外國(guó)籍罪犯可以使用其本國(guó)語(yǔ)言文字會(huì)見(jiàn)、通訊。
第五十條 會(huì)見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在看守所會(huì)見(jiàn)室進(jìn)行。
罪犯近親屬、監(jiān)護(hù)人不便到看守所會(huì)見(jiàn)，經(jīng)其申請(qǐng)，看守所可以安排視頻會(huì)見(jiàn)。
會(huì)見(jiàn)、通訊應(yīng)當(dāng)遵守看守所的有關(guān)規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的，看守所可以中止本次會(huì)見(jiàn)、通訊。
第五十一條 罪犯可以與其親友或者監(jiān)護(hù)人通信�？词厮鶓�(yīng)當(dāng)對(duì)罪犯的來(lái)往信件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有礙罪犯改造內(nèi)容的信件可以扣留。
罪犯寫給看守所的上級(jí)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信件，不受檢查。
第五十二條 辦案機(jī)關(guān)因辦案需要向罪犯了解有關(guān)情況的，應(yīng)當(dāng)出具辦案機(jī)關(guān)證明和辦案人員工作證，并經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在看守所內(nèi)進(jìn)行。
第五十三條 因起贓、辨認(rèn)、出庭作證、接受審判等需要將罪犯提出看守所的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具公函，經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提出，并當(dāng)日送回。
偵查機(jī)關(guān)因辦理其他案件需要將罪犯臨時(shí)寄押到異地看守所取證，并持有偵查機(jī)關(guān)所在的設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)公函的，看守所應(yīng)當(dāng)允許提出，并辦理相關(guān)手續(xù)。
人民法院因再審開庭需要將罪犯提出看守所，并持有人民法院刑事再審決定書或者刑事裁定書，或者人民檢察院抗訴書的，看守所應(yīng)當(dāng)允許提出，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十四條 被判處拘役的罪犯每月可以回家一至二日，由罪犯本人提出申請(qǐng)，管教民警簽署意見(jiàn)，經(jīng)看守所所長(zhǎng)審核后，報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第五十五條 被判處拘役的外國(guó)籍罪犯提出探親申請(qǐng)的，看守所應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審批。設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
被判處拘役的外國(guó)籍罪犯探親時(shí)，不得出境。
第五十六條 對(duì)于準(zhǔn)許回家的拘役罪犯，看守所應(yīng)當(dāng)發(fā)給回家證明，并告知應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定。
罪犯回家時(shí)間不能集中使用，不得將刑期末期作為回家時(shí)間，變相提前釋放罪犯。
第五十七條 罪犯需要辦理婚姻登記等必須由本人實(shí)施的民事法律行為的，應(yīng)當(dāng)向看守所提出書面申請(qǐng)，經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后出所辦理，由二名以上民警押解，并于當(dāng)日返回。
第五十八條 罪犯進(jìn)行民事訴訟需要出庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托訴訟代理人代為出庭。對(duì)于涉及人身關(guān)系的訴訟等必須由罪犯本人出庭的，憑人民法院出庭通知書辦理臨時(shí)離所手續(xù)，由人民法院司法警察負(fù)責(zé)押解看管，并于當(dāng)日返回。
罪犯因特殊情況不宜離所出庭的，看守所可以與人民法院協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十一條的規(guī)定，由人民法院到看守所開庭審理。
第五十九條 罪犯遇有配偶、父母、子女病�；蛘咚劳�，確需本人回家處理的，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍咦C明，經(jīng)看守所所屬公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以暫時(shí)離所，由二名以上民警押解，并于當(dāng)日返回。
第三節(jié) 生活、衛(wèi)生
第六十條 罪犯伙食按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、公安部門制定的實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六十一條 罪犯應(yīng)當(dāng)著囚服。
第六十二條 對(duì)少數(shù)民族罪犯，應(yīng)當(dāng)尊重其生活、飲食習(xí)慣。罪犯患病治療期間，看守所應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高伙食標(biāo)準(zhǔn)。
第六十三條 看守所對(duì)罪犯收受的物品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，非日常生活用品由看守所登記保管。罪犯收受的錢款，由看守所代為保管，并開具記賬卡交與罪犯。
看守所檢查、接收送給罪犯的物品、錢款后，應(yīng)當(dāng)開具回執(zhí)交與送物人、送款人。
罪犯可以依照有關(guān)規(guī)定使用物品和支出錢款。罪犯刑滿釋放時(shí)，錢款余額和本人物品由其本人領(lǐng)回。
第六十四條 對(duì)患病的罪犯，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)治療；對(duì)患有傳染病需要隔離治療的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離治療。
第六十五條 罪犯在服刑期間死亡的，看守所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)，并通知罪犯家屬和人民檢察院、原判人民法院。外國(guó)籍罪犯死亡的，應(yīng)當(dāng)立即層報(bào)至省級(jí)公安機(jī)關(guān)。
罪犯死亡的，由看守所所屬公安機(jī)關(guān)或者醫(yī)院對(duì)死亡原因作出鑒定。罪犯家屬有異議的，可以向人民檢察院提出。
第四節(jié) 考核、獎(jiǎng)懲
第六十六條 看守所應(yīng)當(dāng)依照公開、公平、公正的原則，對(duì)罪犯改造表現(xiàn)實(shí)行量化考核�？己饲闆r由管教民警填寫�？己艘宰锓刚J(rèn)罪服法、遵守監(jiān)規(guī)、接受教育、參加勞動(dòng)等情況為主要內(nèi)容。
考核結(jié)果作為對(duì)罪犯分級(jí)處遇、獎(jiǎng)懲和提請(qǐng)減刑、假釋的依據(jù)。
第六十七條 罪犯有下列情形之一的，看守所可以給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者記功：
�。ㄒ唬┳袷毓芾硪�(guī)定，努力學(xué)習(xí)，積極勞動(dòng)，有認(rèn)罪服法表現(xiàn)的；
（二）阻止違法犯罪活動(dòng)的；
�。ㄈ⿶�(ài)護(hù)公物或者在勞動(dòng)中節(jié)約原材料，有成績(jī)的；
�。ㄋ模┻M(jìn)行技術(shù)革新或者傳授生產(chǎn)技術(shù)，有一定成效的；
�。ㄎ澹┰诜乐够蛘呦秊�(zāi)害事故中作出一定貢獻(xiàn)的；
�。⿲�(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他貢獻(xiàn)的。
對(duì)罪犯的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者記功意見(jiàn)由管教民警提出，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，記功由看守所所務(wù)會(huì)研究決定。被判處有期徒刑的罪犯有前款所列情形之一，在服刑期間一貫表現(xiàn)好，離開看守所不致再危害社會(huì)的，看守所可以根據(jù)情況準(zhǔn)其離所探親。
第六十八條 罪犯申請(qǐng)離所探親的，應(yīng)當(dāng)由其家屬擔(dān)保，經(jīng)看守所所務(wù)會(huì)研究同意后，報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。探親時(shí)間不含路途時(shí)間，為三至七日。罪犯在探親期間不得離開其親屬居住地，不得出境。
看守所所務(wù)會(huì)應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會(huì)人員簽名。
不得將罪犯離所探親時(shí)間安排在罪犯刑期末期，變相提前釋放罪犯。
第六十九條 對(duì)離所探親的罪犯，看守所應(yīng)當(dāng)發(fā)給離所探親證明書。罪犯應(yīng)當(dāng)在抵家的當(dāng)日攜帶離所探親證明書到當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)到。返回看守所時(shí)，由該公安派出所將其離所探親期間的表現(xiàn)在離所探親證明書上注明。
第七十條 罪犯有下列破壞監(jiān)管秩序情形之一，情節(jié)較輕的，予以警告；情節(jié)較重的，予以記過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以禁閉；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）聚眾哄鬧，擾亂正常監(jiān)管秩序的；
（二）辱罵或者毆打民警的；
�。ㄈ┢蹓浩渌锓傅�；
�。ㄋ模┍I竊、賭博、打架斗毆、尋釁滋事的；
�。ㄎ澹┯袆趧�(dòng)能力拒不參加勞動(dòng)或者消極怠工，經(jīng)教育不改的；
�。┮宰詡⒆詺埵侄翁颖軇趧�(dòng)的；
�。ㄆ撸┰谏a(chǎn)勞動(dòng)中故意違反操作規(guī)程，或者有意損壞生產(chǎn)工具的；
（八）有違反看守所管理規(guī)定的其他行為的。
對(duì)罪犯的記過(guò)、禁閉由管教民警提出意見(jiàn)，報(bào)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。禁閉時(shí)間為五至十日，禁閉期間暫停會(huì)見(jiàn)、通訊。
第七十一條 看守所對(duì)被禁閉的罪犯，應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行教育幫助。對(duì)確已悔悟的，可以提前解除禁閉，由管教民警提出書面意見(jiàn)，報(bào)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；禁閉期滿的，應(yīng)當(dāng)立即解除禁閉。
第四章 教育改造
第七十二條 看守所應(yīng)當(dāng)建立對(duì)罪犯的教育改造制度，對(duì)罪犯進(jìn)行法制、道德、文化、技能等教育。
第七十三條 對(duì)罪犯的教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯的犯罪類型、犯罪原因、惡性程度及其思想、行為、心理特征，堅(jiān)持因人施教、以理服人、注重實(shí)效的原則，采取集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合，所內(nèi)教育與所外教育相結(jié)合的方法。
第七十四條 有條件的看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)立教室、談話室、文體活動(dòng)室、圖書室、閱覽室、電化教育室、心理咨詢室等教育改造場(chǎng)所，并配備必要的設(shè)施。
第七十五條 看守所應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)事、政治、重大事件等，適時(shí)對(duì)罪犯進(jìn)行集體教育。
第七十六條 看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)每一名罪犯的具體情況，適時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的教育。
第七十七條 看守所應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，配合看守所開展社會(huì)幫教活動(dòng)�？词厮梢越M織罪犯到社會(huì)上參觀學(xué)習(xí)，接受教育。
第七十八條 看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，對(duì)罪犯進(jìn)行文化教育，鼓勵(lì)罪犯自學(xué)。
罪犯可以參加國(guó)家舉辦的高等教育自學(xué)考試，看守所應(yīng)當(dāng)為罪犯學(xué)習(xí)和考試提供方便。
第七十九條 看守所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，組織罪犯開展適當(dāng)?shù)奈捏w活動(dòng)，創(chuàng)造有益于罪犯身心健康和發(fā)展的改造環(huán)境。
第八十條 看守所應(yīng)當(dāng)組織罪犯參加勞動(dòng)，培養(yǎng)勞動(dòng)技能，積極創(chuàng)造條件，組織罪犯參加各類職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。
第八十一條 看守所對(duì)罪犯的勞動(dòng)時(shí)間，參照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)工時(shí)的規(guī)定執(zhí)行。
罪犯有在法定節(jié)日和休息日休息的權(quán)利。
第八十二條 看守所對(duì)于參加勞動(dòng)的罪犯，可以酌量發(fā)給報(bào)酬并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定。
第八十三條 罪犯在勞動(dòng)中致傷、致殘或者死亡的，由看守所參照國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附則
第八十四條 罪犯在看守所內(nèi)又犯新罪的，由所屬公安機(jī)關(guān)偵查。
第八十五條 看守所發(fā)現(xiàn)罪犯有判決前尚未發(fā)現(xiàn)的犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)。
第八十六條 設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置集中關(guān)押留所執(zhí)行刑罰罪犯的看守所。
第八十七條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第八十八條 本辦法自2013年11月23日起施行。2008年2月29日發(fā)布的《看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法》（公安部令第98號(hào)）同時(shí)廢止。
