公安部 司法部 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會

關(guān)于印發(fā)《強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估辦法》的通知




各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，司法廳、局，衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、司法局、衛(wèi)生局：

　　為認(rèn)真貫徹落實《禁毒法》、《戒毒條例》，進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估工作，切實保障戒毒人員合法權(quán)益，公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委共同制定了《強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



　　 公 安 部



司 法 部



國家衛(wèi)生計生委



　　 2013年9月2日





強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估辦法



第一章 總 則

第一條 為規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估工作，科學(xué)評價戒毒效果，幫助強(qiáng)制隔離戒毒人員（以下簡稱戒毒人員）戒除毒癮，有效保障戒毒人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》以及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估，是指強(qiáng)制隔離戒毒所對戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間的生理脫毒、身心康復(fù)、行為表現(xiàn)、社會環(huán)境與適應(yīng)能力等情況進(jìn)行綜合考核、客觀評價。

第三條 強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估結(jié)果，是強(qiáng)制隔離戒毒所對戒毒人員按期解除強(qiáng)制隔離戒毒、提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長強(qiáng)制隔離戒毒期限意見以及責(zé)令社區(qū)康復(fù)建議的直接依據(jù)。

第四條 強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估應(yīng)當(dāng)堅持依法、科學(xué)、公正、公開的原則。

第五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

公安機(jī)關(guān)和司法行政部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估工作指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所轄強(qiáng)制隔離戒毒所的診斷評估工作。

衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)對診斷評估中的生理脫毒、身心康復(fù)評估工作進(jìn)行指導(dǎo)，必要時可以指派專業(yè)醫(yī)師參與診斷評估工作。



第二章 診斷評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 診斷評估內(nèi)容包括生理脫毒評估、身心康復(fù)評估、行為表現(xiàn)評估、社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估。

生理脫毒評估、身心康復(fù)評估、行為表現(xiàn)評估結(jié)果分為“合格”、“不合格”兩類；社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估結(jié)果分為“良好” 和“一般”兩類。

第七條 戒毒人員生理脫毒評估標(biāo)準(zhǔn)：

（一）毒品檢測結(jié)果呈陰性；

（二）停止使用控制或者緩解戒斷癥狀的藥物；

（三）急性戒斷癥狀完全消除；

（四）未出現(xiàn)明顯稽延性戒斷癥狀；

（五）未出現(xiàn)因吸毒導(dǎo)致的明顯精神癥狀或者原有精神障礙得到有效控制。

診斷評估時，戒毒人員同時達(dá)到上述五項，生理脫毒評估為“合格”，否則為“不合格”。

第八條 戒毒人員身心康復(fù)評估標(biāo)準(zhǔn)：

（一）身體相關(guān)機(jī)能有所改善；

（二）體能測試有所提高；

（三）戒毒動機(jī)明確，信心增強(qiáng)，掌握防止復(fù)吸的方法；

（四）未出現(xiàn)嚴(yán)重心理問題或者精神癥狀；

（五）有改善與家庭、社會關(guān)系的愿望和行動。

診斷評估時，戒毒人員同時達(dá)到上述五項，身心康復(fù)評估為“合格”，否則為“不合格”。

第九條 戒毒人員行為表現(xiàn)評估標(biāo)準(zhǔn)：

（一）服從管理教育，遵守所規(guī)所紀(jì)；

（二）接受戒毒治療，參加康復(fù)訓(xùn)練；

（三）參加教育矯治活動；

（四）參加康復(fù)勞動；

（五）坦白、檢舉違法犯罪活動。

對戒毒人員的行為表現(xiàn)，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)將上述考核內(nèi)容分解量化，采取日積累、月考評、逐月累計的計分形式進(jìn)行動態(tài)考核，達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)的為“合格”，否則為“不合格”。

第十條 戒毒人員社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估標(biāo)準(zhǔn)：

（一）與有關(guān)部門簽訂社會幫教協(xié)議或者有明確意向；

（二）家屬或者所在社區(qū)支持配合其戒毒；

（三）有主動接受社會監(jiān)督和援助的意愿；

（四）掌握一定的就業(yè)謀生技能；

（五）有穩(wěn)定的生活來源或者固定居所。

診斷評估時，戒毒人員同時具備上述三項以上的，社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估為“良好”，否則為“一般”。

第十一條 對生理脫毒評估、身心康復(fù)評估、行為表現(xiàn)評估均達(dá)到“合格”，社會環(huán)境與適用能力評估結(jié)果為“良好”的，強(qiáng)制隔離戒毒所可以提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見。

第十二條 對被二次以上強(qiáng)制隔離戒毒的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的期限。

第十三條 對具有下列情形之一的戒毒人員，不得提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見：

（一）拒不交代真實身份和住址的；

（二）脫逃被追回或者有自傷自殘行為的；

（三）所外就醫(yī)、探視、請假外出等期間或者回所時毒品檢測結(jié)果呈陽性或者拒絕接受毒品檢測的；

（四）被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，因再次吸食、注射毒品被決定強(qiáng)制隔離戒毒的；

（五）其他不宜提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的。

第十四條 對強(qiáng)制隔離戒毒所提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見后戒毒人員有脫逃、自傷自殘或者毆打其他戒毒人員等嚴(yán)重違反所規(guī)所紀(jì)行為的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)撤回提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見。強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)已批準(zhǔn)的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)建議強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)撤銷該決定。

第十五條 強(qiáng)制隔離戒毒期滿前，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)對戒毒人員進(jìn)行綜合診斷評估。

對生理脫毒、身心康復(fù)、行為表現(xiàn)評估結(jié)果均達(dá)到“合格”的戒毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)按期解除強(qiáng)制隔離戒毒；對生理脫毒、身心康復(fù)評估結(jié)果中有一項以上為“不合格”的，強(qiáng)制隔離戒毒所可以提出延長強(qiáng)制隔離戒毒期限三至六個月的意見；對行為表現(xiàn)評估結(jié)果尚未達(dá)到“合格”的，強(qiáng)制隔離戒毒所根據(jù)其情況，可以提出延長強(qiáng)制隔離戒毒期限的意見，延長時間不得超過十二個月。

第十六條 強(qiáng)制隔離戒毒所對解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，可以根據(jù)其綜合診斷評估情況提出對其責(zé)令社區(qū)康復(fù)的建議。

對社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估結(jié)果為“一般”的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)提出對其責(zé)令社區(qū)康復(fù)的建議。

第十七條 戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育措施或者被依法拘留、逮捕執(zhí)行完畢后，因強(qiáng)制隔離戒毒尚未期滿繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的，該期間的行為表現(xiàn)由相應(yīng)的羈押場所作出評估，并隨戒毒人員移交強(qiáng)制隔離戒毒所。



第三章 診斷評估程序

第十八條 戒毒人員入所七天內(nèi)，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)為其建立診斷評估手冊，記載其生理脫毒、身心康復(fù)、行為表現(xiàn)、社會環(huán)境與適應(yīng)能力等情況，作為診斷評估依據(jù)。

第十九條 公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所向司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒所移交戒毒人員時，應(yīng)當(dāng)同時移交戒毒人員診斷評估手冊。

司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒所接收公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所移交的戒毒人員后，對其后續(xù)的戒毒情況應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在公安機(jī)關(guān)移交的戒毒人員診斷評估手冊上進(jìn)行記載。

第二十條 強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)成立由管理、教育、醫(yī)療等多崗位工作人員參加的診斷評估辦公室。

強(qiáng)制隔離戒毒所可以邀請政府有關(guān)部門工作人員、社會工作者以及本所外的執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加診斷評估工作。

第二十一條 執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒三個月后，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)參照生理脫毒評估標(biāo)準(zhǔn)對戒毒人員生理脫毒情況進(jìn)行階段性評價，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為一年后和期滿前生理脫毒診斷評估的重要依據(jù)。

第二十二條 執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒一年后，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)對戒毒人員進(jìn)行綜合診斷評估。

強(qiáng)制隔離戒毒所診斷評估辦公室應(yīng)當(dāng)采取查閱戒毒人員診斷評估材料、與戒毒人員談話、進(jìn)行相關(guān)測試和社會調(diào)查等方式開展診斷評估工作，形成診斷評估結(jié)果。

第二十三條 強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)將診斷評估結(jié)果向戒毒人員公示三日以上。戒毒人員本人或者他人向強(qiáng)制隔離戒毒所提出異議的，診斷評估辦公室應(yīng)當(dāng)給予解釋或者答復(fù)。對解釋或者答復(fù)仍有異議的，七日內(nèi)可以向強(qiáng)制隔離戒毒所所屬機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估指導(dǎo)委員會提出復(fù)核要求。

第二十四條 診斷評估結(jié)果經(jīng)公示并按有關(guān)規(guī)定審核后，強(qiáng)制隔離戒毒所提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長強(qiáng)制隔離戒毒期限意見的,應(yīng)當(dāng)向強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)提交以下材料:

(一)提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長強(qiáng)制隔離戒毒期限的意見書;

(二)強(qiáng)制隔離戒毒決定書的復(fù)印件;

(三)其他需要移送的材料。

第二十五條 強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到提前解除強(qiáng)制隔離戒毒、延長強(qiáng)制隔離戒毒期限的意見之日起七日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定，于作出決定后七日內(nèi)將決定書送達(dá)被決定人，并通知強(qiáng)制隔離戒毒所。

對不批準(zhǔn)提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長強(qiáng)制隔離戒毒期限的，強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面說明，并在七日內(nèi)通知強(qiáng)制隔離戒毒所。



第四章 附 則

第二十六條 本辦法所稱“以上”、“內(nèi)”，包括本數(shù)。

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)本辦法并結(jié)合本地實際，可以制定實施細(xì)則，報公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委備案。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。


附件（略）：

1.強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估手冊（式樣）
2.提前解除/延長強(qiáng)制隔離戒毒期限意見書（式樣）