內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府

呼和浩特市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法


（2013年8月19日呼和浩特市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過 2013年9月17日呼和浩特市人民政府令第2號(hào)公布 自2013年11月1日起施行）



第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020)》，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“質(zhì)量興區(qū)”工作的通知》（內(nèi)政發(fā)[2010]55號(hào)）、《呼和浩特市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)“質(zhì)量興市”工作的通知》（呼政發(fā)[2010]90號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 呼和浩特市質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“市質(zhì)量獎(jiǎng)”）是市人民政府設(shè)立，授予有廣泛社會(huì)知名度與影響力的組織或者個(gè)人，其產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營管理質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在行業(yè)內(nèi)具有標(biāo)桿示范作用，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第三條 市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)、公開、公平、公正的原則，以單位推薦、專家評(píng)議、政府審定為基本程序，以促進(jìn)組織或者個(gè)人取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為宗旨，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第四條 本辦法所稱組織，是指本市行政區(qū)域內(nèi)登記、注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的各類企業(yè)、事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)等；本辦法所稱個(gè)人，是指本市涉及質(zhì)量工作的自然人，包括企業(yè)的員工和從事質(zhì)量管理、質(zhì)量教育和培訓(xùn)、質(zhì)量科研、質(zhì)量宣傳等人員。

第五條 市質(zhì)量獎(jiǎng)分為市長質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量管理獎(jiǎng)兩個(gè)等次，并分別設(shè)立組織獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)，有效期限為三年。市長質(zhì)量獎(jiǎng)適用于質(zhì)量管理水平高的組織和作出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人；質(zhì)量管理獎(jiǎng)適用于質(zhì)量管理水平較好的組織和作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

市質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)。市長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位每年不超過5個(gè)（產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)2-3個(gè)、工程質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)、服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)）、個(gè)人不超過2個(gè)；質(zhì)量管理獎(jiǎng)授獎(jiǎng)單位每年不超過7個(gè)、個(gè)人不超過3個(gè)。申報(bào)的單位或者個(gè)人都達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。

第六條 申報(bào)市質(zhì)量獎(jiǎng)不收取任何費(fèi)用。獎(jiǎng)勵(lì)和工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。

第二章 組織管理

第七條 市人民政府設(shè)立市質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“審委會(huì)”）。審委會(huì)主任由市長擔(dān)任，常務(wù)副主任由分管質(zhì)量工作的副市長擔(dān)任，委員由具有代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員組成。

審委會(huì)的主要職責(zé)是組織質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，審定質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評(píng)審工作程序，研究決定市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程中的重大事項(xiàng)和審議擬獎(jiǎng)勵(lì)名單。

第八條 審委會(huì)下設(shè)市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦公室，設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常工作。主要職責(zé)是：

（一）擬訂市質(zhì)量獎(jiǎng)各獎(jiǎng)項(xiàng)的具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南，工作程序等工作制度；

（二）擬訂評(píng)審員管理制度。組建評(píng)審員專家?guī)旌驮u(píng)審組，考核、監(jiān)督評(píng)審員履行職責(zé)情況，建立評(píng)審員選用退出機(jī)制；

（三）編制質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，受理市質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)和組織評(píng)審，總結(jié)、宣傳、推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成果；

（四）匯總并向?qū)徫瘯?huì)報(bào)告市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果，提出獲獎(jiǎng)候選名單。

第九條 市質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)行評(píng)審組評(píng)審制度，評(píng)審組由三至五名評(píng)審員組成。根據(jù)年度工作計(jì)劃，按照不同行業(yè)，分別組成專項(xiàng)評(píng)審組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

評(píng)審員主要職責(zé)是依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南，客觀公正地對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，保存好評(píng)審記錄。

第十條 市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)部門（協(xié)會(huì)）、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體的作用，采取有效方式，廣泛征求群眾意見。

第三章 申報(bào)條件

第十一條 申報(bào)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)三年以上并依法納稅；

（二）對(duì)有行政許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或者體系認(rèn)證、產(chǎn)品注冊(cè)等要求的產(chǎn)品或者體系已獲得許可、認(rèn)證或者注冊(cè)；

（三）質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量工作成績(jī)顯著；

（四）提供的產(chǎn)品、工程和服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，近三年國家、自治區(qū)及我市監(jiān)督抽查的產(chǎn)品或者服務(wù)均合格；

（五）具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，最近三年未發(fā)生虧損；

（六）具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；

（七）近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故；無因組織責(zé)任導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象、用戶（顧客）投訴的突出問題；無其他違反法律、法規(guī)的行為等。

第十二條 申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，從事生產(chǎn)經(jīng)營五年以上并依法納稅，獲得質(zhì)量管理獎(jiǎng)在有效期內(nèi)；

（二）積極采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，具有自我完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。實(shí)施卓越績(jī)效模式一年以上并有包含三年數(shù)據(jù)和信息的自評(píng)報(bào)告；

（三）具有杰出的經(jīng)營業(yè)績(jī)或者社會(huì)貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，其質(zhì)量水平、主要經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)位居全區(qū)同行業(yè)前列；從事非盈利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于全市行業(yè)前列；

（四）品牌優(yōu)勢(shì)突出，具有良好的質(zhì)量誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；

（五）嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)政策，積極采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和環(huán)保技術(shù)，在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面取得突出成效。

第十三條 申報(bào)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）從事或者涉及質(zhì)量工作八年以上；

（二）具有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，社會(huì)知名度高；

（三）在從事的工作崗位或者從事的質(zhì)量領(lǐng)域?yàn)橘|(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，具有卓有成效的質(zhì)量管理理論研究成果或者豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；

（四）恪守職業(yè)道德和社會(huì)公德；

（五）個(gè)人所屬的組織近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、環(huán)境污染、公共安全等事故。

第十四條 申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)獲得質(zhì)量管理獎(jiǎng)并在有效期內(nèi)，在質(zhì)量領(lǐng)域?yàn)橘|(zhì)量發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，在質(zhì)量科研、質(zhì)量改進(jìn)和攻關(guān)取得成果，并體現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量效益和社會(huì)效益。

第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580)制定。市長質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)審委員會(huì)發(fā)布，分組織和個(gè)人兩部分。

第十六條 在市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)定下，可以按行業(yè)類別分別制訂評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南，以保證在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性。實(shí)施指南根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行修訂。

第五章 評(píng)審程序及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審主要包括申報(bào)單位資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和審委會(huì)審議。

第十八條 每年度市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，由評(píng)審委員會(huì)辦公室在本市主要媒體、網(wǎng)站上發(fā)布本年度市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審公告。

第十九條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本年度市質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向評(píng)審委員會(huì)辦公室提交申報(bào)材料，申報(bào)材料包括《市質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》和其他相關(guān)材料。

第二十條 經(jīng)評(píng)審委員會(huì)辦公室初審，對(duì)符合申報(bào)條件的單位分別提交相關(guān)專項(xiàng)評(píng)審組。各專項(xiàng)評(píng)審組根據(jù)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等情況，形成綜合評(píng)審報(bào)告，綜合排序，提出市質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)候選名單報(bào)評(píng)審委員會(huì)辦公室，由評(píng)審委員會(huì)辦公室提交審委會(huì)全體會(huì)議審議確定擬獎(jiǎng)勵(lì)的組織和個(gè)人，并對(duì)其進(jìn)行考察核實(shí)。

第二十一條 評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)名單在本市主要媒體、網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為十個(gè)工作日。公示沒有異議的，報(bào)審委會(huì)主任審核、市長審定后，由市人民政府發(fā)文公布，并向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書和獎(jiǎng)金。

第二十二條 獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50萬元、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬元；獲得質(zhì)量管理獎(jiǎng)的組織獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20萬元、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬元。

第六章 監(jiān)督管理

第二十三條 建立獲獎(jiǎng)單位定期巡訪及動(dòng)態(tài)管理制度。有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解獲獎(jiǎng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況，督促其保持榮譽(yù)，不斷改進(jìn)績(jī)效。

第二十四條 對(duì)在申報(bào)市質(zhì)量獎(jiǎng)過程中弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的組織或者個(gè)人，評(píng)審辦公室應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民政府撤銷其市質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書、獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公布。

第二十五條 評(píng)審委員會(huì)辦公室發(fā)現(xiàn)獲獎(jiǎng)組織或者個(gè)人在質(zhì)量方面有較輕的違規(guī)現(xiàn)象或者投訴較多時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該組織或者個(gè)人，并督促其進(jìn)行整改。

第二十六條 獲獎(jiǎng)單位在獲獎(jiǎng)后有下列情形之一的，由評(píng)審委員會(huì)辦公室調(diào)查核實(shí)并提交審委會(huì)研究后，報(bào)請(qǐng)市人民政府撤銷其市質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，并向社會(huì)公布，五年內(nèi)不得申報(bào)市質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故的；

（二）產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)國家或者自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的，或出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的；

（三）產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量發(fā)生重大問題，被有關(guān)方面和群眾投訴并查證屬實(shí)的；

（四）出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國外通報(bào)或者索賠，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的。

第二十七條 獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以在有關(guān)活動(dòng)中宣傳質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)，但必須標(biāo)明獲獎(jiǎng)時(shí)間。

第二十八條 承擔(dān)市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的人員應(yīng)當(dāng)依法保守申報(bào)組織和個(gè)人的商業(yè)或者技術(shù)秘密，并嚴(yán)格遵守評(píng)審有關(guān)規(guī)定和程序。

第二十九條 評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成不良后果的人員，取消其評(píng)審資格，并提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十條 本辦法自2013年11月1日起施行。