水利部

水利部關(guān)于印發(fā)《水利工程建設(shè)標準強制性條文管理辦法（試行）》的通知

水國科〔2012〕546號


部機關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：
　　根據(jù)《中華人民共和國標準化實施條例》（國務(wù)院第53號令）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院第279號令）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院第293號令）和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第393號令）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利行業(yè)實際，我部研究制定了《水利工程建設(shè)標準強制性條文管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　水　利　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月16日



水利工程建設(shè)標準強制性條文管理辦法（試行）



第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范和加強水利工程建設(shè)標準強制性條文管理工作，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，保障工程安全，根據(jù)《中華人民共和國標準化法實施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于水利工程建設(shè)標準強制性條文（以下簡稱強制性條文）的編制、實施和監(jiān)督等管理工作。水利工程建設(shè)國家標準除適用本辦法外，還應(yīng)遵照其他有關(guān)規(guī)定。
　　第三條　強制性條文是指水利工程建設(shè)標準中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、水利工程安全、環(huán)境保護、能源和資源節(jié)約及其他公共利益等方面，在水利工程建設(shè)中必須強制執(zhí)行的技術(shù)要求。
　　第四條　縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照“三定”方案的規(guī)定范圍履行強制性條文的相關(guān)職責(zé)。水利部各有關(guān)司局和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行強制性條文的相關(guān)職責(zé)。水利標準化工作的主管機構(gòu)、主持機構(gòu)、主編單位等按照《水利標準化工作管理辦法》的規(guī)定承擔相關(guān)工作。
　　第五條　水利工程建設(shè)項目管理、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、運行以及質(zhì)量監(jiān)督等工作必須執(zhí)行強制性條文。

第二章　強制性條文制定

　　第六條　強制性條文應(yīng)從嚴制定，定性應(yīng)明確、定量應(yīng)有依據(jù)，便于實施和監(jiān)督。
　　第七條　主編單位在標準送審材料中應(yīng)提出強制性條文建議及理由。主持機構(gòu)在送審稿審查時應(yīng)對強制性條文進行初審并提出意見。
　　第八條　水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院會同有關(guān)單位組織專家，在標準報批稿審定前對強制性條文進行技術(shù)審查，并將審查意見報水利標準化業(yè)務(wù)主管機構(gòu)。
　　第九條　水利標準化業(yè)務(wù)主管機構(gòu)組織部標準化專家委員會審定強制性條文。
　　第十條　強制性條文在標準文本中應(yīng)用黑體字明確列出。
　　第十一條　水利部定期開展強制性條文匯編工作。
　　第十二條　針對強制性條文執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，水利標準化業(yè)務(wù)主管機構(gòu)應(yīng)及時組織有關(guān)單位進行修訂。

第三章　強制性條文實施

　　第十三條　各級水行政主管部門應(yīng)負責(zé)強制性條文的實施管理，工程建設(shè)各方應(yīng)嚴格執(zhí)行強制性條文。
　　第十四條　水利標準化工作主持機構(gòu)應(yīng)加強強制性條文的宣貫培訓(xùn)工作�？h級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)開展強制性條文的宣貫培訓(xùn)工作。宣貫培訓(xùn)應(yīng)列入年度工作計劃。
　　第十五條　項目法人依據(jù)法律法規(guī)、強制性條文組織工程建設(shè)，不得明示或者暗示設(shè)計單位或施工單位違反強制性條文，并對工程建設(shè)質(zhì)量負責(zé)。
　　第十六條　勘測設(shè)計單位必須按照強制性條文開展工作，定期對強制性條文執(zhí)行情況進行自查，并對其完成的成果質(zhì)量負責(zé)。不符合強制性條文的勘測、設(shè)計等成果，不得批準。
　　第十七條　施工單位必須按照強制性條文、工程設(shè)計圖紙進行施工，對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。
　　第十八條　監(jiān)理單位必須按照強制性條文、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，對施工質(zhì)量、安全實施監(jiān)理，并對工程施工質(zhì)量承擔相關(guān)責(zé)任。
　　第十九條　檢測單位必須按照強制性條文開展檢測工作，并對其出具的檢測成果質(zhì)量承擔相關(guān)責(zé)任。
　　第二十條　工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，應(yīng)由擬采用單位提請，項目法人組織相關(guān)專家對其是否符合強制性條文進行專題技術(shù)論證，按程序履行審批手續(xù)。
　　第二十一條　水利工程建設(shè)項目法人、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、運行以及質(zhì)量監(jiān)督等單位，應(yīng)在管理體系文件中明確設(shè)置執(zhí)行、檢查強制性條文的環(huán)節(jié)和要求。認證認可等中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)把執(zhí)行強制性條文作為管理體系的重要認證內(nèi)容。
　　第二十二條　工程竣工驗收前，水利工程建設(shè)項目法人、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收技術(shù)鑒定等單位，需分別對執(zhí)行強制性條文情況進行檢查，檢查情況應(yīng)作為驗收資料的組成部分。

第四章　強制性條文監(jiān)督檢查

　　第二十三條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責(zé)對其管理的水利工程執(zhí)行強制性條文的情況進行監(jiān)督檢查。流域管理機構(gòu)負責(zé)對本流域內(nèi)的水利工程執(zhí)行強制性條文的情況進行監(jiān)督檢查。
　　第二十四條　縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)的設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或設(shè)計文件審查機構(gòu)，對工程建設(shè)勘測、設(shè)計及其變更執(zhí)行強制性條文的情況實施監(jiān)督。
　　縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，對工程建設(shè)質(zhì)量執(zhí)行強制性條文的情況實施監(jiān)督。
　　縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)的安全監(jiān)督機構(gòu)，對工程建設(shè)安全生產(chǎn)執(zhí)行強制性條文的情況實施監(jiān)督。
　　縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)的稽察機構(gòu)，應(yīng)將強制性條文執(zhí)行情況作為稽察工作的主要內(nèi)容。
　　第二十五條　強制性條文監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。
　　第二十六條　強制性條文監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
　　（一）質(zhì)量管理體系文件中是否有明確要求執(zhí)行和檢查強制性條文的環(huán)節(jié)；
　�。ǘ�）有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強制性條文；
　�。ㄈ�）工程項目的勘測、設(shè)計、施工、檢測、驗收等是否符合強制性條文的規(guī)定；
　�。ㄋ模┕こ添椖坎捎玫牟牧�、設(shè)備是否符合強制性條文的規(guī)定；
　　（五）工程項目的質(zhì)量、安全是否符合強制性條文的規(guī)定；
　�。�六）工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性條文的規(guī)定。
　　第二十七條　監(jiān)督檢查應(yīng)提出監(jiān)督檢查報告。檢查報告應(yīng)包括被檢查單位和項目、檢查單位和人員、檢查內(nèi)容、檢查程序和方法、檢查結(jié)論等，并對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。
　　第二十八條　實施監(jiān)督檢查的部門應(yīng)督促被檢查單位對涉及強制性條文問題及時進行整改。
　　第二十九條　水行政主管部門在處理水利工程重大質(zhì)量與安全事故時，應(yīng)邀請水利工程建設(shè)標準方面的專家參加，事故報告應(yīng)包括強制性條文執(zhí)行情況的內(nèi)容。
　　第三十條　水利工程建設(shè)項目法人、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反強制性條文要求的，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。

第五章　附　　則

　　第三十一條　本辦法由水利部負責(zé)解釋。
　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。