全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)人民警察法（2012年修正本）


（1995年2月28日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)　1995年2月28日中華人民共和國(guó)主席令第40號(hào)公布　根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)　2012年10月26日中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)公布　自2013年1月1日起施行的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)人民警察法〉的決定》修正）



　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　職權(quán)

　　第三章　義務(wù)和紀(jì)律

　　第四章　組織管理

　　第五章　警務(wù)保障

　　第六章　執(zhí)法監(jiān)督

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的合法權(quán)益，加強(qiáng)人民警察的隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)治警，提高人民警察的素質(zhì)，保障人民警察依法行使職權(quán)，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　人民警察的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。

　　人民警察包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。

　　第三條　人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護(hù)人民的利益，全心全意為人民服務(wù)。

　　第四條　人民警察必須以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，忠于職守，清正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明，服從命令，嚴(yán)格執(zhí)法。

　　第五條　人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。

　　第二章　職權(quán)

　　第六條　公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工，依法履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬╊A(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)；

　�。ǘ�）維護(hù)社會(huì)治安秩序，制止危害社會(huì)治安秩序的行為；

　　（三）維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故；

　�。ㄋ模┙M織、實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監(jiān)督；

　�。ㄎ澹┕芾順屩�彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；

　　（六）對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理；

　�。ㄆ撸┚�衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施；

　�。ò耍┕芾砑瘯�(huì)、游行、示威活動(dòng)；

　　（九）管理戶政、國(guó)籍、入境出境事務(wù)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)；

　�。ㄊ�）維護(hù)國(guó)（邊）境地區(qū)的治安秩序；

　�。ㄊ�一）對(duì)被判處拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯執(zhí)行刑罰；

　�。ㄊ�二）監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作；

　�。ㄊ�三）指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作；

　�。ㄊ�四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條　公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個(gè)人或者組織，依法可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰。

　　第八條　公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。

　　第九條　為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查；經(jīng)盤問(wèn)、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)其繼續(xù)盤問(wèn)：

　�。ㄒ唬┍恢缚赜蟹缸镄袨榈模�

　�。ǘ�）有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的；

　�。ㄈ�）有作案嫌疑身份不明的；

　�。ㄋ模�攜帶的物品有可能是贓物的。

　　對(duì)被盤問(wèn)人的留置時(shí)間自帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過(guò)二十四小時(shí)，在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至四十八小時(shí)，并應(yīng)當(dāng)留有盤問(wèn)記錄。對(duì)于批準(zhǔn)繼續(xù)盤問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位。對(duì)于不批準(zhǔn)繼續(xù)盤問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問(wèn)人。

　　經(jīng)繼續(xù)盤問(wèn)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)被盤問(wèn)人需要依法采取拘留或者其他強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期間作出決定；在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問(wèn)人。

　　第十條　遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。

　　第十一條　為制止嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的需要，公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用警械。

　　第十二條　為偵查犯罪活動(dòng)的需要，公安機(jī)關(guān)的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強(qiáng)制措施。

　　第十三條　公安機(jī)關(guān)的人民警察因履行職責(zé)的緊急需要、經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時(shí)，優(yōu)先通行。

　　公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要，必要時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物，用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并支付適當(dāng)費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

　　第十四條　公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護(hù)性約束措施。需要送往指定的單位、場(chǎng)所加以監(jiān)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時(shí)間，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時(shí)可以實(shí)行交通管制。

　　公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取相應(yīng)的交通管制措施。

　　第十六條　公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。

　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制。

　　公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

　　第十八條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察，分別依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權(quán)。

　　第十九條　人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。

　　第三章　義務(wù)和紀(jì)律

　　第二十條　人民警察必須做到：

　�。ㄒ唬┍�公執(zhí)法，辦事公道；

　　（二）模范遵守社會(huì)公德；

　�。ㄈ�）禮貌待人，文明執(zhí)勤；

　�。ㄋ模┳鹬厝嗣袢罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣

　　第二十一條　人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助；對(duì)公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助；對(duì)公民的報(bào)警案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

　　人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益工作。

　　第二十二條　人民警察不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┥⒉加袚p國(guó)家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，參加罷工；

　�。ǘ�）泄露國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密；

　　（三）弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動(dòng)；

　�。ㄋ模┬逃嵄乒┗蛘唧w罰、虐待人犯；

　　（五）非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場(chǎng)所；

　�。�六）敲詐勒索或者索取、收受賄賂；

　�。ㄆ撸�毆打他人或者唆使他人打人；

　�。ò耍┻`法實(shí)施處罰或者收取費(fèi)用；

　�。ň牛┙邮墚�(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮；

　�。ㄊ�）從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者受雇于任何個(gè)人或者組織；

　　（十一）玩忽職守，不履行法定義務(wù)；

　　（十二）其他違法亂紀(jì)的行為。

　　第二十三條　人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊。

　　第四章　組織管理

　　第二十四條　國(guó)家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)，規(guī)定組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職務(wù)序列。

　　第二十五條　人民警察依法實(shí)行警銜制度。

　　第二十六條　擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┠隄M十八歲的公民；

　�。ǘ�）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

　�。ㄈ�）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

　�。ㄋ模┥眢w健康；

　�。ㄎ澹┚哂懈咧挟厴I(yè)以上文化程度；

　�。�六）自愿從事人民警察工作。

　　有下列情形之一的，不得擔(dān)任人民警察：

　�。ㄒ唬┰�因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

　�。ǘ�）曾被開除公職的。

　　第二十七條　錄用人民警察，必須按照國(guó)家規(guī)定，公開考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)選用。

　　第二十八條　擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有法律專業(yè)知識(shí)；

　�。ǘ�）具有政法工作經(jīng)驗(yàn)和一定的組織管理、指揮能力；

　�。ㄈ�）具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷；

　�。ㄋ模┙�(jīng)人民警察院校培訓(xùn)，考試合格。

　　第二十九條　國(guó)家發(fā)展人民警察教育事業(yè)，對(duì)人民警察有計(jì)劃地進(jìn)行政治思想、法制、警察業(yè)務(wù)等教育培訓(xùn)。

　　第三十條　國(guó)家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)，分別規(guī)定不同崗位的服務(wù)年限和不同職務(wù)的最高任職年齡。

　　第三十一條　人民警察個(gè)人或者集體在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和特殊貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

　　對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的人民警察，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以提前晉升警銜，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章　警務(wù)保障

　　第三十二條　人民警察必須執(zhí)行上級(jí)的決定和命令。

　　人民警察認(rèn)為決定和命令有錯(cuò)誤的，可以按照規(guī)定提出意見，但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行；提出的意見不被采納時(shí)，必須服從決定和命令；執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級(jí)負(fù)責(zé)。

　　第三十三條　人民警察對(duì)超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責(zé)范圍的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第三十四條　人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，公民和組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。公民和組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的行為受法律保護(hù)。對(duì)協(xié)助人民警察執(zhí)行職務(wù)有顯著成績(jī)的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　公民和組織因協(xié)助人民警察執(zhí)行職務(wù)，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)償。

　　第三十五條　拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有下列行為之一的，給予治安管理處罰：

　�。ㄒ唬┕�然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的；

　�。ǘ�）阻礙人民警察調(diào)查取證的；

　�。ㄈ�）拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、救險(xiǎn)等任務(wù)進(jìn)入有關(guān)住所、場(chǎng)所的；

　　（四）對(duì)執(zhí)行救人、救險(xiǎn)、追捕、警衛(wèi)等緊急任務(wù)的警車故意設(shè)置障礙的；

　�。ㄎ澹┯芯芙^或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的其他行為的。

　　以暴力、威脅方法實(shí)施前款規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝和警械，由國(guó)務(wù)院公安部門統(tǒng)一監(jiān)制，會(huì)同其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)管理，其他個(gè)人和組織不得非法制造、販賣。

　　人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用，其他個(gè)人和組織不得持有和使用。

　　違反前兩款規(guī)定的，沒(méi)收非法制造、販賣、持有、使用的人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留或者警告，可以并處違法所得五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　國(guó)家保障人民警察的經(jīng)費(fèi)。人民警察的經(jīng)費(fèi)，按照事權(quán)劃分的原則，分別列入中央和地方的財(cái)政預(yù)算。

　　第三十八條　人民警察工作所必需的通訊、訓(xùn)練設(shè)施和交通、消防以及派出所、監(jiān)管場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)列入基本建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第三十九條　國(guó)家加強(qiáng)人民警察裝備的現(xiàn)代化建設(shè)，努力推廣、應(yīng)用先進(jìn)的科技成果。

　　第四十條　人民警察實(shí)行國(guó)家公務(wù)員的工資制度，并享受國(guó)家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)福利待遇。

　　第四十一條　人民警察因公致殘的，與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國(guó)家同樣的撫恤和優(yōu)待。

　　人民警察因公犧牲或者病故的，其家屬與因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國(guó)家同樣的撫恤和優(yōu)待。

　　第六章　執(zhí)法監(jiān)督

　　第四十二條　人民警察執(zhí)行職務(wù)，依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　第四十三條　人民警察的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其作出的處理或者決定有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者變更。

　　第四十四條　人民警察執(zhí)行職務(wù)，必須自覺地接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。人民警察機(jī)關(guān)作出的與公眾利益直接有關(guān)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向公眾公布。

　　第四十五條　人民警察在辦理治安案件過(guò)程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：

　�。ㄒ唬┦潜景傅漠�(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；

　�。ǘ�）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

　　（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

　　前款規(guī)定的回避，由有關(guān)的公安機(jī)關(guān)決定。

　　人民警察在辦理刑事案件過(guò)程中的回避，適用刑事訴訟法的規(guī)定。

　　第四十六條　公民或者組織對(duì)人民警察的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向人民警察機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。

　　對(duì)依法檢舉、控告的公民或者組織，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

　　第四十七條　公安機(jī)關(guān)建立督察制度，對(duì)公安機(jī)關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十八條　人民警察有本法第二十二條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　行政處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。對(duì)受行政處分的人民警察，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。

　　對(duì)違反紀(jì)律的人民警察，必要時(shí)可以對(duì)其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。

　　第四十九條　人民警察違反規(guī)定使用武器、警械，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

　　第五十條　人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民或者組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。

　　第八章　附則

　　第五十一條　中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行國(guó)家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)。

　　第五十二條　本法自公布之日起施行。１９５７年６月２５日公布的《中華人民共和國(guó)人民警察條例》同時(shí)廢止。