科學技術(shù)部

科技部關(guān)于印發(fā)《依托企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室管理暫行辦法》的通知

國科發(fā)基〔2012〕716號


各有關(guān)單位：
　　為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，加強依托企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室的管理，現(xiàn)將《依托企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：依托企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室管理暫行辦法
http://www.most.gov.cn/tztg/201211/W020121112310715464785.pdf


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國科學技術(shù)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年6月5日






附件：
依托 企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020 年）》，推進國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè) ， 加強 依托企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室 （ 以下簡稱企業(yè) 國家重點 實驗室 ） 的 管理 ， 制定本辦法。
第二條 企業(yè)國家重點實驗室是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，與依托高等院校和科研院所等建設(shè)的國家重點實驗室互為補充 ， 各有側(cè)重 。 企業(yè)國家重點實驗室的主要任務(wù)是 ， 面向社會和行業(yè)未來發(fā)展的需求 ， 開展應用基礎(chǔ)研究和競爭前共性技術(shù)研究 ， 研究制定國際標準 、 國家和行業(yè)標準 ， 聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀人才 ， 引領(lǐng)和帶動行業(yè)技術(shù)進步 。
第三條 企業(yè)國家重點實驗室依托具有較強研究開發(fā)能力和技術(shù)輻射能力的企業(yè) 建設(shè)，實行人財物相對獨立的管理 機 制和 “ 開放、流動、聯(lián)合、競爭 ” 的 運行機制。
第四條 按照項目 、 基地 、 人才相結(jié)合的原則 ， 國家 相關(guān) 科技計劃 、人才計劃等 ， 應優(yōu)先 委托有條件的 企業(yè)國家重點實驗室 承擔 。
第五條 企業(yè)國家重點實驗室從事的創(chuàng)新研發(fā)活動 ， 享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二章 職 責
第六條 科學技術(shù)部 （ 以下簡稱科技部 ） 是 企業(yè)國家重點實驗室的宏觀管理部門，主要職責是：
1 ． 制定企業(yè)國家重點實驗室管理辦法和規(guī)章制度。
2 ．制定 企業(yè)國家重點實驗室 發(fā)展方針和政策， 宏觀指導企業(yè)國家重點實驗室 的建設(shè)和運行。
3 ．編制和組織實施 企業(yè)國家重點實驗室 總體 發(fā)展 規(guī)劃。
4 ．批準 企業(yè)國家重點實驗室的立項、 建設(shè) 、調(diào)整、撤銷等， 組織企業(yè)國家重點實驗室評估和檢查。
5 ． 會同相關(guān)部門研究制定對企業(yè)國家重點實驗室的支持政策與措施。
第七條 按照組織推薦與業(yè)務(wù)主管相一致的原則 ， 地方科技管理部門或企業(yè)相關(guān)主管部門 是企業(yè) 國家重點 實驗室的主管部門 ， 主要職責是：
1 ． 貫徹有關(guān)企業(yè)國家重點實驗室 建設(shè) 與運行 管理的方針和政策 ，支持 企業(yè)國家重點實驗室 的建設(shè)和發(fā)展。
2 ．指導 企業(yè)國家重點實驗室 的運行和管理， 組織與 督促企業(yè)國家重點實驗室 建設(shè)。
3 ． 配套落實 企業(yè) 國家重點 實驗室建設(shè) 與運行 所需的 經(jīng)費、政策等 相關(guān)條件。
4 ． 協(xié)調(diào)解決企業(yè)國家重點實驗室建設(shè) 與 運行中存在的重大問題 。
第八條 依托單位是 企業(yè)國家重點實驗室 建設(shè) 與 運行管理的具體負責單位，主要職責是：
1 ． 制定企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)計劃 ，并提供相應的 人員、經(jīng)費 、 設(shè)施 、 政策等 保障 ， 解決 企業(yè)國家重點實驗室 建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。
2 ．組織招聘和 聘任 企業(yè) 國家重點 實驗室主任， 聘任企業(yè)國家重點實驗室 學術(shù)委員會主任 和委員 ， 并報主管部門和科技部備案。
3 ．對 企業(yè)國家重點實驗室 進行年度考核，配合科技部和主管部門做好評估和檢查。
4 ．根據(jù)學術(shù)委員會建議，提出 企業(yè)國家重點實驗室 名稱、研究方向、發(fā)展目標、組織結(jié)構(gòu)等 調(diào)整意見 。
第三章 建 設(shè)
第九條 根據(jù) 國家需求和企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)規(guī)劃 ， 科技部從部門和地方重點實驗室中有計劃 、 有重點 地擇優(yōu) 遴選建設(shè)企業(yè)國家重點實驗室 ， 并優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)企業(yè)國家重點實驗室 ， 保持適度建設(shè)規(guī)模 ， 發(fā)揮其 引領(lǐng) 、 示范和輻射帶動作用。
第十條 申請新建 企業(yè)國家重點實驗室必須 滿足下列條件：
1 ．符合國家 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和趨勢 ，開展 應用基礎(chǔ)研究和競爭前共性技術(shù)研究 。
2 ．研究實力強，在本行業(yè)有代表性， 具備承擔國家重大科研任務(wù)的能力 。
3 ．具有結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊伍。
4 ．具備良好的科研實驗條件 和 集中 的科研 用房。
5 ．依托單位須為 在中國境內(nèi) （不含港、澳、臺地區(qū)） 注冊的具有法人資格的企業(yè)。
6 ． 作為部門或地方省部級重點實驗室 運行兩年以上，具有規(guī)范有效的管理和運行制度。
7 ．主管部門及依托單位能保證提供 企業(yè)國家重點實驗室 建設(shè)經(jīng)費和運行經(jīng)費。
第十一條 新建企業(yè)國家重點實驗室由依托單位提出申請 ， 主管部門審核推薦 ， 并報送 《 企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)申請報告 》 ， 科技部組織專家評審 ，擇優(yōu) 批準建設(shè)。
第十二條 企業(yè)國家重點實驗室獲準立項 后 ， 依托單位 面向國內(nèi)外公開 招聘 企業(yè)國家重點實驗室 主任 ， 制定 企業(yè)國家重點實驗室 建設(shè)計劃 ， 經(jīng)主管部門 審核后報科技部 。 科技部組織 建設(shè)計劃 可行性論證 ，通過后 予以 批準建設(shè)。
第十三條 企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)期限 一 般 為 2 年 。 企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)計劃完成后 ， 應由依托單位在建設(shè)任務(wù)完成后1個月內(nèi)提交驗收申請 ， 經(jīng)主管部門審核后報科技部 ， 科技部組織專家驗收 。
第十四條 企業(yè)國家重點實驗室如有特殊情況不能按期完成建設(shè)任務(wù) ， 應在規(guī)定建設(shè)期限結(jié)束后 3 個月內(nèi)提交延期申請 ； 經(jīng)主管部門審核、科技部批復后，可適當延長建設(shè)期，但最長不超過 1 年 。 建設(shè)期超過 3 年或未能通過驗收的實驗室將予以撤銷。
第四章 運 行
第十五條 企業(yè)國家重點實驗室應當重視和加強運行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。
第十六條 企業(yè)國家重點實驗室 實 行依托單位領(lǐng)導下的實驗室主任負責制。
第十七條 企業(yè)國家重點實驗室主任應是本領(lǐng)域高水平的學術(shù)帶頭人，具有較強的組織管理能力，年齡一般不超過 60 周 歲。
第十八條 企業(yè)國家重點實驗室 主任 每屆 任期 5 年 ， 每年在 崗 工作時間不少于 8 個月 ， 連任不超過 2 屆 ， 特殊情況 需 報主管部門批準 。實驗室主任如發(fā)生變更， 仍需執(zhí)行公開 招聘及聘任程序。
第十九條 企業(yè)國家重點實驗室設(shè)立學術(shù)委員會 ， 作為企業(yè)國家重點實驗室 的學術(shù)指導 組織 ，職責是審議企業(yè)國家重點實驗室的目標 、 研究方向 、 重大學術(shù)活 動 、 年度工作計劃和 總結(jié) 等 。 學術(shù)委員會會議每年至少召開 1 次，每次實到人數(shù)不少于三分之二。
第二十條 學術(shù)委員會主任 和 委員由依托單位聘任 ， 主任一般應由非依托單位人員擔任。
第二十一條 學術(shù)委員會由 高校 、 科研院所 、 行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不超過 15 人，其中依托單位人員不超過三分之一 。 同一位專家 不得 同時擔任三個以上 國家重點實驗室 的學術(shù)委員會 成員 。委員 每屆 任期 5 年 ， 每次換屆 比例在 三分之一 以上 ， 2 次不出席學術(shù)委員會會議的應予以更換。
第二十二條 企業(yè)國家重點實驗室人 員 由固定人員和流動人員組成 。 固定人員 為簽有勞動合同的 研究人員 、 技術(shù)人員和 少量 管理人員 ， 固定人員數(shù)量應在 50 — 150 人之間 ； 流動人員包括 客座研究人員 、訪問學者 、博士后 研究人員、在讀研究生、臨時聘用人員等 。
第二十三條 企業(yè)國家重點實驗室要加強科 研 人才隊伍建設(shè) ， 落實國家關(guān)于激勵創(chuàng)新的人才措施，建立科學合理的用人和分配制度 ，加大國內(nèi)外優(yōu)秀科 研 人才的引進力度 ， 注重中青年科研骨干和 研究生的 培養(yǎng) ，構(gòu)建創(chuàng)新能力強、結(jié)構(gòu)合理的研究團隊。
第二十四條 企業(yè) 國家重點實驗室應設(shè)立實驗室專職管理崗位 ，協(xié)助實驗室主任處理企業(yè)國家重點實驗室日常運行管理等相關(guān)事 宜 。
第二十五條 企業(yè)國家重點實驗室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元 ，保持結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理。
第二十六條 企業(yè)國家重點實驗室應 圍 繞 主要任務(wù) 和研究方向設(shè)立自主研究課題，組織團隊 開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究。
第二十七條 企業(yè)國家重點實驗室應 制定科研儀器設(shè)備的發(fā)展和管理方案，有計劃地實施科研儀器設(shè)備的更新改造、自主研制 。 實驗室 的儀器設(shè)備 、實驗材料 不得用于生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十八條 企業(yè) 國家重點 實驗室 要建立開放機制，設(shè)置開放課題 ， 為社會提供儀器設(shè)備共享服務(wù) ， 積極開展國內(nèi)外合作與交流 。
第二十九條 企業(yè)國家重點實驗室 應 加強產(chǎn)學研合作 ， 鼓勵科 研人員積極服務(wù)行業(yè) ， 推動先進和適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化 ， 在行業(yè)技術(shù)進步中發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用。
第三十條 企業(yè)國家重點實驗室 應當重視科學普及 ， 向社會公眾特別是 科研、教學單位 開放。
第三十一條 企業(yè)國家重點實驗室 應當加強知識產(chǎn)權(quán) 的創(chuàng)造 、 保護 與運用 。 實驗室人員在企業(yè)國家重點實驗室完成的專著 、 論文等研究成果均應標注企業(yè)國家重點實驗室名稱 ， 軟件 、 數(shù)據(jù)庫 、 專利申請 、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規(guī)定辦理 。 對其它單位或個人利用企業(yè)國家重點實驗室平臺取得的成果按國家有關(guān)規(guī) 定及雙方約定辦理。
第三十二條 企業(yè)國家重點實驗室應當重視科學道德和學風建設(shè) ， 加強 實驗記錄 、 數(shù)據(jù) 、 資料 、 成果的科學性和真實性審核以及存檔工作。
第三十三條 企業(yè)國家重點實驗室應當營造寬松民主 、 潛心研究的科研環(huán)境 ， 開展多種形式的 學術(shù)交流活動 。 鼓勵企業(yè)國家重點實驗室與高校和科研院所的科研人員進行交流。
第三十四條 企業(yè)國家重點實驗室在開展學術(shù)交流 、 項目合作 、論文發(fā)表、成果宣傳等工作中，應嚴格遵守國家有關(guān)保密的規(guī)定 。
第五章 考核與評估
第三十五條 企業(yè)國家重點實驗室實行年度報告制度 ， 應在規(guī)定時間將當年工作計劃和上一年度工作年報 ， 經(jīng)依托單位和主管部門審核后，報科技部。
第三十六條 依托單位應當對企業(yè)國家重點實驗室進行年度考核 ， 考核結(jié)果報主管部門和科技部備案 。 年度考核的主要目的是了解企業(yè)國家重點實驗室發(fā)展狀況、取得的成績和存在的問題。
第三十七條 根據(jù) 年度考核情況 ， 科技部 會同 主管部門 和依托單位定期對部分企業(yè)國家重點實驗室 進行 現(xiàn)場 檢查 ， 發(fā)現(xiàn) 、 研究和解決企業(yè)國家重點實驗室存在的 問題。
第三十八條 科技部 組織 對 企業(yè)國家重點 實驗室 進行定期評估 。5 年為 1 個評估周期，每年評估 若干 領(lǐng)域的 企業(yè)國家重點實驗室 。
第三十九條 評估 主要 對 企業(yè)國家重點實驗室的自主創(chuàng)新能力和 5 年的整體運行狀況進行綜合評價 ， 具體 包括 ： 研究水平 、 對行業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用 、 人才 隊伍建設(shè) 、 開放交流與運行管理 等 。 評估規(guī)則另行制定。
第四十條 按照優(yōu)勝劣汰的原則 ， 科技部根據(jù) 企業(yè)國家重點實驗室 定期評估成績 ， 結(jié)合年度考核情況 ， 確定 企業(yè)國家重點實驗室 評估結(jié)果 ； 對評估成績差 、 不符合要求的 企業(yè)國家重點實驗室 ， 予 以警告或不再列入企業(yè)國家重點實驗室序列 。
第六章 變更與調(diào)整
第 四十一條 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 、 行業(yè)發(fā)展的需要以及企業(yè)國家重點實驗室實際運行狀況 ， 科技部可調(diào)整企業(yè)國家重點實驗室的布局及結(jié)構(gòu)，對企業(yè)國家重點實驗室進行重組、整合、撤銷等。
第四十二條 企業(yè)國家重點實驗室依托單位如出現(xiàn)股份制改革 、企業(yè)兼并等法人主體或所有制結(jié)構(gòu)等重大情況變更，需重新認定。
第四十三條 企業(yè)國家重點實驗室 確有需要更名 、 變更研究方向或進行調(diào)整、重組的，須經(jīng)學術(shù)委員會討論同意，由依托單位 提出 ，經(jīng)主管部門審核后報科技部審批 。
第四十四條 企業(yè)國家重點實驗室 主任 或 學術(shù)委員會主任如不宜再擔任相應職務(wù) 的 ， 應由依托單位按程序重新聘任 ， 并報主管部門和科技部備案。
第四十五條 企業(yè)國家重點實驗室 應在建設(shè)計劃中認定的場所建設(shè) 與運行 ，如有變更，依托單位應經(jīng)主管部門報科技部批準。
第七章 附 則
第四十六條 主管部門可依據(jù)本辦法制定本部門 或地方相應的重點實驗室管理細則 。
第四十七條 企業(yè)國家重點實驗室 統(tǒng)一命名為 “ ×× 國家重點實驗室 ” ，英文名稱為 “ State Key Laboratory of ×× ” 。
第四十八條 嚴禁將 “ 國家重點實驗室 ” 等字樣用于廣告 、 產(chǎn)品商標等商業(yè)化行為 ， 或用于非 企業(yè)國家重點實驗室 建設(shè)計劃中認定的場所，違反者將予以警告，嚴重者 取消 國家重點實驗室資格。
第 四十九條 本辦法由科技部負責解釋。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日 起 試 行 。 《 關(guān)于依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室的指導意見》（國科發(fā)基字 [2006]559 號） 與本辦法不一致的，以本辦法為準。