廣西壯族自治區(qū)柳州市人民政府辦公室

柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的通知

柳政辦〔2012〕148號(hào)



各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《柳州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。




　　　　　　　 二〇一二年六月十一日




柳州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法



第一章 總　 則



　 第一條 為了規(guī)范我市行政區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號(hào)令）、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）和廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉的通知》（桂政電〔2011〕36號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　 第二條 為了公共利益的需要，在市行政區(qū)范圍內(nèi)，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予補(bǔ)償，適用本暫行辦法。

　 第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條 市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收實(shí)行市、區(qū)兩級政府共同負(fù)責(zé)。

市人民政府依法加強(qiáng)對本市行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作的領(lǐng)導(dǎo)。各城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。確需由市人民政府負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

　 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)為市人民政府房屋征收部門（以下簡稱市房屋征收部門），市房屋征收與補(bǔ)償辦公室為市人民政府房屋征收工作機(jī)構(gòu)。城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為城區(qū)人民政府房屋征收部門（以下簡稱城區(qū)房屋征收部門）。

　 城區(qū)房屋征收部門組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。市房屋征收工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施由市人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對城區(qū)房屋征收部門的工作進(jìn)行監(jiān)督�！�

第五條 城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償辦公室或具有房屋征收與補(bǔ)償職責(zé)的單位為房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施單位。

市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門可以委托不以盈利為目的的房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作，并簽訂委托合同。

市房屋征收工作機(jī)構(gòu)及城區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。

　 第六條 市發(fā)改委、國土、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、房產(chǎn)、信訪、公安、工商、交通、文化、教育、民政、行政執(zhí)法等有關(guān)部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本暫行辦法。

第七條 任何組織和個(gè)人對違反本暫行辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理。
　 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門、單位及其工作人員的監(jiān)察。



第二章 征收決定

　

第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由人民政府作出房屋征收決定：

　 （一）國防和外交的需要；

　 （二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

　 （三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

　 （四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

　 （五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

　 （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　 第九條 因公共利益需要征收房屋的單位，應(yīng)當(dāng)向市房屋征收工作機(jī)構(gòu)提出書面申請，并提交以下材料：

　 （一）發(fā)展和改革部門書面確認(rèn)的建設(shè)項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求的證明或保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明；

　 （二）規(guī)劃部門書面確認(rèn)的擬征收范圍用地符合城市總體規(guī)劃要求的證明；

　 （三）國土部門書面確認(rèn)的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的證明；

　 （四）其他需要提交的相關(guān)材料。

市房屋征收工作機(jī)構(gòu)對材料進(jìn)行審核。城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收項(xiàng)目，由市房屋征收工作機(jī)構(gòu)書面通知城區(qū)房屋征收部門組織實(shí)施。

第十條 市房屋征收工作機(jī)構(gòu)擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府；城區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)城區(qū)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　 （一）項(xiàng)目名稱；

（二）房屋征收范圍；

（三）房屋征收實(shí)施單位；

　 （四）房屋征收補(bǔ)償方式，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)明確調(diào)換的地點(diǎn)、面積、價(jià)格等事項(xiàng)；　　

　 （五）房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；

　 （六）簽約期限和搬遷期限、過渡方式和過渡期限；

　 （七）需要明確的其他內(nèi)容。

　 市、城區(qū)人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

　 第十一條 市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

　 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，在征收范圍內(nèi)多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本暫行辦法規(guī)定的，市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

　 由城區(qū)房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償方案的，城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將修改后的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收工作機(jī)構(gòu)備案。

　 第十二條 符合本暫行辦法第八條規(guī)定的，由城區(qū)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的房屋征收項(xiàng)目作出房屋征收決定。但確需由市人民政府負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由市房屋征收工作機(jī)構(gòu)報(bào)市人民政府作出房屋征收決定。

作出房屋征收決定前，市人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收項(xiàng)目，由市房屋征收工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收項(xiàng)目，由城區(qū)房屋征收部門進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出房屋征收決定的人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�。

　 第十三條 作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　 （一）項(xiàng)目名稱；

　 （二）房屋征收范圍；

　 （三）房屋征收實(shí)施單位名稱；

　 （四）房屋征收補(bǔ)償方案；

　 （五）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；

　 （六）領(lǐng)取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn)；

　 （七）其他需要公告的事項(xiàng)。

作出房屋征收決定前，城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收項(xiàng)目，由城區(qū)房屋征收部門將房屋征收決定的相關(guān)資料報(bào)市房屋征收工作機(jī)構(gòu)備案。

第十四條 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十五條 被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。



第三章　 征收管理



　 第十六條 市人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收項(xiàng)目，由市房屋征收工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行征收調(diào)查；城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收項(xiàng)目，由城區(qū)房屋征收部門進(jìn)行征收調(diào)查。房屋征收調(diào)查包含以下主要內(nèi)容：

　 （一）被征收人的基本情況；

　 （二）征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況；

　 （三）征收范圍內(nèi)土地的權(quán)屬、用途、面積、抵押、查封等情況；

　 （四）被征收房屋裝修裝飾、設(shè)備設(shè)施、附屬物等情況；

　 （五）未經(jīng)登記建筑等情況；

　 （六）被征收房屋出租、抵押、查封等情況；

　 （七）被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式；

　 （八）被征收房屋的實(shí)際使用情況；

　 （九）其他需調(diào)查的有關(guān)事項(xiàng)。

　 調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果提出書面異議的，市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。

被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以登記簿的記載為準(zhǔn)。

第十七條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收調(diào)查范圍內(nèi)實(shí)施下列行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

　 （一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；
　 （二）改變房屋和土地用途；
　 （三）新增或變更營業(yè)執(zhí)照；

　 （四）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
　 市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將上述事項(xiàng)通知具有批準(zhǔn)權(quán)的規(guī)劃、國土、建設(shè)、工商等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不得超過1年。

　 第十八條 市房屋征收工作機(jī)構(gòu)和城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)公開房屋征收政策和征收程序，建立健全公示制度、政策咨詢接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度和責(zé)任追究等制度，并做好房屋征收法規(guī)政策的宣傳、解釋工作。

　 第十九條 市房屋征收工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施房屋征收工作人員的培訓(xùn)、考核等管理工作。

　 第二十條 市房屋征收工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補(bǔ)償資金的管理制度，加強(qiáng)對房屋征收補(bǔ)償資金使用的管理。具體辦法由市房屋征收工作機(jī)構(gòu)會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門另行制定。

　 第二十一條 房屋征收涉及在讀義務(wù)教育階段的學(xué)生，憑房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議或者生效的法律文書，由城區(qū)人民政府教育部門出具證明，選擇在原學(xué)�；虬仓玫貙W(xué)區(qū)的學(xué)校就讀，學(xué)校應(yīng)視同學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生。

　 第二十二條 市房屋征收工作機(jī)構(gòu)和城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋征收信訪工作制度，對房屋征收出現(xiàn)的信訪問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　 第二十三條 市房屋征收工作機(jī)構(gòu)和城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋征收檔案管理制度，加強(qiáng)對房屋征收檔案的管理。



第四章　 補(bǔ)　 償



第二十四條 房屋征收補(bǔ)償包括：

　 （一）被征收房屋及所占土地價(jià)值的補(bǔ)償；

　 （二）被征收房屋裝修裝飾及附屬物的補(bǔ)償；

　 （三）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

　 （四）因征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；　　

　 （五）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　 補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市房屋征收工作機(jī)構(gòu)擬定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　 第二十五條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由市房屋征收工作機(jī)構(gòu)會(huì)同市住房保障部門制定。

　 第二十六條 對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，由城區(qū)政府組織市發(fā)改、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、行政執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

第二十七條 被征收人以房屋征收公告之日合法有效的房屋所有權(quán)證或符合法定程序認(rèn)定的房屋計(jì)戶。
　 第二十八條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法按國務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
　 第二十九條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

　 被征收房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　 第三十條 被征收人、市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，自收到評估報(bào)告之日起十日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向被征收房屋所在地的國有土地上房屋征收評估專家委員會(huì)申請鑒定。被征收人對鑒定結(jié)果仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。

　 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立由房地產(chǎn)估價(jià)師以及房產(chǎn)、國土、規(guī)劃、價(jià)格、法律等方面專家組成的市國有土地上房屋征收評估專家委員會(huì)。

第三十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。具體辦法由市房屋征收工作機(jī)構(gòu)會(huì)同城區(qū)人民政府及市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門另行制定。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)施配套、產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制。

　 第三十二條 因征收房屋造成搬遷的，市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

　 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值參照市房屋征收工作機(jī)構(gòu)制定的當(dāng)年價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定，協(xié)商不成的也可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定�！　�

第三十三條 市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門與被征收人依照本暫行辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。　

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十四條 征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門對被征收人給予補(bǔ)償。被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　 被征收房屋的搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，租賃當(dāng)事人之間有約定的，從其約定；無約定的，補(bǔ)償給承租人。

　 第三十五條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人依法清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系或者重新設(shè)定抵押房屋，市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。征收期限內(nèi)，抵押人和抵押權(quán)人沒有清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，也不重新設(shè)定抵押房屋，市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
　　第三十六條 市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的人民政府依照本暫行辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十七條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，并載明以下內(nèi)容：

　 （一）被征收人和被征收房屋的基本情況；

　 （二）達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的原因；

　 （三）補(bǔ)償決定的依據(jù)；

　 （四）補(bǔ)償決定中應(yīng)當(dāng)載明的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、過渡方式、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、搬遷期限等事項(xiàng)；

　 （五）被征收人對補(bǔ)償決定不服的救濟(jì)途徑。

　 第三十八條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　 對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
　 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　 第三十九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　 強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

強(qiáng)制執(zhí)行前，市房屋征收工作機(jī)構(gòu)或城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理被征收房屋的證據(jù)保全。
　 第四十條 市房屋征收工作機(jī)構(gòu)和城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

市房屋征收工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對房屋征收補(bǔ)償資金預(yù)算和補(bǔ)償費(fèi)用決算進(jìn)行審核。
　 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。



第五章法律責(zé)任

　　 第四十一條 有下列行為之一的，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

　 （一）市、城區(qū)人民政府及房屋征收部門、市房屋征收工作機(jī)構(gòu)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本暫行辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

　 （二）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；

　 （三）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的；

　 （四）房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告的。

　　 第四十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。



第六章附　 則



　 第四十三條 本暫行辦法自2012年6月1日起施行。2005年10月25日下發(fā)的《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)柳州市城市房屋拆遷管理辦法的通知》（柳政發(fā)〔2005〕72號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

2011年1月21日前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,仍按原規(guī)定辦理。