國(guó)家測(cè)繪地理信息局辦公室

關(guān)于印發(fā)《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知
　　
測(cè)辦〔2012〕53號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門：


　　為貫徹落實(shí)《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》，逐步建立健全測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用體系，我局組織制定了《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


　　各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。
　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家測(cè)繪地理信息局辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年六月二十六日





測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

一、基本信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)項(xiàng)目 代碼 具體內(nèi)容 備注
單位基本信息
1-101 測(cè)繪單位名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、電話準(zhǔn)確完整 單位基本信用信息不計(jì)分
1-102 法人代表、股東情況準(zhǔn)確完整
1-103 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、編號(hào)、業(yè)務(wù)范圍及有效期、初次取得測(cè)繪資質(zhì)時(shí)間、資質(zhì)升級(jí)時(shí)間等準(zhǔn)確無誤
1-104 單位性質(zhì)、成立時(shí)間、組織機(jī)構(gòu)代碼準(zhǔn)確無誤
1-105 有與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的注冊(cè)資金
1-106 有與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的在職測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員
1-107 有與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的屬本單位所有的儀器設(shè)備
1-108 有與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所



二、良好信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)項(xiàng)目 代碼 具體內(nèi)容 加分標(biāo)準(zhǔn)
一、測(cè)繪地理信息市場(chǎng)行為良好信息
2-101 單位取得測(cè)繪資質(zhì)1年以上，且上一年度無不良信用信息 每年加1分，最高不超過3分（若上一年度出現(xiàn)不良記錄，重新計(jì)算累計(jì)分值）
2-102 單位基本信用信息完整準(zhǔn)確 1分
2-103 測(cè)繪成果質(zhì)量合格，未發(fā)生應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的質(zhì)量糾紛 2分
2-104 單位受到縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門、社會(huì)團(tuán)體與測(cè)繪地理信息工作有關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì) 縣（處）級(jí)表彰加0.5分/次，市（地、廳）級(jí)表彰加1分/次，省（部）級(jí)表彰加1.5分/次，國(guó)家級(jí)表彰加2分/次，最高不超過3分
2-105 測(cè)繪地理信息市場(chǎng)行為獲得工商、銀行、稅務(wù)等部門授予的良好資信評(píng)級(jí) 資信等級(jí)存續(xù)期間，縣級(jí)有關(guān)部門授予的加1分/項(xiàng)，市、地級(jí)有關(guān)部門授予的加2分/項(xiàng)，省級(jí)有關(guān)部門授予的加3分/項(xiàng)，國(guó)家級(jí)有關(guān)部門授予的加4分/項(xiàng)。最高不超過6分
2-106 獲得測(cè)繪地理信息市場(chǎng)項(xiàng)目委托方的好評(píng) 0.5分/次，最高不超過5分



二、獲獎(jiǎng)信息 2-201 測(cè)繪地理信息科技項(xiàng)目獲得科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng) 市（地、廳）級(jí)評(píng)獎(jiǎng)加1-3分/項(xiàng)，省（部）級(jí)評(píng)獎(jiǎng)加3-5分/項(xiàng)，國(guó)家級(jí)評(píng)獎(jiǎng)加5-7分/項(xiàng)，最高不超過10分
2-202 獲得測(cè)繪地理信息領(lǐng)域?qū)W會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體評(píng)定的工程項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng) 省級(jí)地方性社會(huì)團(tuán)體評(píng)定的一、二、三等獎(jiǎng)（金、銀、銅獎(jiǎng)）分別加1.5分、1分、0.5分/項(xiàng)；全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體評(píng)定的一、二、三等獎(jiǎng)（金、銀、銅獎(jiǎng)）分別加2分、1.5分、1分/項(xiàng)，最高不超過3分
2-203 單位職工獲得測(cè)繪地理信息技術(shù)能手稱號(hào)或者單位在測(cè)繪行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中獲得團(tuán)體獎(jiǎng) 省級(jí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)加0.5分/項(xiàng)；國(guó)家級(jí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)加1分/項(xiàng)，最高不超過3分
2-204 取得測(cè)繪地理信息領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品專利權(quán)、著作權(quán) 0.3分/項(xiàng)，最高不超過2分
三、其他良好信息
2-301 積極配合測(cè)繪地理信息行政主管部門組織開展的測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督等各類監(jiān)督檢查 1分
2-302 按要求參加測(cè)繪地理信息行政主管部門組織的測(cè)繪法宣傳日、國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育等有關(guān)活動(dòng) 0.5分/次，最高不超過2分
2-303 按時(shí)反饋測(cè)繪地理信息行政主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件 0.5分/次，最高不超過1分
2-304 為政府、公眾提供防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等測(cè)繪地理信息服務(wù) 1分/次，最高不超過3分
2-305 依法履行納稅等有關(guān)社會(huì)義務(wù) 1分
2-306 其他應(yīng)予計(jì)分的良好信息 最高不超過3分，由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門制定評(píng)分細(xì)則


三、不良信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)項(xiàng)目 代碼 具體內(nèi)容 扣分標(biāo)準(zhǔn)
一、一般不良行為信息 （一般不良行為是指單位在測(cè)繪活動(dòng)、市場(chǎng)行為及遵守測(cè)繪行政管理秩序等方面存在問題，但未達(dá)到應(yīng)受到行政處罰程度的行為） 3-101 未依法與職工簽訂勞動(dòng)合同、違法解除勞動(dòng)合同
每項(xiàng)每次扣3分

3-102 未按合同約定支付測(cè)繪人員工資、補(bǔ)助等費(fèi)用，未按國(guó)家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
3-103 在測(cè)繪生產(chǎn)中使用的儀器設(shè)備未按規(guī)定檢定、檢定不合格或超過檢定有效期
3-104 測(cè)繪外業(yè)作業(yè)人員未按規(guī)定持有測(cè)繪作業(yè)證件
3-105 未按規(guī)定時(shí)間完成國(guó)家或省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目
3-106 未執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
3-107 匯交的測(cè)繪成果資料不齊全
3-108 未按照相關(guān)規(guī)定要求履行測(cè)繪項(xiàng)目備案義務(wù)
3-109 未依法履行地圖送審、備案義務(wù)
3-110 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖未按審查意見修改、未按規(guī)定報(bào)送備案樣圖或者未在地圖上載明審圖號(hào)


一、一般不良行為信息 （一般不良行為是指單位在測(cè)繪活動(dòng)、市場(chǎng)行為及遵守測(cè)繪行政管理秩序等方面存在問題，但未達(dá)到應(yīng)受到行政處罰程度的行為） 3-111 質(zhì)量保證體系或質(zhì)量管理制度執(zhí)行不到位 每項(xiàng)每次扣3分
3-112 測(cè)繪成果及資料檔案管理制度不健全或者執(zhí)行不到位，存在失、泄密隱患
3-113 在測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)中出借或借用、盜用專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書、儀器設(shè)備等資質(zhì)申請(qǐng)所需材料
3-114 年度注冊(cè)時(shí)被緩期注冊(cè)
3-115 未執(zhí)行測(cè)繪安全生產(chǎn)規(guī)定有關(guān)要求 每次扣5分
3-116 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故 每項(xiàng)每次扣10分
3-117 違反合同法，未按約定時(shí)間、價(jià)款、數(shù)量、質(zhì)量等履行測(cè)繪合同
3-118 存在惡性壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為或者采用其他不正當(dāng)手段承接測(cè)繪地理信息項(xiàng)目
3-119 在測(cè)繪行政管理中提供虛假材料
3-120 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)測(cè)繪活動(dòng)
3-121 測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果不合格或者經(jīng)鑒定測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量不合格


二、測(cè)繪行政處罰信息或重大不良行為信息
3-201 測(cè)繪行政處罰信息 警告 10分 發(fā)生涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)案件，受到行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的直接定為不合格等級(jí)。
3-202 罰款 小于1萬元扣10分；1萬至5萬元扣15分；大于5萬元扣20分
3-203 沒收違法所得 小于3萬元扣10分；3萬至10萬元扣15分；大于10萬元扣20分
3-204 沒收測(cè)繪成果 20分
3-205 責(zé)令停業(yè)整頓 20分
3-206 暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書 30分
3-207 降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí) 40分
3-208 吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書 直接定為不合格等級(jí)
3-209 受到測(cè)繪地理信息行政主管部門其他行政處罰 視情節(jié)輕重及危害程度，參照3-201至3-208項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)，酌情扣分
3-210 情節(jié)嚴(yán)重、市場(chǎng)影響惡劣的違約行為或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 直接定為不合格等級(jí)
3-211 發(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故
3-212 連續(xù)兩年測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格
3-213 偽造、變?cè)鞙y(cè)繪成果
3-214 發(fā)生侵權(quán)盜版行為
3-215 測(cè)繪單位被依法追究刑事責(zé)任
三、人民法院的終審判決結(jié)果及強(qiáng)制執(zhí)行信息 3-301 因與測(cè)繪有關(guān)的不良行為被提起訴訟，法院終審判決測(cè)繪單位承擔(dān)責(zé)任或者履行義務(wù)的 根據(jù)人民法院的終審判決結(jié)果酌情扣10-20分
3-302 不履行與測(cè)繪有關(guān)的處罰、判決、裁定等，被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的 加扣相應(yīng)處罰扣分值的一半分
四、法律、法規(guī)認(rèn)定的由其他部門執(zhí)行的行政處罰信息 3-401 公安、工商、稅務(wù)、國(guó)家安全、保密、新聞出版、通信等行政部門的行政處罰 視情節(jié)輕重及危害程度，參照3-201至3-208項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)，扣相應(yīng)分，其中發(fā)生涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)案件，情節(jié)嚴(yán)重的直接定為不合格等級(jí)
五、其他不良行為信息 3-501 其他違法違規(guī)行為 視情節(jié)輕重及危害程度，酌情扣分，最高不超過3分，由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門制定評(píng)分細(xì)則




四、信用等級(jí)評(píng)定

等級(jí) 信用分
A AAA 95≤信用分
AA 90≤信用分＜95
A 80≤信用分＜90
B B 70≤信用分＜80
C C 60≤信用分＜70
不合格 不合格 低于60

五、評(píng)價(jià)規(guī)則

1、信用信息主體的基礎(chǔ)分為70分，有良好信用信息的予以加分，有不良信用信息的予以減分，扣完為止，不計(jì)負(fù)分。
2、良好信用信息加分最高不超過30分。
3、因同一行為受到多種類型獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的，按最高分值加減分，不累計(jì)。
4、測(cè)繪地理信息行政主管部門每年依據(jù)上一年度4月1日至本年3月31日期間積累的信用信息，對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位進(jìn)行一次信用評(píng)價(jià)，并于6月底前公布評(píng)價(jià)結(jié)果。