國家發(fā)展和改革委員會 衛(wèi)生部 國家中醫(yī)藥管理局

國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理及有關(guān)問題的通知

發(fā)改價(jià)格[2012]1170號



各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局：
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)[2009]6號）和國家發(fā)展改革委等三部委《關(guān)于改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制的意見》（發(fā)改價(jià)格[2009]2844號）的有關(guān)精神，我們組織修訂了《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范(2012年版)》（以下簡稱新版項(xiàng)目規(guī)范），現(xiàn)印發(fā)你們，并就規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理及有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理工作的重要意義。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理是貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格行為、維護(hù)患者合法權(quán)益的重要措施，對完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制、減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)具有十分重要的意義。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、衛(wèi)生和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)做好規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的各項(xiàng)工作。
二、全面規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。新版項(xiàng)目規(guī)范公布的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目是各級各類非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)收取費(fèi)用的項(xiàng)目依據(jù)，各地不得以任何形式進(jìn)行分解。需合并、組合項(xiàng)目收費(fèi)的，須經(jīng)省級價(jià)格主管部門會同同級衛(wèi)生行政主管部門按照有利于減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)的原則從嚴(yán)審批。未列入新版項(xiàng)目規(guī)范的，原則上應(yīng)公布取消；確需保留的，要于2013年5月底前報(bào)國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部審核，審核期間可繼續(xù)執(zhí)行。各地要在2013年年底前完成本地區(qū)已實(shí)施的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目清理規(guī)范工作，并向社會公布允許在本地區(qū)實(shí)施的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格等具體實(shí)施意見。本地區(qū)尚無條件實(shí)施的新版項(xiàng)目規(guī)范中的其他項(xiàng)目，不得向社會公布。
嚴(yán)格控制單獨(dú)收費(fèi)耗材的品種和數(shù)量。明確為可以單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用耗材，要同時(shí)明確相應(yīng)的具體醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。制定規(guī)范后的檢驗(yàn)類項(xiàng)目價(jià)格不得區(qū)分試劑或方法，要充分考慮當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)主流檢驗(yàn)方法和社會承受能力等因素，以鼓勵(lì)適宜技術(shù)的使用。
三、從嚴(yán)控制新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。省級價(jià)格主管部門會同同級衛(wèi)生行政等部門負(fù)責(zé)新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目審核并在本地試行，試行期不超過2年。試行期后需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)在試行期結(jié)束半年前報(bào)國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部審核；試行期結(jié)束后，沒有明文規(guī)定可以繼續(xù)執(zhí)行的，要停止收費(fèi)。各地要加強(qiáng)前期審核，不得以新設(shè)備、新試劑、新方法等名義新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。清理規(guī)范期間，各地不得審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。
四、認(rèn)真做好相關(guān)政策的銜接。各地在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理工作中，要加強(qiáng)地區(qū)間溝通和協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好新舊項(xiàng)目價(jià)格水平銜接。要做好與公立醫(yī)院改革、醫(yī)保支付方式改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的銜接。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)政策。開展按病種收費(fèi)方式改革試點(diǎn)的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合新版項(xiàng)目規(guī)范的實(shí)施，進(jìn)一步完善病種服務(wù)內(nèi)容，逐步將療效可靠、價(jià)格合理的新技術(shù)、新方法應(yīng)用到按病種收費(fèi)的服務(wù)包中，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的地區(qū)，取消藥品加成政策，在不增加群眾負(fù)擔(dān)的前提下，提高診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，降低大型設(shè)備檢查價(jià)格，并做好與相關(guān)醫(yī)改政策銜接。
各地在貫徹落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)報(bào)告國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）、衛(wèi)生部（規(guī)劃財(cái)務(wù)司）、國家中醫(yī)藥管理局（規(guī)劃財(cái)務(wù)司）。

附：全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范(2012年版)
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/t20120510_478583.htm



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二〇一二年五月四日