內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市人民政府

通遼市人民政府關(guān)于印發(fā)通遼市醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處暫行辦法的通知





各旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局：

現(xiàn)將《通遼市醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。




二O一二年三月十二日






通遼市醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處暫行辦法



第一章　總 則


第一條　為有效預(yù)防和調(diào)處醫(yī)患糾紛，保護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序及社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條　本辦法所稱醫(yī)患糾紛，是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、護(hù)理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭(zhēng)議以及其他醫(yī)患爭(zhēng)議；包括醫(yī)療事故糾紛、醫(yī)療事件糾紛、醫(yī)療服務(wù)糾紛。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處工作適用本辦法，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

第四條 本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)，所稱醫(yī)務(wù)人員是指在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中與醫(yī)療活動(dòng)有關(guān)的人員。

第五條 醫(yī)患糾紛的調(diào)處應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)、便民的原則，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。


第二章　機(jī)　制


第六條 本市成立由市黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市維穩(wěn)、公安、司法、衛(wèi)生、信訪、紀(jì)檢、法院、民政、宣傳、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防和調(diào)處醫(yī)患糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作。

第七條　本市和下屬旗（縣、市、區(qū)）設(shè)立獨(dú)立于醫(yī)患雙方的第三方調(diào)處機(jī)構(gòu)，即醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處中心（調(diào)委會(huì)）（簡(jiǎn)稱醫(yī)調(diào)中心或調(diào)委會(huì)），作為各級(jí)預(yù)防和調(diào)處醫(yī)患糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)患糾紛調(diào)處工作，履行下列職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置：

1．做好重大醫(yī)患糾紛調(diào)處前的工作部署，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處指令；

2．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)處置中的具體工作事宜；

3．全面掌握事態(tài)變化，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，按照上級(jí)的部署，及時(shí)調(diào)整具體的處置措施，有效維護(hù)醫(yī)患雙方合法利益；

（二）調(diào)處：

1．調(diào)處醫(yī)患糾紛，防止醫(yī)患糾紛激化；

2．通過調(diào)處工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實(shí)和法律公平解決糾紛；

3．向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出防范醫(yī)患糾紛的意見、建議；

4．按照調(diào)處結(jié)果，出具書面調(diào)解協(xié)議；

5．向患者及其家屬或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)患糾紛調(diào)解咨詢和服務(wù)。

（三）其他：

1．向上級(jí)及有關(guān)部門反映醫(yī)患糾紛的預(yù)防和調(diào)處情況；

2．定期召開醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議；

3．完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。

第八條　司法部門職責(zé)：

（一）選聘人民調(diào)解員參加醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）工作；

（二）為患方提供調(diào)處醫(yī)患糾紛的法律咨詢或法律援助；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)解工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條　維穩(wěn)、公安機(jī)關(guān)職責(zé)：

（一）制訂和完善因重大醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性治安事件調(diào)處工作預(yù)案。

（二）及時(shí)出警，依法、果斷采取有效措施維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序，保障醫(yī)務(wù)人員人身安全。對(duì)發(fā)生的違法犯罪行為，及時(shí)固定證據(jù)，依法予以查處。

（三）派員參加醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）工作，具體負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)小組的事務(wù)，并配合做好糾紛調(diào)解小組有關(guān)工作。

第十條　衛(wèi)生行政部門職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，定期召開醫(yī)療差錯(cuò)（事故）情況分析會(huì)。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生重大醫(yī)患糾紛事件后立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

（三）派員參加醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）工作，并配合公安部門做好安全保衛(wèi)小組有關(guān)工作。

第十一條　法院職責(zé)：

（一）組織指導(dǎo)巡回法庭工作；

（二）派員參加醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）工作，配合做好調(diào)解小組有關(guān)工作。

第十二條　信訪部門職責(zé)：

（一）及時(shí)掌握醫(yī)患糾紛信息動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)訴求人通過正常渠道解決醫(yī)患糾紛，協(xié)調(diào)調(diào)處因醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性上訪事件；

（二）配合做好調(diào)解小組有關(guān)工作。

第十三條　宣傳部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)宣傳口徑的把握和新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)；

（二）配合做好調(diào)解小組有關(guān)工作。

第十四條　民政部門職責(zé)：

（一）對(duì)在醫(yī)患糾紛調(diào)處中確需救助的民政救助對(duì)象視情提供必要的醫(yī)療救助；

（二）配合做好調(diào)解小組有關(guān)工作。

第十五條　醫(yī)患雙方所在地政府、單位、組織職責(zé)：

（一）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（醫(yī)調(diào)中心）做好預(yù)防和調(diào)處工作。

（二）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（醫(yī)調(diào)中心）和有關(guān)部門通報(bào)患方情況，重大醫(yī)患糾紛第一時(shí)間派員到現(xiàn)場(chǎng)配合做好矛盾糾紛調(diào)處工作。

第十六條　新聞機(jī)構(gòu)和新聞?dòng)浾邞?yīng)遵守有關(guān)法律規(guī)定，恪守職業(yè)道德，正確發(fā)揮輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用。


第三章　預(yù)　防


第十七條 公安、司法、衛(wèi)生等部門應(yīng)指導(dǎo)和督促二級(jí)以上醫(yī)院建立規(guī)范的駐院警務(wù)室、醫(yī)患糾紛溝通協(xié)商室和視頻監(jiān)控室。

第十八條　公安和衛(wèi)生行政部門應(yīng)指導(dǎo)、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，強(qiáng)化內(nèi)保隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)保隊(duì)伍建設(shè)。

第十九條　司法行政部門應(yīng)建立健全醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的規(guī)范程序。

第二十條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全因醫(yī)患糾紛引發(fā)的案件和事件的應(yīng)急處置工作方案，并按要求健全規(guī)范的駐院警務(wù)室，落實(shí)配備好包片責(zé)任民警。

第二十一條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法履行對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)醫(yī)患糾紛的能力。

第二十二條　衛(wèi)生行政部門牽頭組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司簽訂醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)議，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療事故責(zé)任分析和考核機(jī)制。

第二十三條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療安全措施，制定完善規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案；

（二）建立醫(yī)患糾紛協(xié)商溝通辦公室，明確專人負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作；

（三）設(shè)置內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，依法維護(hù)正常工作秩序；

（四）制定本單位醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處預(yù)案，并報(bào)所在地醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）備案；

（五）按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用從業(yè)務(wù)費(fèi)中列支，按規(guī)定計(jì)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本。

第二十四條　醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)范；

（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德；

（三）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平；

（四）按照有關(guān)規(guī)定，如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)及醫(yī)療費(fèi)用等情況，并及時(shí)解答其咨詢；

（五）按照規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

第二十五條　患者及其家屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）正確認(rèn)識(shí)醫(yī)療行為的高風(fēng)險(xiǎn)性、變化性和不可預(yù)知性，尊重醫(yī)護(hù)人員的勞動(dòng)，自覺維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序；

（二）如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員診斷、治療和護(hù)理；

（三）遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，按時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用；

（四）如發(fā)生醫(yī)患糾紛，配合有關(guān)部門依法依規(guī)解決。


第四章　報(bào) 告


第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)患糾紛后，應(yīng)立即組織人員對(duì)糾紛起因、爭(zhēng)議等基本情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向所在地的衛(wèi)生行政部門和醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）書面報(bào)告；市各相關(guān)部門在第一時(shí)間接報(bào)醫(yī)患糾紛時(shí)也應(yīng)及時(shí)報(bào)告醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）。

報(bào)告的內(nèi)容包括：醫(yī)患糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要診療經(jīng)過、后果（死亡、殘廢、器官損傷、功能障礙以及其他人身?yè)p害后果等），醫(yī)患雙方當(dāng)事人情況，初步處理意見等。

第二十七條　對(duì)社會(huì)影響較大、矛盾突出、嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序的重大醫(yī)患糾紛，醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）在接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)介入，并動(dòng)態(tài)報(bào)告處理的進(jìn)展情況。

第二十八條　醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）應(yīng)建立健全醫(yī)患糾紛調(diào)處工作程序，建立醫(yī)患糾紛報(bào)告制度；市、各旗（縣、市、區(qū)）醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)患糾紛信息的報(bào)送和研判，規(guī)范醫(yī)患糾紛信息報(bào)告程序。

第二十九條　有下列情形的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即同時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告：

（一）停尸鬧喪，或聚眾占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、辦公場(chǎng)所的；

（二）故意損壞或竊取醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)、設(shè)備和病歷、檔案等重要資料的；

（三）阻礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由、干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活的；

（四）其它嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序的行為。


第五章　協(xié)　商


第三十條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)患糾紛后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)醫(yī)患糾紛協(xié)商機(jī)制，并按下列程序處理：

（一）認(rèn)真接待患方代表，傾聽患方的意見，避免患方采取過激行為；

（二）組織技術(shù)力量及時(shí)采取有效措施，防止損害后果的進(jìn)一步擴(kuò)大，盡力減少患方損失；

（三）積極組織調(diào)查，并向患方及時(shí)通報(bào)事件的調(diào)查情況、醫(yī)院專家會(huì)診意見、初步結(jié)論和處理意見，同時(shí)報(bào)所在地醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）；

（四）患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡，醫(yī)療雙方必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理、移放尸體，傳染病患者尸體必須及時(shí)火化；如死者直屬親屬對(duì)患者死因存有異議的，按規(guī)定進(jìn)行尸體解剖以明確死因；

（五）告知患方有關(guān)醫(yī)患糾紛調(diào)處的辦法和程序，答復(fù)患方的咨詢和疑問，引導(dǎo)患方依法解決糾紛；

（六）醫(yī)患雙方協(xié)商解決糾紛的，應(yīng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)患糾紛溝通專門場(chǎng)所進(jìn)行；患方來院人數(shù)在3人以上的，應(yīng)推舉患者直屬親屬為代表進(jìn)行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過3名；

（七）超出醫(yī)院賠償權(quán)限的醫(yī)療糾紛，醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）應(yīng)及時(shí)介入進(jìn)行調(diào)處。

第三十一條　醫(yī)患糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料；

（二）拒絕患者及其親屬?gòu)?fù)印國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定可以復(fù)印的病歷資料；

（三）拒絕在患者及其親屬依法復(fù)印的病歷資料上加蓋證明印記；

（四）單方面對(duì)病例討論記錄、疑難病例討論記錄、上級(jí)醫(yī)師查房記錄、會(huì)診記錄、病程記錄等資料封存或啟封；

（五）單方面對(duì)可疑藥物和輸液、輸血、注射、手術(shù)等器具器械的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行封存和啟封；

（六）不按規(guī)定程序處理和報(bào)告醫(yī)患糾紛；

（七）其他侵犯患者及其親屬合法權(quán)利的行為。

第三十二條　醫(yī)患糾紛發(fā)生后，患者及親屬不得有下列行為：

（一）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事，故意損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)物，搶奪或毀損病歷資料；��

（二）將生活不能自理的患者遺棄在醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

（三）侮辱、威脅、恐嚇、謾罵醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員；

（四）非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，擅自進(jìn)入醫(yī)務(wù)人員住宅騷擾，圍攻毆打醫(yī)務(wù)人員；

（五）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所拉橫幅、張貼大字報(bào)、散發(fā)傳單、潑灑穢物、設(shè)靈堂、燒紙錢、擺花圈及其它影響正常就醫(yī)秩序的行為；

（六）不按法律法規(guī)規(guī)定移放尸體或停尸鬧事；

（七）圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)大門和診療場(chǎng)所，或限制人員和車輛出入；

（八）其他嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序的行為。

第三十三條　醫(yī)患雙方協(xié)商未果的或要求賠償金額在1萬(wàn)元以上的，必須向醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）申請(qǐng)調(diào)處。

第三十四條　醫(yī)患雙方協(xié)商解決糾紛，賠償金額在1萬(wàn)元以內(nèi)的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議后先賠付，再由醫(yī)療保險(xiǎn)承保公司按照簽訂的協(xié)議理賠。

　

第六章　調(diào)　處


第三十五條　醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）在醫(yī)患糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛調(diào)處工作；醫(yī)患雙方協(xié)商未果，對(duì)可能影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序的，應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)至醫(yī)調(diào)中心所在地調(diào)解。

第三十六條 調(diào)處中心（調(diào)委會(huì)）應(yīng)建立具有較高政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍，并設(shè)立醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家?guī)臁?br>
第三十七條　醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家先出具初步意見，醫(yī)調(diào)中心（站）接到醫(yī)患雙方調(diào)處申請(qǐng)后，應(yīng)成立3人或3人以上的調(diào)處小組（其中1名首席調(diào)解員為主負(fù)責(zé)），開展調(diào)查、搜集資料，并依據(jù)認(rèn)定的事實(shí)和劃分的責(zé)任，依法依規(guī)提出賠償和調(diào)處結(jié)論。

第三十八條　醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保公司應(yīng)派人參與醫(yī)調(diào)中心（站）組織的醫(yī)患糾紛調(diào)查與調(diào)處工作。

第三十九條　醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）調(diào)解工作應(yīng)遵照以下工作程序：

（一）接到醫(yī)患任何一方申請(qǐng)或上級(jí)安排后，抽調(diào)醫(yī)學(xué)專家、法學(xué)專家和人民調(diào)解員等，組成3人或3人以上的調(diào)處小組并開展工作；

（二）調(diào)解小組聽取、記錄醫(yī)患雙方陳述意見，收集情況和資料；

（三）對(duì)醫(yī)患糾紛情況進(jìn)行調(diào)查，出具初步調(diào)查結(jié)論；

（四）根據(jù)調(diào)查結(jié)論和醫(yī)學(xué)、法學(xué)專家意見，結(jié)合醫(yī)患雙方實(shí)際情況，研究制定調(diào)解方案；

（五）根據(jù)調(diào)解方案，分別對(duì)醫(yī)患雙方進(jìn)行教育疏導(dǎo)，達(dá)成并簽訂調(diào)解協(xié)議書。

第四十條　對(duì)醫(yī)患雙方當(dāng)事人提出的醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)，醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以受理。醫(yī)調(diào)中心（調(diào)委會(huì)）自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起，1個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。期限屆滿不能調(diào)解，醫(yī)患雙方當(dāng)事人同意延期的，可以延期1個(gè)月。期限屆滿仍不能達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解終結(jié)。

第四十一條　患方所在單位和蘇木鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)等基層政府和組織，應(yīng)積極做好預(yù)防和調(diào)處醫(yī)患糾紛的正面宣傳、教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等工作，配合做好醫(yī)患糾紛的調(diào)處，并嚴(yán)格履行好自身職責(zé)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第四十二條　患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)診療行為期間死亡且患者親屬對(duì)死因有異議的，調(diào)解前患者親屬應(yīng)按有關(guān)規(guī)定自行先將尸體運(yùn)入殯儀館保存遺體；對(duì)停尸鬧事或要挾醫(yī)方的，由公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施調(diào)處。

第四十三條 對(duì)醫(yī)患糾紛引發(fā)的刑事、治安案件和群體性事件，由市和旗（縣、市、區(qū)）預(yù)防和調(diào)處醫(yī)患糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，按照既定預(yù)案和職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。

第四十四條　重大醫(yī)患糾紛和“醫(yī)鬧”事件發(fā)生后，由市和旗（縣、市、區(qū)）預(yù)防和調(diào)處醫(yī)患糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各相關(guān)部門和單位必須密切配合，按照職責(zé)分工，采取有力措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)無(wú)理取鬧、實(shí)施違法行為的，依法處理。


第七章　責(zé)　任


, 第四十五條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法第二十四條規(guī)定，由衛(wèi)生、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門依紀(jì)依法給予處理。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條　患方出現(xiàn)本辦法第三十二條規(guī)定的行為，違反治安管理規(guī)定，嚴(yán)重影響正常醫(yī)療秩序，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條　維穩(wěn)、公安、司法、衛(wèi)生、信訪、法院、民政、財(cái)政、醫(yī)調(diào)中心等機(jī)構(gòu)及其工作人員在醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處工作中，違反本辦法規(guī)定, 玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門或其他職能機(jī)關(guān)依法依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　直接參與“醫(yī)鬧”或幕后指使、策劃，阻礙醫(yī)患糾紛有序處理的國(guó)家公職人員和黨員干部，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門視情給予黨紀(jì)和行政紀(jì)處分。

第四十九條　綜治辦將預(yù)防與調(diào)處醫(yī)患糾紛工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。

第五十條　新聞機(jī)構(gòu)或新聞?dòng)浾邔?duì)真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)患糾紛進(jìn)行失實(shí)報(bào)道，或在報(bào)道中煽動(dòng)對(duì)立情緒，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響和后果的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。


第八章 　附 則


第五十一條　本暫行辦法自2012年4月1日起施行。

第五十二條　醫(yī)患糾紛調(diào)處的具體工作辦法和工作機(jī)制由醫(yī)調(diào)中心按本暫行辦法的原則制定。

第五十三條　本暫行辦法由市預(yù)防和調(diào)處醫(yī)患糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。