國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)



新修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)2011年12月31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》同時(shí)廢止。


國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳

二○一二年一月十九日


安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡稱安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。

第四條 安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個(gè)等級(jí)。

一級(jí)資質(zhì)證書，由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)；二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。

第六條 取得一級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員，中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，以及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

取得二級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)工作的人員，以及注冊(cè)安全工程師和三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

取得三級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備本辦法第十條規(guī)定條件的，可以承擔(dān)相應(yīng)作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

第七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)500萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有10名具有高級(jí)以上職稱并且經(jīng)國家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師，專職教師中至少有5名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積150平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)300萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第九條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)100萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）每個(gè)作業(yè)類別不得少于2名�？埔陨蠈W(xué)歷、相應(yīng)專業(yè)的專職教師，從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級(jí)證書；

（二）具備相應(yīng)作業(yè)類別的實(shí)際操作條件。

第十一條 申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規(guī)定的材料，報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審；

（二）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并將符合條件的申請(qǐng)材料報(bào)國家安全監(jiān)管總局；

（三）國家安全監(jiān)管總局自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十二條 申請(qǐng)二、三級(jí)資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規(guī)定的材料，報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；

（二）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十三條 申請(qǐng)承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除按照本辦法第十一、十二條的規(guī)定提交相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交符合第十條規(guī)定的材料。

申請(qǐng)人整改問題所需的時(shí)間，不計(jì)算在本辦法第十一、十二條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)。

第十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。專職教師應(yīng)當(dāng)每年接受不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

第十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿30日前向原頒發(fā)證書的機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。

第十六條 對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核發(fā)證，不得收取費(fèi)用。

第三章 安全培訓(xùn)

第十七條 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。

安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。

煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。

除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織制定。

第十八條 國家安全監(jiān)管總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評(píng)選。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。

第十九條 國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)總公司、總廠或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。

除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建檔備查。

第二十一條 下列從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)：

（一）依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人；

（二）安全生產(chǎn)管理人員；

（三）特種作業(yè)人員；

（四）井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度等職能部門的負(fù)責(zé)人。

前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn)，或者委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。

特種作業(yè)人員對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。

第二十三條 國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。

礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

第二十四條 國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。

職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實(shí)際操作培訓(xùn)除外。

第二十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案，落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)記錄備查。

第二十六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第二十七條 國家鼓勵(lì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展安全培訓(xùn)，包括遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

第四章 安全培訓(xùn)的考核

第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。

第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。

煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家煤礦安監(jiān)局制定。

除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第三十條 國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的考核；負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核；負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。

市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。

除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標(biāo)準(zhǔn)，自行組織考核。

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案備查。

第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證

第三十二條 接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。

第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）；危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。

第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。

第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。

第三十六條 特種作業(yè)操作證和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證，在全國范圍內(nèi)有效。

第三十七條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報(bào)國家安全監(jiān)管總局。

第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書。對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次評(píng)估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度評(píng)估檢查，應(yīng)當(dāng)征求生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加培訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的意見。

第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

（一）按照資質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)的情況；

（二）建立培訓(xùn)管理制度和專兼職教師配備的情況；

（三）執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況；

（四）培訓(xùn)收費(fèi)的情況；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

（一）安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實(shí)施的情況；

（二）安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況；

（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗的情況；

（四）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（五）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十二條 任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。

接到舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。

第四十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。

第七章 法律責(zé)任

第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資質(zhì)證書，并處3萬元以下的罰款：

（一）未按照資質(zhì)許可的范圍開展培訓(xùn)的；

（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；

（三）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的；

（四）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；

（五）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資質(zhì)證書。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加安全培訓(xùn)的人員對(duì)其培訓(xùn)質(zhì)量意見較大的，給予警告，處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資質(zhì)證書。

第四十七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第四十八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的，除撤銷安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書外，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并自撤銷其安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)資格證外，處3千元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)資格證之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y格證。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款：

（一）相關(guān)人員未按照本辦法第二十一條第一款規(guī)定由相應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的；

（二）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（三）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)的；

（四）相關(guān)人員未按照本辦法第二十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。

第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國家煤礦安全監(jiān)察局〉令第20號(hào)）同時(shí)廢止。