云南省文山壯族苗族自治州人民政府

文山州人民政府關(guān)于印發(fā)《文山壯族苗族自治州人民政府工作規(guī)則》的通知



各縣（市）人民政府，州直各委、辦、局：
《文山壯族苗族自治州人民政府工作規(guī)則》已于2012年1月17日第十三屆州人民政府第一次政府常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予印發(fā)。



二O一二年二月六日

文山壯族苗族自治州人民政府工作規(guī)則

第一章 總 則
第一條 文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的第十三屆州人民政府，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《文山壯族苗族自治州自治條例》、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《云南省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合文山實際，制定本規(guī)則。
第二條 州人民政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府的各項工作部署，在中共文山州委的領(lǐng)導下，全面履行政府職能，不斷提高政府行政能力和管理水平，努力建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。
第三條 州人民政府工作準則是：實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設(shè)。

第二章 組成人員職責
第四條 州人民政府由州長、副州長、秘書長、各委員會主任、各局局長和外事僑務(wù)辦公室主任、扶貧開發(fā)辦公室主任組成。
第五條 州人民政府實行州長負責制。州長領(lǐng)導并主持州人民政府的全面工作，副州長協(xié)助州長工作。州長出省、出國期間，由負責常務(wù)工作的副州長代州長主持州人民政府工作。
第六條 副州長按分工負責處理分管范圍內(nèi)的工作。受州長委托，可牽頭負責協(xié)調(diào)跨分管范圍的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可代表州人民政府進行外事活動，代表州人民政府處理與其他州、市之間的事務(wù)。
第七條 秘書長在州長的領(lǐng)導下，負責處理州人民政府的日常事務(wù)。
第八條 州人民政府各委、辦主任，各局局長負責本部門的工作。
各委、辦、局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省人民政府、州人民政府的規(guī)定和要求，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責，行使職權(quán)。
州人民政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實，勤勉廉潔，全心全意為人民服務(wù)。
州人民政府各部門要各司其職，各盡其責，顧全大局，維護政令統(tǒng)一，切實貫徹落實州委、州人民政府的各項工作部署。凡涉及多個部門職責的事項，由一個綜合部門或主管部門為主牽頭負責，相關(guān)部門配合。

第三章 全面履行政府職能
第九條 州人民政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。
第十條 堅決貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導和調(diào)控經(jīng)濟運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，促進經(jīng)濟增長，積極增加就業(yè)，保持物價相對穩(wěn)定，實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第十一條 加強市場監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境。
第十二條 認真履行社會管理職能，完善社會管理政策和法規(guī)、規(guī)章，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，促進社會公平公正。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導各類民間組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。
第十三條 強化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。

第四章 實行科學民主決策
第十四條 州人民政府及各部門要建立健全群眾參與、專家咨詢與政府決策相結(jié)合的決策機制，健全重大決策規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策和民主決策。
第十五條 凡涉及全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、經(jīng)濟管理和改革開放的政策措施、重要資源配置和重大項目等決策，由州人民政府全體會議或州人民政府常務(wù)會議、黨組會議討論通過，需報州委審定的，按程序報請州委決定。州人民政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、群眾團體、專家學者、基層群眾等各方面的意見和建議，積極吸納諍言。
第十六條 州人民政府各部門提請州人民政府討論決定的重大決策建議，要以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣（市）的，應(yīng)事先征求縣（市）人民政府的意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
第十七條 州人民政府各部門必須堅決貫徹落實州人民政府的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。州人民政府辦公室要加強督促檢查，確保政令暢通。

第五章 堅持依法行政
第十八條 州人民政府及其職能部門要認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的要求行使行政權(quán)力，強化責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。
第十九條 州人民政府要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和擴大對外開放的需要，與本州改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局及重大決策緊密結(jié)合，按照立法程序，提出單行條例草案，制定規(guī)范性文件，適時修改或廢止不相適應(yīng)的州人民政府規(guī)范性文件。
單行條例草案、州人民政府規(guī)范性文件由州人民政府法制辦公室組織起草或預(yù)先審查。州人民政府規(guī)范性文件的解釋工作由州人民政府法制辦公室負責。
第二十條 各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、國家的方針政策和州人民政府的決定、命令以及規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定，并具有可操作性。
第二十一條 按照行政執(zhí)法與部門利益脫鉤、與責任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法體制，明確執(zhí)法機關(guān)的職責和權(quán)限，加強執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)與配合，推行綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層級，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格實行執(zhí)法責任制，認真組織執(zhí)法評議考核，落實執(zhí)法過錯責任追究制，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第二十二條 州人民政府及各部門要健全完善各類公開辦事制度，大力推進政務(wù)公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，凡《信息公開條例》規(guī)定需要公開的事項、涉及群眾切身利益需要群眾知曉的事項，均應(yīng)通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準確地向社會公開，提高政府工作的透明度。

第六章 加強行政監(jiān)督
第二十三條 州人民政府要自覺接受州人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，向其報告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。對州人大代表、州政協(xié)委員提出的議案、意見、建議和提案，要認真、及時辦理，不斷提高辦復(fù)率和辦理質(zhì)量。
第二十四條 州人民政府各部門要按照《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規(guī)定接受司法監(jiān)督，同時要接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改并向州人民政府報告。
第二十五條 加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法和行政機關(guān)規(guī)范性文件備案制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)、省人民政府規(guī)章的規(guī)范性文件，以及行政機關(guān)違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，并主動征詢和認真聽取下級人民政府及其部門的意見和建議。
第二十六條 各縣（市）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其部門有權(quán)對州人民政府及其各部門的工作提出批評、意見和建議，州人民政府及其部門對各縣（市）和基層單位反映的問題和困難，應(yīng)認真改進，努力解決。
第二十七條 州人民政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，嚴格執(zhí)行國務(wù)院頒布的《信訪條例》，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通；州人民政府領(lǐng)導及各部門負責人要親自閱批群眾來信，對來信、來訪中反映的實際問題應(yīng)責成有關(guān)部門認真解決；州人民政府領(lǐng)導及各部門負責人要深入開展帶案下訪活動，妥善處理信訪疑難案件，化解社會矛盾。
第二十八條 州人民政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。重視新聞媒體報道和反映的問題，重視群眾和其他組織通過各種方式對行政行為實施的監(jiān)督。對重大問題，各部門要積極主動查處，并向州人民政府報告。

第七章 會議制度
第二十九條 州人民政府實行全體會議、常務(wù)會議和專題會議制度。
第三十條 州人民政府全體會議由州人民政府組成人員組成。會議由州長或州長委托負責常務(wù)工作的副州長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：
(一)貫徹落實省委、省人民政府及州委的重大決策；
(二)決定和部署州人民政府的重要工作；
(三)討論提請州人民代表大會審議的政府工作報告等重要報告草案；
(四)討論其他需要州人民政府全體會議決定的事項。
州人民政府全體會議一般每半年召開一次。根據(jù)會議內(nèi)容，可安排州人民政府州長助理、副秘書長，州人民政府辦公室主任、副主任，州人民政府直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)的主要領(lǐng)導，各縣（市）人民政府縣（市）長列席會議；可邀請州委、州人大常委會、州政協(xié)、文山軍分區(qū)和州中級人民法院、州人民檢察院的領(lǐng)導到會指導，可邀請民主黨派、工商聯(lián)、群眾團體負責人列席會議。
第三十一條 州人民政府常務(wù)會議由州長、副州長、州長助理、秘書長和文山軍分區(qū)司令員組成。會議由州長或州長委托負責常務(wù)工作的副州長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：
(一)討論通過提請州人民代表大會和州人大常委會審議的議案、地方性法規(guī)草案；
(二)討論通過州人民政府重要的規(guī)范性文件；
(三)討論決定州人民政府工作中的重大事項；
(四)討論確定向省人民政府或州委的重要請示、報告，以及向州人大常委會報告的重要事項；
(五)討論決定州人民政府各部門和各縣（市）人民政府向州人民政府請示的重要事項；
(六)分析州內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展形勢；
(七)討論需要由州人民政府常務(wù)會議決定的其他重大事項。
州人民政府常務(wù)會議一般每月召開兩次，月中和月末各召開一次，如有需要可臨時召開。州人民政府副秘書長，辦公室副主任，州監(jiān)察局局長，州政府研究室主任，州政府法制辦公室主任，州政府電子政務(wù)辦公室主任列席會議。根據(jù)會議內(nèi)容可安排有關(guān)縣（市）人民政府和州人民政府有關(guān)部門、有關(guān)單位負責人列席會議。
第三十二條 州人民政府專題會議由州長、副州長、州長助理、秘書長或受委托的副秘書長（副主任）召集和主持，研究、協(xié)調(diào)和處理州人民政府工作中的專項工作。
第三十三條 提請州人民政府全體會議、常務(wù)會議的議題，由副州長按工作分工協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘笾蓍L確定。會議文件由州長或常務(wù)副州長簽批，會議的組織工作由州人民政府辦公室負責，文件和議題一般應(yīng)于會前兩個工作日送達與會領(lǐng)導。
第三十四條 凡屬副州長、州長助理、秘書長或州人民政府各部門職責權(quán)限范圍內(nèi)決定、審批的事項，或會前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項，需要聽證未經(jīng)聽證的事項，不提交州人民政府常務(wù)會議討論。
第三十五條 州人民政府全體會議、常務(wù)會議的會議紀要，由州長或負責常務(wù)工作的副州長簽發(fā)。州人民政府專題會議的會議紀要，由主持會議的副州長、州長助理、秘書長或有關(guān)副秘書長簽發(fā)。
全體會議、常務(wù)會議討論決定的事項，宜公開的應(yīng)及時報道。新聞稿須經(jīng)分管副州長、秘書長或有關(guān)副秘書長審定，重大問題報州長審定。
第三十六條 州人民政府及各部門召開的工作會議，要嚴格審批，減少數(shù)量，控制規(guī)模。凡以州人民政府名義召開的全州性會議，統(tǒng)一由州人民政府辦公室按有關(guān)規(guī)定辦會；應(yīng)由各部門召開的全州性會議，不得要求以州人民政府的名義召開。
全州性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會議、視頻會議等便捷、節(jié)儉、高效的形式召開。

第八章 公文審批制度
第三十七條 各縣（市）、各部門報送州人民政府的公文，應(yīng)當符合國家的法律、法規(guī)、政策和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《云南省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》等有關(guān)規(guī)定。凡不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)退回報文單位。各縣（市）、各部門報送州人民政府的公文，應(yīng)先送達州人民政府辦公室機要文書科登記，然后按公文運轉(zhuǎn)程序呈批。除州人民政府領(lǐng)導交辦事項和必須直接報送的涉密事項外，一般不得直接向州人民政府領(lǐng)導同志個人報送公文。
第三十八條 各部門報送州人民政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責人要主動協(xié)商，不能取得一致意見時，應(yīng)列出各方意見，提出辦理建議。除特殊或緊急情況外，州人民政府不受理越級來文。
第三十九條 州人民政府各部門和各縣（市）人民政府報送州人民政府審批的公文，由州人民政府辦公室按照州人民政府領(lǐng)導同志分工呈批，重大事項報州長或負責常務(wù)工作的副州長審批。
第四十條 州人民政府領(lǐng)導和秘書長、副秘書長審批公文應(yīng)當簽署明確的意見、姓名和時間。對一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”；對于有具體請示事項的公文，圈閱則表示“同意”請示的事項。
第四十一條 州人民政府的決定、命令，提請州人民代表大會或州人大常委會審議的議案、行政復(fù)議決定書，由州長簽發(fā)。
第四十二條 凡以州人民政府名義上報省人民政府和州委的請求、報告，由分管副州長審核后報州長簽發(fā)或由主持工作的常務(wù)副州長簽發(fā)。
第四十三條 以州人民政府名義發(fā)文，由對口副秘書長和分管文秘的副秘書長（副主任）審核，報分管的副州長或秘書長簽發(fā)，重大事項報州長簽發(fā)。
以州人民政府辦公室名義發(fā)文，包括州人民政府各部門要求以州人民政府辦公室名義發(fā)文的，先由分管文秘的副秘書長（副主任）負責公文格式、體例審查，再由對口副秘書長審核簽發(fā)，涉及綜合性工作和重要事項的由秘書長或辦公室主任簽發(fā)。
州人民政府及辦公室的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時在文山州政府網(wǎng)站和《文山政報》上公布。
第四十四條 州人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行州人民政府有關(guān)精簡公文的要求，進一步精簡公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合行文，不得要求州人民政府批轉(zhuǎn)或州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。在會上已印發(fā)的領(lǐng)導講話稿，會后一般不再以文件形式另行發(fā)文。各縣（市）人民政府、州人民政府各部門要加強電子政務(wù)建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程，不斷提高政府工作的效率。

第九章 經(jīng)費審批制度
第四十五條 州人民政府領(lǐng)導審批經(jīng)費必須嚴格執(zhí)行財政預(yù)算安排和有關(guān)規(guī)定，不得越權(quán)或超預(yù)算審批。
第四十六條 預(yù)算內(nèi)安排各口的切塊資金（含切塊目標責任獎勵資金），原則上由州長、分管的副州長負責審批。州人民政府與各縣（市）人民政府簽訂的目標責任書，要與省人民政府和州人民政府簽訂的目標責任書對應(yīng)，不得隨意擴大。切塊資金的使用要有詳細的分配計劃，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，合理安排。審批前應(yīng)將資金安排計劃報州長和分管財政工作的副州長閱知。
第四十七條 預(yù)算內(nèi)安排州長、副州長掌握使用的資金（含扶貧掛鉤點資金）和向上級部門爭取的資金，由州長、副州長根據(jù)實際情況審批。
第四十八條 在預(yù)算執(zhí)行過程中爭取上級轉(zhuǎn)移支付、增收等取得的財政機動金，實行限額審批制度。
第四十九條 向省人民政府爭取的專項資金，由分管副州長提出安排意見報州長和分管財政工作的副州長審定。

第十章 督查落實制度
第五十條 全面加強和改進政務(wù)督查工作，狠抓各項措施的落實，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府以及州委、州人民政府的重要決策和部署得到全面貫徹落實，切實提高政府的執(zhí)行力和公信力。
第五十一條 州人民政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。州人民政府根據(jù)每年度經(jīng)州人民代表大會批準的工作報告，將任務(wù)分解落實到部門，責任到人，實行定期、限時反饋。
第五十二條 州人民政府督查落實工作的主要內(nèi)容：
(一)中央的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；
(二)省委、省人民政府和州委、州人民政府作出的重大決策、重要工作部署和重大建設(shè)項目的落實情況；
(三)中央、省及州委、州人大常委會、州人民政府、州政協(xié)領(lǐng)導的重要批示和指示的落實情況；
(四)人民代表、政協(xié)委員對政府工作的建議和提案的辦理情況；
(五)涉及人民群眾切身利益，或人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題的解決情況。
第五十三條 堅持重點工作抓督查、重大項目抓責任落實，不斷創(chuàng)新督查工作方法，強化政府工作的目標責任管理。完善年度重要工作督查制和重大項目責任制，年初安排部署，年中督促檢查，年末評價考核，確保各項重大決策和工作部署落到實處。
第五十四條 州人民政府政務(wù)督查工作按照下列程序進行：
(一)立項通知。州人民政府辦公室對需督查的重要事項應(yīng)及時立項，經(jīng)分管副秘書長審核后通知承辦單位。
(二)檢查催辦。州人民政府辦公室要及時督促了解承辦單位的貫徹落實情況。各承辦單位要明確責任人，采取切實措施，狠抓工作落實，并按照時限要求將落實情況及時報告州人民政府。貫徹州人民政府會議情況，一般應(yīng)于會后一個月內(nèi)報送。
(三)督查調(diào)研。對重要的督查事項，州人民政府督查室要組織有關(guān)單位，深入基層進行調(diào)查研究，準確掌握情況。
(四)匯總報告。承辦單位上報的貫徹落實州人民政府重要決策的情況報告，由州人民政府督查室負責整理匯總，分送有關(guān)領(lǐng)導閱示。
第五十五條 州人民政府各部門要進一步加強和改進政務(wù)督查工作，建立健全抓督查、促落實的工作機制，嚴格執(zhí)行責任制度、督辦制度、工作目標倒逼管理制度和考核制度，確保上級黨委、政府的各項工作部署落到實處。

第十一章 公務(wù)活動
第五十六條 除州委、州人民政府統(tǒng)一組織安排的活動外，州人民政府領(lǐng)導一般不出席各部門、各縣（市）、各單位召開的會議，以及安排的接見、照相、頒獎、剪彩、慶典、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動。
第五十七條 州人民政府領(lǐng)導原則上不題詞、題名。因特殊情況需要請州人民政府領(lǐng)導題詞、題名，一般不公開發(fā)表。
第五十八條 州人民政府領(lǐng)導在國內(nèi)出差不安排迎送。州人民政府領(lǐng)導出訪，按照有關(guān)外事規(guī)定迎送。
第五十九條 州人民政府領(lǐng)導內(nèi)事活動的宣傳報道要從嚴控制。州人民政府組織或經(jīng)州人民政府批準的有重大影響的會議和活動，要按照經(jīng)審定的方案進行新聞報道。
第六十條 州長、副州長出訪，由州外事僑務(wù)辦公室報分管外事的副州長并報州長和州委書記審核后，按照有關(guān)規(guī)定報省人民政府審批。
州人民政府各部門、各縣（市）人民政府領(lǐng)導出訪，按程序分別由州外事僑務(wù)辦公室、州委組織部、州紀委、分管副州長審核（正職報分管外事的副州長審核）后報州長審批。
嚴格執(zhí)行省委、省人民政府和州委關(guān)于加強因公出國（境）管理的規(guī)定，從嚴控制因公出國（境）考察。州、縣（市）人民政府及政府部門領(lǐng)導出國（境）考察，原則上每年不超過一次；因工作性質(zhì)需要的，按實際需要安排。
第六十一條 州長、副州長會見來訪的外國重要官方人士和重要非官方人士，由接待單位報經(jīng)州外事僑務(wù)辦公室審核后，報州人民政府分管領(lǐng)導批準；會見外國的非官方人士，由接待單位報經(jīng)州外事僑務(wù)辦公室審核后，報擬請會見的州人民政府領(lǐng)導決定。會見港、澳、臺人員以及重要華僑知名人士，由接待單位提出報告經(jīng)州人民政府有關(guān)部門審核后報州人民政府批準。
第六十二條 州人民政府領(lǐng)導接待州外客人，除參加州委、州人民政府統(tǒng)一組織的活動外，需要宴請的，原則上按照對等、對口原則安排有關(guān)領(lǐng)導代表州人民政府宴請一次，其他領(lǐng)導可到駐地看望，一般不再安排宴請。除國務(wù)院領(lǐng)導、外國貴賓、中央部門領(lǐng)導、省人民政府領(lǐng)導、省級部門領(lǐng)導和重大活動外，州人民政府領(lǐng)導原則上不陪同到各縣（市）。

第十二章 作風紀律
第六十三條 州人民政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級黨委、政府的工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。
第六十四條 州人民政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行州委、州人民政府的決定，如對州人民政府的決定有不同意見，可在州人民政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何相悖的言論和行為；代表州人民政府發(fā)表講話和文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)州人民政府研究決定的重大問題及事項的講話和文章，事先須經(jīng)州人民政府同意。
第六十五條 州人民政府及各部門的領(lǐng)導要做學習的表率，努力學習政治理論、經(jīng)濟管理、社會管理、科技、法律和各項業(yè)務(wù)知識，密切關(guān)注經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，研究新情況，探索新路子，不斷解決發(fā)展中的矛盾和問題，努力提高執(zhí)政為民的能力和水平。
第六十六條 州人民政府及各部門的領(lǐng)導要帶頭參加群眾觀點、群眾路線、群眾利益和群眾工作的學習教育活動，認真落實直接聯(lián)系群眾制度，深入基層調(diào)查研究、指導工作，幫助群眾解決實際困難和問題。州人民政府及各部門領(lǐng)導下基層調(diào)研，要減少陪同人員，輕車簡從，簡化接待，不迎送，不擾民，遵守各項廉政建設(shè)規(guī)定。
第六十七條 州人民政府及各部門要認真落實服務(wù)承諾、首問責任、限時辦結(jié)等制度，增強服務(wù)觀念，強化責任意識，認真履行行政職責，對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按照規(guī)定的程序和時限辦理，切實提高行政效能。要嚴格執(zhí)行行政問責制度，對因推諉、拖延等造成影響和損失的，要追究責任；對違規(guī)辦事、以權(quán)謀私等行為，要嚴肅查處。
第六十八條 州人民政府領(lǐng)導成員實行內(nèi)部工作定期通報制度，通報各自分管工作的進展情況（包括參加或召開會議，深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、處理和解決各種問題等）、存在的困難和問題，以及下步工作的意見和建議，相互了解，相互配合，相互促進，確保政府工作協(xié)調(diào)、有序、高效地開展。
州人民政府內(nèi)部工作通報實行“一月一報”制度，即次月10日前通報上月的工作�！秲�(nèi)部工作通報》由州人民政府辦公室負責編發(fā)。
第六十九條 州人民政府領(lǐng)導成員實行離州外出請示報告制度。州長離州外出，應(yīng)向省人民政府和州委報告；副州長、州長助理、秘書長離州出差(出訪)或休養(yǎng)、休假，本人應(yīng)事前書面或口頭向州長報告，同時按規(guī)定將外出的時間、前往地點及有關(guān)事項書面或口頭向州委報告。出差（出訪）結(jié)束后，應(yīng)向州長報告有關(guān)情況，必要時向州人民政府其他領(lǐng)導通報和向州委報告。
州人民政府各部門、各縣（市）人民政府主要負責同志離州外出，應(yīng)向州長和分管的副州長報告，并按規(guī)定書面向州委報告。
第七十條 州人民政府及各部門領(lǐng)導同志實行重大事項報告制度。州人民政府領(lǐng)導成員要按要求執(zhí)行重大事項報告和個人收入申報制度。在工作和生活中需要解決、處理、報告的重大事項，必須遵循組織原則，事前、事后要以書面或口頭形式向上級報告。州人民政府領(lǐng)導參加上級政府或部門組織召開的重要會議、重要活動，要向州委報告。
州長需要解決和處理的重大事項應(yīng)向州委報告，副州長、州長助理、秘書長向州長報告，副秘書長向分管的州長、副州長或秘書長報告。
州人民政府實行部門工作匯報制度，各委、辦、局每季度要向分管的政府領(lǐng)導匯報一次工作。州人民政府各部門和各縣（市）的重大事項應(yīng)及時向州人民政府辦公室報告；緊急的，可直接向分管的州人民政府分管領(lǐng)導或秘書長報告。
第七十一條 州人民政府及各部門要堅持從嚴治政，從嚴管理，加強隊伍建設(shè)，完善規(guī)章制度，防止和減少各類違法違紀行為發(fā)生。州人民政府組成人員要保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作風，堅決反對和制止奢侈浪費行為；要帶頭遵守中央和省委、州委有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，嚴格要求親屬和身邊工作人員，不得利用職權(quán)和工作便利條件為自己和他人謀取私利，切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效。

第十三章 附 則
第七十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。州人民政府2008年6月發(fā)布的《文山壯族苗族自治州人民政府工作規(guī)則》（文政發(fā)〔2008〕53號）同時廢止。