財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

財(cái)際[2011]133號(hào)


國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（不含西藏）財(cái)政廳（局），各招標(biāo)公司，有關(guān)項(xiàng)目單位：

　　為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范選聘程序，保證國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)工作合法、經(jīng)濟(jì)、高效地開(kāi)展，我部制定了《國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中若有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我部（國(guó)際司）聯(lián)系。

　　附件：國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

　　財(cái)政部
　　　　　 　　　 　　 　 二○一一年十二月三十日

附件：

國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范選聘程序，保證國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)工作合法、經(jīng)濟(jì)、高效地開(kāi)展，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于利用國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目的項(xiàng)目單位以國(guó)內(nèi)資金支付代理費(fèi)用選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選聘活動(dòng)。項(xiàng)目單位與國(guó)際金融組織約定以國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款支付代理費(fèi)用的，其選聘程序適用相應(yīng)國(guó)際金融組織的《使用咨詢(xún)服務(wù)指南》。

　　第三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)際金融組織貸款，是指財(cái)政部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)代表國(guó)家向世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織統(tǒng)一籌措并形成政府外債的貸款，以及與上述貸款搭配使用的聯(lián)合融資。

　�。ǘ�）國(guó)際金融組織贈(zèng)款，是指財(cái)政部或者財(cái)政部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)代表國(guó)家作為受贈(zèng)方接受的由世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行、全球環(huán)境基金等國(guó)際金融組織直接提供或者其他多、雙邊機(jī)構(gòu)通過(guò)上述國(guó)際金融組織提供的贈(zèng)款。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目單位，是指財(cái)政部制定并發(fā)布的《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》（財(cái)政部令第38號(hào)）第九條、第十條、第十一條確定的“中央項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)”、“中央項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”、“地方項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)”或者承擔(dān)這些機(jī)構(gòu)職責(zé)的有關(guān)中央或者地方的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或法人實(shí)體的統(tǒng)稱(chēng)。

　�。ㄋ模┎少�(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指接受項(xiàng)目單位委托提供采購(gòu)代理服務(wù)、其資質(zhì)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定條件的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

　�。ㄎ澹┎少�(gòu)代理服務(wù)，是指采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目單位的委托所開(kāi)展或者提供的本辦法第十二條所規(guī)定的相關(guān)工作或者服務(wù)。

　　第四條 選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并在與國(guó)際金融組織進(jìn)行貸款或者贈(zèng)款談判前完成。

　　第五條 對(duì)于同一個(gè)貸款或贈(zèng)款項(xiàng)目中所包含的、部分或者全部由國(guó)際金融組織貸款或贈(zèng)款融資的所有采購(gòu)合同包，不論其中包含多少比例的國(guó)際金融組織貸款或贈(zèng)款，也不論采用何種采購(gòu)方式，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)只選聘一個(gè)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，不得分拆后選聘不同的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。但跨省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）且由當(dāng)?shù)仨?xiàng)目單位各自負(fù)責(zé)采購(gòu)工作的“打捆項(xiàng)目”，可以以所涉及的各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）為單位分別選聘一個(gè)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)本地區(qū)項(xiàng)目部分的采購(gòu)代理工作。

　　第六條 選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的方式包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，不進(jìn)行資格預(yù)審。公開(kāi)招標(biāo)作為首選的選聘方式。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)審核同意后方可實(shí)施。

　　采用公開(kāi)招標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)至少在一家國(guó)家級(jí)報(bào)紙和一家項(xiàng)目單位所屬中央部門(mén)或者省級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站刊登《采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘邀請(qǐng)函》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《選聘邀請(qǐng)函》，格式見(jiàn)附件2）。

　　采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)至少同時(shí)向3家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出《選聘邀請(qǐng)函》，項(xiàng)目單位擬邀請(qǐng)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案�！哆x聘邀請(qǐng)函》發(fā)出后，如果不在被邀請(qǐng)名單之列的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止日前以書(shū)面形式向項(xiàng)目單位表示愿意參加投標(biāo)，則項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)允許該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)并將該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

　　第七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法附件3的格式和要求編制《選聘征詢(xún)文件》。《選聘征詢(xún)文件》的內(nèi)容主要包括：

　�。ㄒ唬┻x聘邀請(qǐng)函；

　�。ǘ�）項(xiàng)目概況；

　　（三）采購(gòu)內(nèi)容（分包方案或計(jì)劃）；

　　（四）需采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容和要求（任務(wù)大綱）；

　　（五）填報(bào)《代理申請(qǐng)書(shū)》的要求；

　　（六）《代理申請(qǐng)書(shū)》的份數(shù)、密封包裝和提交要求；

　�。ㄆ撸┙邮铡洞�理申請(qǐng)書(shū)》的截止時(shí)間；

　�。ò耍┰u(píng)定程序和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ň牛┐�理合同格式。

　　《選聘征詢(xún)文件》應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案后方可對(duì)外發(fā)出�！哆x聘征詢(xún)文件》應(yīng)當(dāng)免費(fèi)發(fā)放。

　　第八條 《選聘征詢(xún)文件》規(guī)定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備、提交《代理申請(qǐng)書(shū)》的截止時(shí)間，自《選聘征詢(xún)文件》發(fā)出之日起至《代理申請(qǐng)書(shū)》提交截止之日止不得少于20日。

　　第九條 凡愿意參加投標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)按照《選聘征詢(xún)文件》中的要求和格式編制《代理申請(qǐng)書(shū)》（格式見(jiàn)《選聘征詢(xún)文件》的附錄1）�！洞�理申請(qǐng)書(shū)》必須以書(shū)面形式密封，并按《選聘征詢(xún)文件》規(guī)定的時(shí)間和地址提交。提交《代理申請(qǐng)書(shū)》可選擇郵寄或者當(dāng)面遞交。代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)密封，隨《代理申請(qǐng)書(shū)》的其他部分一起提交。

　　凡在截止時(shí)間過(guò)后送達(dá)的《代理申請(qǐng)書(shū)》均視為無(wú)效申請(qǐng)書(shū)，不得參加評(píng)定。

　　第十條 《代理申請(qǐng)書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┐�理申請(qǐng)書(shū)申報(bào)函；

　�。ǘ�）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概況；

　　（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)近3年來(lái)（不含選聘活動(dòng)的當(dāng)年）承擔(dān)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績(jī)；

　�。ㄎ澹┓�務(wù)方案；

　�。�六）代理服務(wù)費(fèi)付款要求；

　�。ㄆ撸└鶕�(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)其他需要考慮的因素；

　�。ò耍┐�理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)。

　　上述第（一）項(xiàng)代理申請(qǐng)書(shū)申報(bào)函、第（六）項(xiàng)代理服務(wù)費(fèi)付款要求、第（八）項(xiàng)代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的法人代表或其授權(quán)代表簽字或者蓋簽名章，并加蓋法人公章；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)近3年來(lái)的代理業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)附有證明材料；負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員的履歷應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人簽字確認(rèn)且附有相應(yīng)的證明材料。所附相關(guān)證明材料的原件不作為《代理申請(qǐng)書(shū)》的組成部分，但應(yīng)備查。

　　不符合本條規(guī)定的《代理申請(qǐng)書(shū)》均視為無(wú)效申請(qǐng)書(shū)。

　　第十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可按自愿原則組成聯(lián)營(yíng)體參與投標(biāo)。聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在《代理申請(qǐng)書(shū)》中附已經(jīng)各方簽署的《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議》。組成聯(lián)營(yíng)體的成員不能超過(guò)兩個(gè)，《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議》中應(yīng)當(dāng)明確牽頭人，并明確各自的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)。選聘評(píng)審時(shí)以牽頭人的得分作為聯(lián)營(yíng)體的得分。

　　第十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目單位提供下列采購(gòu)代理服務(wù)：

　�。ㄒ唬┨峁┎少�(gòu)前期咨詢(xún)（如協(xié)助項(xiàng)目單位編制采購(gòu)計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目單位的工作人員進(jìn)行與國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目采購(gòu)政策、程序和條件相關(guān)的培訓(xùn)）；

　　（二）編制資格預(yù)審文件（中英文）和（或者）招標(biāo)文件（中英文，技術(shù)部分除外），包括這些文件的澄清或補(bǔ)遺文件。組織資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件的發(fā)售、標(biāo)前會(huì)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、撰寫(xiě)資格預(yù)審報(bào)告（中英文）和（或者）評(píng)標(biāo)報(bào)告（中英文）；

　　（三）代理招標(biāo)過(guò)程中的資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件（包括這些文件的澄清或補(bǔ)遺文件）、資格預(yù)審報(bào)告和（或者）評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)國(guó)內(nèi)相關(guān)審批部門(mén)和國(guó)際金融組織審批；

　　（四）協(xié)調(diào)合同的簽訂等。

　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為完成本條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的采購(gòu)代理服務(wù)而收取的代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào)）中規(guī)定的辦法報(bào)出收費(fèi)費(fèi)率，所報(bào)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)的幅度最多不超過(guò)20%。如果項(xiàng)目單位要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)的具體金額，則項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在《選聘征詢(xún)文件》中列明所有需代理的合同包名稱(chēng)及其估算金額。

　　項(xiàng)目單位委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容超出本條第一款規(guī)定范圍的，雙方可就超出的服務(wù)內(nèi)容另行協(xié)商服務(wù)報(bào)酬。

　　第十三條 項(xiàng)目單位采用公開(kāi)招標(biāo)方式，在截止時(shí)間內(nèi)收到的《代理申請(qǐng)書(shū)》少于3家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；如果第二次公開(kāi)招標(biāo)收到的《代理申請(qǐng)書(shū)》仍然少于3家，則可以在已遞交了《代理申請(qǐng)書(shū)》的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)審。

　　項(xiàng)目單位采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，在截止時(shí)間內(nèi)收到的《代理申請(qǐng)書(shū)》少于3家的，應(yīng)當(dāng)在此前已發(fā)送《選聘邀請(qǐng)函》的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以外，另行邀請(qǐng)數(shù)量足以補(bǔ)足3家的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)；如第二次邀請(qǐng)后收到的《代理申請(qǐng)書(shū)》仍然少于3家，則可以在已遞交了《代理申請(qǐng)書(shū)》的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)審。

　　第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)由5名以上單數(shù)成員組成的評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)定工作。評(píng)審委員會(huì)主任可以由評(píng)審委員會(huì)成員推選產(chǎn)生或者由項(xiàng)目單位代表?yè)?dān)任。評(píng)審委員會(huì)主任主持評(píng)審會(huì)議。評(píng)審委員會(huì)中至少應(yīng)有1/3成員從事過(guò)國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)執(zhí)行或管理工作。

　　評(píng)審委員會(huì)成員不得包括下列人員：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)具體管理和監(jiān)督國(guó)際金融組織貸款和贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)政部門(mén)工作人員；

　　（二）其他與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的人員。

　　第十五條 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《選聘征詢(xún)文件》中載明的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。各評(píng)委就參與投標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)所遞交的《代理申請(qǐng)書(shū)》的各方面分別獨(dú)立評(píng)分，取各評(píng)委評(píng)分的平均分作為相應(yīng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的最終得分。

　　第十六條 評(píng)審委員會(huì)評(píng)分時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列程序與步驟：

　�。ㄒ唬┚透鞑少�(gòu)代理機(jī)構(gòu)的《代理申請(qǐng)書(shū)》除代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)以外的各項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分并匯總各《代理申請(qǐng)書(shū)》的得分；

　　（二）開(kāi)啟單獨(dú)密封的代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)，根據(jù)《選聘征詢(xún)文件》中載明的方法計(jì)算各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)的得分；

　　（三）計(jì)算各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的總得分并根據(jù)總得分由高到低進(jìn)行排名。

　　開(kāi)啟代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)時(shí)可以邀請(qǐng)遞交了《代理申請(qǐng)書(shū)》的各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的代表參加，但不得將各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)派代表參加作為強(qiáng)制性要求。

　　第十七條 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦總得分最高的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為中標(biāo)人�？偟梅窒嗤�的，代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)得分高者排名優(yōu)先；代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)得分也相同的，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績(jī)得分高者排名優(yōu)先，并依照服務(wù)方案、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)、公司概況、代理服務(wù)費(fèi)付款要求及其他需要考慮的因素的分項(xiàng)得分優(yōu)先次序類(lèi)推。

　　第十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)審由評(píng)審委員會(huì)獨(dú)立進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員施加影響或者對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行干預(yù)。評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。

　　第十九條 評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)《采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘評(píng)審報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審報(bào)告》）�！对u(píng)審報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┻x聘過(guò)程基本情況（包括發(fā)出《選聘邀請(qǐng)函》的日期、公開(kāi)招標(biāo)情況下刊登公告的媒體和網(wǎng)站名稱(chēng)或者邀請(qǐng)招標(biāo)情況下被邀請(qǐng)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名單、遞交《代理申請(qǐng)書(shū)》的截止時(shí)間、遞交了《代理申請(qǐng)書(shū)》的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單等）；

　�。ǘ�）評(píng)審委員會(huì)組成情況；

　　（三）各評(píng)委的評(píng)分情況及概括的評(píng)分理由；

　�。ㄋ模└鞑少�(gòu)代理機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)情況及相應(yīng)得分；

　�。ㄎ澹└鞑少�(gòu)代理機(jī)構(gòu)的總得分和排名以及推薦中標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

　　評(píng)審委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)在《評(píng)審報(bào)告》上簽名。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將《評(píng)審報(bào)告》報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果告知各未中標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　　第二十條 中標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目單位的《中標(biāo)通知書(shū)》后15個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目單位簽訂《委托代理合同》（格式見(jiàn)《選聘征詢(xún)文件》的附錄2）。

　　第二十一條 評(píng)審工作結(jié)束后，項(xiàng)目單位應(yīng)將采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交的《代理申請(qǐng)書(shū)》、評(píng)審過(guò)程中各評(píng)委的評(píng)分記錄、《評(píng)審報(bào)告》等收集整理存檔并妥善保存至少5年。國(guó)家法律法規(guī)要求采購(gòu)過(guò)程文件存檔期限超過(guò)上述規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用綜合評(píng)分法評(píng)定。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條及附件1規(guī)定設(shè)置具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并在《選聘征詢(xún)文件》中列明。除了本辦法第九條、第十條的規(guī)定以外，《代理申請(qǐng)書(shū)》無(wú)論某一項(xiàng)或者某幾項(xiàng)不滿(mǎn)足《選聘征詢(xún)文件》的編制要求，均不得被廢除或者視為無(wú)效申請(qǐng)書(shū)，但相應(yīng)不滿(mǎn)足項(xiàng)應(yīng)被評(píng)定為0分。

　　評(píng)分采用百分制，具體評(píng)分內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件1執(zhí)行。

　　第二十三條 本辦法第六條、第七條、第十九條所規(guī)定的財(cái)政部門(mén)的審核或者備案是指：

　　由地方政府承擔(dān)債務(wù)并且由地方項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)采購(gòu)工作的國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款項(xiàng)目，相關(guān)事項(xiàng)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核或者備案。

　　除前款所述外其他國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部令第38號(hào)第二十六條的規(guī)定，將《評(píng)審報(bào)告》暨選聘結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案，其余相關(guān)事項(xiàng)無(wú)需報(bào)財(cái)政部審核或者備案，由項(xiàng)目單位自行負(fù)責(zé)，但財(cái)政部可以根據(jù)需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　上述審核事項(xiàng)的審核時(shí)限為審核事項(xiàng)送達(dá)財(cái)政部門(mén)的10個(gè)工作日內(nèi)。10個(gè)工作日后，財(cái)政部門(mén)未提出“異議”的視為“無(wú)異議”。

　　第二十四條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選聘工作以及對(duì)中標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　項(xiàng)目單位未依照本辦法選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以就相關(guān)項(xiàng)目提請(qǐng)財(cái)政部要求推遲與國(guó)際金融組織的貸款和（或者）贈(zèng)款談判。

　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)代理工作違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和與國(guó)際金融組織簽訂的《貸款協(xié)定》或者《贈(zèng)款協(xié)議》、《項(xiàng)目協(xié)議》以及相關(guān)國(guó)際金融組織招標(biāo)采購(gòu)指南或者聘請(qǐng)咨詢(xún)服務(wù)指南的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以提請(qǐng)財(cái)政部視情況對(duì)相關(guān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出通報(bào)批評(píng)。

　　第二十五條 本辦法自2012年1月1日起施行。

　　附：1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)分內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

　　　 2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘邀請(qǐng)函（格式）

　　　 3.選聘征詢(xún)文件（格式）



　　附1：

　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)分內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)分采用百分制，按照以下內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)分值并進(jìn)行評(píng)定：

　　一、公司概況（本項(xiàng)最高5分）

　　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力是否有利于完成采購(gòu)代理任務(wù)設(shè)置分值。

　　為了鼓勵(lì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)明地編寫(xiě)公司概況，項(xiàng)目單位可規(guī)定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在填報(bào)《代理申請(qǐng)書(shū)》的公司概況時(shí)不超過(guò)20頁(yè)；每超過(guò)1頁(yè)扣0.5分，最多扣5分。

　　二、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)近3年來(lái)承擔(dān)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)（本項(xiàng)最高20分）

　　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)個(gè)數(shù)以及業(yè)績(jī)與本項(xiàng)目的類(lèi)似性設(shè)置分值。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不論代理了一個(gè)項(xiàng)目中的一個(gè)或任意幾個(gè)合同組合的采購(gòu)還是所有子項(xiàng)目或合同包的采購(gòu)，也不論簽署了總《代理合同（或協(xié)議）》還是分別簽署了《代理合同（或協(xié)議）》，均應(yīng)視為一個(gè)代理業(yè)績(jī)。

　　作為最低的業(yè)績(jī)要求，項(xiàng)目單位應(yīng)規(guī)定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)近3年來(lái)（不含選聘活動(dòng)的當(dāng)年，以《代理合同（或協(xié)議）》簽署的年份為準(zhǔn)）必須至少承擔(dān)過(guò)一個(gè)國(guó)際金融組織貸款或贈(zèng)款項(xiàng)目的采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。

　　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在《代理申請(qǐng)書(shū)》中提供下列材料：（一）代理項(xiàng)目的《代理合同（或協(xié)議）》；（二）國(guó)際金融組織就該項(xiàng)目合同包的相關(guān)采購(gòu)過(guò)程的批復(fù)文件的復(fù)印件。項(xiàng)目單位可以根據(jù)需要查驗(yàn)原件。

　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的業(yè)績(jī)證明材料如被證實(shí)不真實(shí)，則本項(xiàng)得分為0分。

　　　 三、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績(jī)（本項(xiàng)最高30分）

　　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下條件設(shè)置分值：（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)擬為本項(xiàng)目成立的項(xiàng)目小組的項(xiàng)目經(jīng)理的從業(yè)資格、年限、能力、業(yè)績(jī)；（二）項(xiàng)目小組其他成員的從業(yè)資格、年限、能力、業(yè)績(jī)；（三）項(xiàng)目小組各成員以往服務(wù)過(guò)的項(xiàng)目單位或者相關(guān)管理部門(mén)的評(píng)價(jià)。

　　作為最低資格要求，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)規(guī)定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)擬為本項(xiàng)目派出的項(xiàng)目經(jīng)理需從事國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理工作滿(mǎn)5年，且至少已完成了2個(gè)國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款項(xiàng)目的采購(gòu)代理工作。

　　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在《代理申請(qǐng)書(shū)》中提供下列材料：（一）能證明項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目小組其他成員的從業(yè)資格、年限、能力和業(yè)績(jī)的證明材料；（二）相關(guān)項(xiàng)目單位或者管理部門(mén)的評(píng)價(jià)的證明材料的復(fù)印件。項(xiàng)目單位可以根據(jù)需要查驗(yàn)原件。

　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的證明材料如被證實(shí)不真實(shí)，或者擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理不滿(mǎn)足前款關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理的最低資格要求的，則本項(xiàng)得分為0分。

　　　 四、服務(wù)方案（本項(xiàng)最高15分）

　　項(xiàng)目單位應(yīng)從服務(wù)方案的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，服務(wù)內(nèi)容或者承諾的可行性，服務(wù)質(zhì)量保障體系和措施的滿(mǎn)意度，針對(duì)本項(xiàng)目的專(zhuān)門(mén)安排和措施，創(chuàng)新性或者合理化建議等方面設(shè)置分值。

　　　 五、代理費(fèi)付款要求（本項(xiàng)最高5分）

　　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的付款要求是否有利于項(xiàng)目單位設(shè)置分值。

　　　 六、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，其他需要考慮的因素（本項(xiàng)最高5分）

　　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要設(shè)置分值，但不得有排斥非本行政區(qū)域或者本行業(yè)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參加競(jìng)爭(zhēng)的要求。

　　　 七、代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)（本項(xiàng)最高20分）

　　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)采用低價(jià)優(yōu)先法設(shè)置報(bào)價(jià)分值，以滿(mǎn)足《選聘征詢(xún)文件》要求且報(bào)價(jià)最低的代理費(fèi)報(bào)價(jià)為計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格得分為最高分20分，其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的價(jià)格得分按照下列公式計(jì)算：

　　代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)得分 = (計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)／代理費(fèi)報(bào)價(jià)) × 20

　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào)）規(guī)定的辦法報(bào)出的收費(fèi)費(fèi)率，在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)的幅度最多不得超過(guò)20%。如果浮動(dòng)幅度超過(guò)20%，則本項(xiàng)得分為0分。

　　附2：

　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘邀請(qǐng)函（格式）

　　我單位（地址、聯(lián)系方式如下）擬利用　　　 （美元/歐元）的（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）貸款（贈(zèng)款）用于　　　 項(xiàng)目（下稱(chēng)“本項(xiàng)目”）建設(shè)。本項(xiàng)目采購(gòu)工作預(yù)計(jì)　　　 年開(kāi)始執(zhí)行。根據(jù)本項(xiàng)目《貸款協(xié)定》的規(guī)定，使用該組織貸款（贈(zèng)款）采購(gòu)的工程、貨物、非咨詢(xún)類(lèi)服務(wù)應(yīng)遵循其《采購(gòu)指南》；使用其貸款（贈(zèng)款）選聘咨詢(xún)顧問(wèn)應(yīng)遵循其《使用咨詢(xún)服務(wù)指南》。為完成上述采購(gòu)任務(wù)，根據(jù)財(cái)政部《國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　　為便于參加選聘投標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事宜告知如下：

　　一、凡具有（項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目的采購(gòu)內(nèi)容的相關(guān)性確定）資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均可參加競(jìng)爭(zhēng)。

　　二、采購(gòu)內(nèi)容簡(jiǎn)介（按土建工程、貨物、非咨詢(xún)類(lèi)服務(wù)、咨詢(xún)類(lèi)服務(wù)分類(lèi)，包括合同包名稱(chēng)、合同包估算金額）（由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)）。

　　三、感興趣的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)與我單位聯(lián)系（聯(lián)系方式如下）獲取《選聘征詢(xún)文件》，并按所附格式和要求編制并報(bào)送《代理申請(qǐng)書(shū)》。

　　四、報(bào)送《代理申請(qǐng)書(shū)》的截止時(shí)間為　 年　 月　 日　 時(shí)。

　　五、收到本《采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘邀請(qǐng)函》的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)立即書(shū)面回函確認(rèn)：①已經(jīng)收到本《邀請(qǐng)函》，②是否參加本次選聘投標(biāo)。（當(dāng)項(xiàng)目單位采用公開(kāi)招標(biāo)方式而刊登公告時(shí)，可刪除本條內(nèi)容）

　　我單位的地址：　　　

　　郵政編碼：　　　

　　傳真、電話(huà)：　　　

　　聯(lián)系人、電子郵箱：　　　

　�。�項(xiàng)目單位名稱(chēng)）（蓋公章）

　�。ㄈ� 期）

　　抄報(bào)：　　　 （財(cái)政部門(mén)）

　　

　　

　　附3：

　　選聘征詢(xún)文件（格式）

　　一、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘邀請(qǐng)函

　　二、項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目單位編寫(xiě)。主要介紹項(xiàng)目的總投資額、利用國(guó)際金融組織貸款或贈(zèng)款的金額、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、與國(guó)際金融組織洽談的進(jìn)度、項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)工和采購(gòu)的時(shí)間進(jìn)度安排、項(xiàng)目單位的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工等。

　　三、采購(gòu)內(nèi)容（分包方案或計(jì)劃）

　　項(xiàng)目單位編寫(xiě)。按土建工程、貨物、非咨詢(xún)類(lèi)服務(wù)、咨詢(xún)類(lèi)服務(wù)分類(lèi)，包括合同包名稱(chēng)、合同包估算金額、采購(gòu)方式等。

　　四、需采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容和要求（任務(wù)大綱）

　　項(xiàng)目單位編寫(xiě)。主要包括：服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容（范圍、責(zé)任等應(yīng)結(jié)合本辦法第十二條的規(guī)定）、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格要求（其中最低業(yè)績(jī)要求應(yīng)滿(mǎn)足本辦法第二十二條的相應(yīng)規(guī)定）、項(xiàng)目小組人員資格、能力和業(yè)績(jī)要求（其中項(xiàng)目經(jīng)理最低業(yè)績(jī)要求應(yīng)滿(mǎn)足本辦法第二十二條的相應(yīng)規(guī)定）、工作方式和時(shí)間要求、項(xiàng)目單位在采購(gòu)中的責(zé)任和提供便于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作的設(shè)施等。

　　五、填報(bào)《代理申請(qǐng)書(shū)》的要求

　　項(xiàng)目單位編寫(xiě)。項(xiàng)目單位應(yīng)將本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條和第二十二條的相應(yīng)規(guī)定包括進(jìn)來(lái)）。（《代理申請(qǐng)書(shū)申報(bào)函》格式和代理申請(qǐng)書(shū)的組成部分見(jiàn)附錄1）。

　　六、《代理申請(qǐng)書(shū)》的份數(shù)、密封包裝和提交要求

　　項(xiàng)目單位編寫(xiě)。相關(guān)要求應(yīng)滿(mǎn)足本辦法第九條的規(guī)定。

　　七、接收《代理申請(qǐng)書(shū)》報(bào)送的截止時(shí)間為　年　 月　 日。

　　八、評(píng)定程序和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　項(xiàng)目單位編寫(xiě)。相關(guān)要求應(yīng)滿(mǎn)足本辦法第十五條、第十六條、第十七條和第二十二條的規(guī)定。

　　九、委托代理合同格式（參考格式見(jiàn)附錄2）

　　附錄：1.代理申請(qǐng)書(shū)（格式）

　　　　 2.委托代理合同（參考格式）

　　

　　

　　附錄1：代理申請(qǐng)書(shū)（格式）

　　代理申請(qǐng)書(shū)申報(bào)函

　�。�項(xiàng)目單位名稱(chēng)）：

　　我公司已經(jīng)領(lǐng)取了貴單位關(guān)于　　　 項(xiàng)目選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的《選聘征詢(xún)文件》。我公司愿意參加此次選聘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的投標(biāo)，并已根據(jù)《選聘征詢(xún)文件》的要求編制了《代理申請(qǐng)書(shū)》，現(xiàn)提交給貴單位，供評(píng)審。我公司的《代理申請(qǐng)書(shū)》除了本《代理申請(qǐng)書(shū)申報(bào)函》以外，還包括如下內(nèi)容：

　　一、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概況；

　　二、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)近3年來(lái)（不含選聘活動(dòng)的當(dāng)年）承擔(dān)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)（包括要求的證明材料）；

　　三、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的人員自身資格、能力和業(yè)績(jī)（包括要求的證明材料）；

　　四、服務(wù)方案；

　　五、代理服務(wù)費(fèi)付款要求；

　　六、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，其他需要考慮的因素；

　　七、代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)（單獨(dú)密封包裝）。

　　公司地址、郵編：　　　　　

　　電話(huà)、傳真： 　　　　　　

　　聯(lián)系人、電子郵箱：　　　　

　�。ㄉ暾�(qǐng)人單位名稱(chēng)）（加蓋公章）

　　（法人代表或授權(quán)代表簽字或簽名章）

　�。ㄈ铡� 期）

　　

　　

　　附錄2：委托代理合同（參考格式）

　　利用國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目

　　采購(gòu)服務(wù)委托代理合同

　　合同編號(hào)：

　　甲方：

　　乙方：

　　甲乙雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就甲方利用（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）貸款和（或者）贈(zèng)款資金進(jìn)行（項(xiàng)目名稱(chēng)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本項(xiàng)目）建設(shè)所包含合同包的采購(gòu)服務(wù)委托乙方代理事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

　　第一條總則

　　1.1 甲方委托乙方作為本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，乙方同意接受甲方的委托。

　　1.2 乙方應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用的原則認(rèn)真履行本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)并保證其代理工作符合中國(guó)法律法規(guī)、與（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）簽訂的與采購(gòu)相關(guān)的法律性文件、國(guó)際條約和慣例。

　　1.3乙方應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用的原則，并以其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和商務(wù)經(jīng)驗(yàn)做好本項(xiàng)目的采購(gòu)代理工作，切實(shí)維護(hù)甲方的合法權(quán)益；甲方應(yīng)根據(jù)其自身的技術(shù)實(shí)力，或者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)單位作好技術(shù)方面的工作，積極配合乙方的代理工作并與乙方共同遵守中國(guó)政府與（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）簽訂的《貸款協(xié)定》和（或者）《贈(zèng)款協(xié)議》、《項(xiàng)目協(xié)議》以及（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）《采購(gòu)指南》或《使用咨詢(xún)服務(wù)指南》的規(guī)定和有關(guān)的商業(yè)慣例。甲乙雙方應(yīng)密切配合，以確保采購(gòu)工作的順利執(zhí)行。

　　第二條委托項(xiàng)目的概況與委托采購(gòu)內(nèi)容

　　項(xiàng)目名稱(chēng)和地點(diǎn)：

　　總投資額和（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）貸款或贈(zèng)款金額：

　　委托采購(gòu)合同包名稱(chēng)、合同估算金額、采購(gòu)方式：

　　第三條 甲方的權(quán)利義務(wù)

　　3.1 甲方應(yīng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性及資金落實(shí)情況負(fù)責(zé)。在采購(gòu)工作開(kāi)始前，向乙方提交委托采購(gòu)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件），根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的要求，向乙方提出具體采購(gòu)任務(wù)和計(jì)劃。如需要，在國(guó)內(nèi)主管部門(mén)指定的專(zhuān)門(mén)招標(biāo)網(wǎng)上辦理注冊(cè)手續(xù)。

　　3.2 組織編寫(xiě)并向乙方提供中英文資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件的技術(shù)部分（包括但不限于招標(biāo)標(biāo)的、投標(biāo)人資質(zhì)要求、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)等詳細(xì)具體的技術(shù)要求。下同）并對(duì)資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件技術(shù)部分的完整性、準(zhǔn)確性和總體編制質(zhì)量負(fù)責(zé)；審定乙方提交的資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件匯總稿。如需要，負(fù)責(zé)答復(fù)（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）和（或者）國(guó)內(nèi)主管部門(mén)就這些文件技術(shù)部分提出的問(wèn)題并作出相應(yīng)修改。

　　3.3 在資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告發(fā)布前10天，負(fù)責(zé)向乙方提供公告所需要的資料。

　　3.4 負(fù)責(zé)答復(fù)或澄清投標(biāo)人提出的資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件技術(shù)部分的問(wèn)題；如需要，負(fù)責(zé)對(duì)這些文件技術(shù)部分進(jìn)行修改，將修改文件交乙方報(bào)（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）和（或者）國(guó)內(nèi)主管部門(mén)審批，在得到正式批復(fù)后由乙方將此修改文件以書(shū)面形式通知投標(biāo)人。

　　3.5 負(fù)責(zé)組織召開(kāi)標(biāo)前會(huì)和（或者）安排現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)踏勘并解答投標(biāo)人提出的技術(shù)問(wèn)題。

　　3.6 在乙方協(xié)助下，在國(guó)內(nèi)主管部門(mén)指定的專(zhuān)家?guī)旎蛞曳降膶?zhuān)家?guī)爝x取或聘請(qǐng)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)工作，依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　3.7參加組織開(kāi)標(biāo)工作。組織資格預(yù)審評(píng)審和（或者）評(píng)標(biāo)工作，負(fù)責(zé)資格預(yù)審評(píng)審和（或者）評(píng)標(biāo)過(guò)程中涉及的技術(shù)問(wèn)題的澄清。

　　3.8 審定資格預(yù)審和（或者）評(píng)標(biāo)結(jié)果，并負(fù)責(zé)編寫(xiě)中英文資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和（或者）評(píng)標(biāo)報(bào)告的技術(shù)部分。

　　3.9 如需要，參加有權(quán)審定資格預(yù)審和（或者）評(píng)標(biāo)結(jié)果的上級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和（或者）評(píng)標(biāo)報(bào)告的審定會(huì)議，負(fù)責(zé)向?qū)彾〞?huì)議介紹資格預(yù)審評(píng)審和（或者）評(píng)標(biāo)情況。

　　3.10 就（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）和（或者）國(guó)內(nèi)主管部門(mén)對(duì)資格預(yù)審評(píng)審和（或者）評(píng)標(biāo)報(bào)告提出的技術(shù)問(wèn)題作出答復(fù)。

　　3.11在乙方協(xié)助下，負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件確定的合同格式和合同范圍內(nèi)，準(zhǔn)備并主持與中標(biāo)人就合同的非實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容調(diào)整完善進(jìn)行談判。確定采購(gòu)合同內(nèi)容，根據(jù)中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。

　　3.12根據(jù)本合同第五條的規(guī)定，向乙方支付代理報(bào)酬。

　　第四條乙方的權(quán)利義務(wù)

　　4.1 編寫(xiě)資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件的商務(wù)部分，并將商務(wù)部分與技術(shù)部分匯總后交甲方審定。負(fù)責(zé)將資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件報(bào)送（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）和（或者）國(guó)內(nèi)主管部門(mén)審批，答復(fù)（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）和（或者）國(guó)內(nèi)主管部門(mén)就這些文件商務(wù)部分提出的問(wèn)題并作出相應(yīng)修改。

　　4.2 根據(jù)（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）和（或者）國(guó)內(nèi)主管部門(mén)的規(guī)定，擬定并在指定媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告。

　　4.3 負(fù)責(zé)印刷、發(fā)售資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件，負(fù)責(zé)做好《發(fā)售記錄》并及時(shí)按甲方要求向甲方報(bào)送。

　　4.4 如需要，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加標(biāo)前會(huì)和（或者）考察踏勘現(xiàn)場(chǎng)并解答投標(biāo)人提出的商務(wù)問(wèn)題；如需要，對(duì)資格預(yù)審文件和（或者）招標(biāo)文件商務(wù)部分進(jìn)行澄清和（或者）修改，在報(bào)經(jīng)（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）和（或者）國(guó)內(nèi)主管部門(mén)審查同意后，將澄清和（或者）修改文件以書(shū)面形式通知投標(biāo)人。

　　4.5 接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件和（或者）投標(biāo)文件，負(fù)責(zé)做好相應(yīng)記錄。

　　4.6 負(fù)責(zé)組織和主持開(kāi)標(biāo)工作，并做好相應(yīng)記錄。根據(jù)（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）和（或者）國(guó)內(nèi)主管部門(mén)的要求將開(kāi)標(biāo)記錄報(bào)送（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）和（或者）國(guó)內(nèi)主管部門(mén)備案。

　　4.7 協(xié)助甲方選定或聘請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專(zhuān)家。參加組織資格預(yù)審評(píng)審和（或者）評(píng)標(biāo)工作，編寫(xiě)資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和（或者）評(píng)標(biāo)報(bào)告的商務(wù)部分，匯總甲方編寫(xiě)的技術(shù)部分編制成完整的資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和（或者）評(píng)標(biāo)報(bào)告交評(píng)標(biāo)委員會(huì)或甲方審定。嚴(yán)格執(zhí)行（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）和國(guó)內(nèi)主管部門(mén)規(guī)定的評(píng)標(biāo)結(jié)果公示制度。

　　4.8 如需要，負(fù)責(zé)在資格預(yù)審評(píng)審和（或者）評(píng)標(biāo)過(guò)程中按照評(píng)審委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求通知投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清。

　　4.9 如需要，負(fù)責(zé)通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)和投標(biāo)保證金的有效期。

　　4.10 如需要，參加有權(quán)審定資格預(yù)審和（或者）評(píng)標(biāo)結(jié)果的上級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和（或者）評(píng)標(biāo)報(bào)告的審定會(huì)議。在甲方確認(rèn)評(píng)審結(jié)果和（或者）評(píng)標(biāo)結(jié)果的前提下，負(fù)責(zé)將資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和（或者）評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）和（或者）國(guó)內(nèi)主管部門(mén)審批。

　　4.11 對(duì)（國(guó)際金融組織名稱(chēng)）和（或者）國(guó)內(nèi)主管部門(mén)就資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和（或者）評(píng)標(biāo)報(bào)告提出的問(wèn)題，負(fù)責(zé)與甲方商定意見(jiàn)并作出答復(fù)。

　　4.12 根據(jù)甲方確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果和（或者）評(píng)標(biāo)結(jié)果，向資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知，邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件；向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知。

　　4.13 如需要，負(fù)責(zé)在國(guó)內(nèi)主管部門(mén)指定的專(zhuān)門(mén)招標(biāo)網(wǎng)上完成招標(biāo)項(xiàng)目的建檔、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、協(xié)助甲方進(jìn)行質(zhì)疑處理等相關(guān)程序。

　　4.14負(fù)責(zé)整理招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的有關(guān)文件，并向甲方移交有關(guān)文件。

　　4.15 及時(shí)向甲方通報(bào)招標(biāo)代理工作中的重要事項(xiàng)并與甲方磋商解決問(wèn)題的辦法。

　　4.16 根據(jù)本合同第五條的規(guī)定，向甲方收取代理報(bào)酬。

　　第五條 代理報(bào)酬的支付和結(jié)算

　　5.1 代理報(bào)酬

　　本合同規(guī)定的代理報(bào)酬不包括處理招標(biāo)階段可能產(chǎn)生的訴訟所需的費(fèi)用。

　　甲方同意乙方按《代理申請(qǐng)書(shū)》中確定的代理費(fèi)收取方式和費(fèi)率收取代理報(bào)酬。

　　5.2 因不可歸責(zé)于乙方的事由，本合同解除或者委托事務(wù)不能完成的，甲方應(yīng)當(dāng)向乙方支付相應(yīng)的代理報(bào)酬。因辦理委托事項(xiàng)之外的委托事項(xiàng)產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

　　5.3 對(duì)于上述款項(xiàng)，雙方同意采取匯付〔〕、支票〔〕方式辦理支付和結(jié)算手續(xù)。

　　第六條違約和索賠

　　甲乙雙方未按本合同的約定履行義務(wù)，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。合同一方因違約給另一方造成損失的，受損失方可向違約方提出索賠。

　　第七條在執(zhí)行本合同過(guò)程中所發(fā)生的糾紛應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可訴諸人民法院解決。

　　第八條甲乙雙方對(duì)在本合同簽訂和履行過(guò)程中所知悉的另一方的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第九條 本合同項(xiàng)下重要事項(xiàng)的聯(lián)絡(luò)應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行。緊急事項(xiàng)可用電話(huà)聯(lián)系，但事后須立即以書(shū)面方式確認(rèn)。如需對(duì)本合同進(jìn)行修改或補(bǔ)充時(shí)，需經(jīng)雙方協(xié)商一致并簽署書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議，該補(bǔ)充協(xié)議作為本合同不可分割的一部分。

　　第十條 本合同正本一式 份，甲乙雙方各持 份。本合同由甲乙雙方授權(quán)代表簽字并加蓋雙方法人公章后生效，至甲乙雙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)履行完畢之日止。本合同的終止不影響甲乙雙方之間對(duì)未了債務(wù)的追償和清算。

　　第十一條 甲乙雙方中的任何一方如更改其名稱(chēng)、地址、開(kāi)戶(hù)銀行、銀行賬號(hào)時(shí)均應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。

　　第十二條 乙方項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目小組其他成員情況：

　　項(xiàng)目經(jīng)理姓名：　　　 身份證號(hào)：　　　　　 聯(lián)系方式：

　　其他成員姓名：　　　 身份證號(hào)：　　　　　 聯(lián)系方式：

　　乙方更換項(xiàng)目經(jīng)理，需事前得到甲方的批準(zhǔn)。

　　甲 方：
　　乙 方：

　　(加蓋法人公章)
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　　授權(quán)代表：（簽字）
　　授權(quán)代表：（簽字）