國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

關(guān)于印發(fā)《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》的通知

安監(jiān)總煤裝〔2011〕163號(hào)


各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為進(jìn)一步推進(jìn)煤礦瓦斯先抽后采、綜合治理，強(qiáng)化和規(guī)范煤礦瓦斯抽采，實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局組織制定了《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二Ο一一年十月十六日

附件：煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定


煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定

第一章 總 則
第一條 為實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》等法規(guī)、規(guī)程，制定本規(guī)定。
第二條 煤礦瓦斯抽采以及對煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作的監(jiān)督檢查適用本規(guī)定。
第三條 按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行瓦斯抽采的煤層必須先抽采瓦斯；抽采效果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后方可安排采掘作業(yè)。
第四條 煤礦瓦斯抽采應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽掘采平衡”的原則。
瓦斯抽采系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)確保工程超前、能力充足、設(shè)施完備、計(jì)量準(zhǔn)確；瓦斯抽采管理應(yīng)當(dāng)確保機(jī)構(gòu)健全、制度完善、執(zhí)行到位、監(jiān)督有效。
煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽采瓦斯的利用，有效控制向大氣排放瓦斯。
第五條 應(yīng)當(dāng)抽采瓦斯的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)瓦斯抽采主體責(zé)任，推進(jìn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作。
第六條 各級(jí)地方煤礦安全監(jiān)管部門和各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門）對轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，對瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)的礦井根據(jù)本規(guī)定要求實(shí)施處罰。
第二章 一般規(guī)定
第七條 有下列情況之一的礦井必須進(jìn)行瓦斯抽采，并實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)：
（一）開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的；
（二）一個(gè)采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min或者一個(gè)掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min的；
（三）礦井絕對瓦斯涌出量大于或等于40m3/min的；
（四）礦井年產(chǎn)量為1.0～1.5Mt，其絕對瓦斯涌出量大于30m3/min的；
（五）礦井年產(chǎn)量為0.6～1.0Mt，其絕對瓦斯涌出量大于25m3/min的；
（六）礦井年產(chǎn)量為0.4～0.6Mt，其絕對瓦斯涌出量大于20m3/min的；
（七）礦井年產(chǎn)量等于或小于0.4Mt，其絕對瓦斯涌出量大于15m3/min的。
第八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為所在單位瓦斯抽采的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)瓦斯抽采工作所需的人力、財(cái)力和物力，制定瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作各項(xiàng)制度，明確相關(guān)部門和人員的責(zé)、權(quán)、利，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。
煤礦企業(yè)、礦井的總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱技術(shù)負(fù)責(zé)人）對瓦斯抽采工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、檢查瓦斯抽采規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施和抽采達(dá)標(biāo)評判報(bào)告等；煤礦企業(yè)、礦井的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)瓦斯抽采工作的組織和落實(shí)。
煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)對瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作負(fù)責(zé)。
第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評價(jià)工作體系，制定礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判細(xì)則，建立瓦斯抽采管理和考核獎(jiǎng)懲制度、抽采工程檢查驗(yàn)收制度、先抽后采例會(huì)制度、技術(shù)檔案管理制度等。
第十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全專業(yè)的瓦斯抽采機(jī)構(gòu)。企業(yè)（集團(tuán)公司）應(yīng)當(dāng)設(shè)置管理瓦斯抽采工作部門；礦井應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)瓦斯抽采的科、區(qū)（隊(duì)），并配備足夠數(shù)量的專業(yè)工程技術(shù)人員。
瓦斯抽采技術(shù)和管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，瓦斯抽采工應(yīng)當(dāng)參加專門培訓(xùn)并取得相關(guān)資質(zhì)后上崗。
第十一條 礦井在編制生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)組織編制相應(yīng)的瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確�！俺榫虿善胶狻�。礦井生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃的編制應(yīng)當(dāng)以預(yù)期的礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為限制條件。
抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃包括：抽采達(dá)標(biāo)工程（表）、抽采量（表）、抽采設(shè)備設(shè)施（表）、資金計(jì)劃（表），抽采達(dá)標(biāo)范圍可規(guī)劃產(chǎn)量（表）、采面接替（表）、巷道掘進(jìn)（表）等。
年度實(shí)施計(jì)劃包括：年度瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤層范圍及相對應(yīng)的年度產(chǎn)量安排（表）、采面接替（表）、巷道掘進(jìn)（表），年度抽采工程（表）、抽采設(shè)備設(shè)施（表）、施工隊(duì)伍、抽采時(shí)間、抽采量（表）、抽采指標(biāo)、資金計(jì)劃（表）以及其他保障措施。
礦井應(yīng)當(dāng)積極試驗(yàn)和考察不同抽采方式和參數(shù)條件下的煤層瓦斯抽采規(guī)律，根據(jù)抽采參數(shù)、抽采時(shí)間和抽采效果之間的關(guān)系，確定礦井合理抽采方式下的抽采超前時(shí)間，并結(jié)合抽采工程施工周期，安排抽采、掘進(jìn)、回采三者之間的接替關(guān)系。
煤礦企業(yè)對礦井瓦斯抽采規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備設(shè)施以及抽采計(jì)量、效果等每年應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次審查。
第十二條 經(jīng)礦井瓦斯涌出量預(yù)測或者礦井瓦斯等級(jí)鑒定、評估符合應(yīng)當(dāng)進(jìn)行瓦斯抽采條件的新建、技改和資源整合礦井，其礦井初步設(shè)計(jì)必須包括瓦斯抽采工程設(shè)計(jì)內(nèi)容。
礦井瓦斯抽采工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與礦井開采設(shè)計(jì)同步進(jìn)行；分期建設(shè)、分期投產(chǎn)的礦井，其瓦斯抽采工程必須一次設(shè)計(jì)，并滿足分期建設(shè)過程中瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的要求。
第十三條 礦井確定開拓和開采布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮瓦斯抽采達(dá)標(biāo)需要的工程和時(shí)間。
煤層群開采的礦井，應(yīng)當(dāng)部署抽采采動(dòng)卸壓瓦斯的配套工程。
開采保護(hù)層時(shí)，必須布置對被保護(hù)層進(jìn)行瓦斯抽采的配套工程，確保抽采達(dá)標(biāo)。
在煤層底（頂）板布置專用抽采瓦斯巷道，采用穿層鉆孔抽采瓦斯時(shí),其專用抽采瓦斯巷道應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
（一）巷道的位置、數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足可實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)的抽采方法的要求；
（二）巷道施工應(yīng)當(dāng)滿足抽采達(dá)標(biāo)所需的抽采時(shí)間要求；
（三）敷設(shè)抽采管路、布置鉆場及鉆孔的抽采巷道采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)時(shí)，巷道風(fēng)速不得低于0.5m/s。
第三章 瓦斯抽采系統(tǒng)
第十四條 煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井必須建立地面固定抽采瓦斯系統(tǒng)，其他應(yīng)當(dāng)抽采瓦斯的礦井可以建立井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)；同時(shí)具有煤層瓦斯預(yù)抽和采空區(qū)瓦斯抽采方式的礦井，根據(jù)需要分別建立高、低負(fù)壓抽采瓦斯系統(tǒng)。
第十五條 泵站的裝機(jī)能力和管網(wǎng)能力應(yīng)當(dāng)滿足瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的要求。備用泵能力不得小于運(yùn)行泵中最大一臺(tái)單泵的能力；運(yùn)行泵的裝機(jī)能力不得小于瓦斯抽采達(dá)標(biāo)時(shí)應(yīng)抽采瓦斯量對應(yīng)工況流量的2倍，即：
。
預(yù)抽瓦斯鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于13kPa，卸壓瓦斯抽采鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于5kPa。
第十六條 瓦斯抽采礦井應(yīng)當(dāng)配備瓦斯抽采監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控管網(wǎng)瓦斯?jié)舛取�壓力或壓差、流量、溫度參�?shù)及設(shè)備的開停狀態(tài)等。
抽采瓦斯計(jì)量儀器應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；計(jì)量測點(diǎn)布置應(yīng)當(dāng)滿足瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評價(jià)的需要，在泵站、主管、干管、支管及需要單獨(dú)評價(jià)的區(qū)域分支、鉆場等布置測點(diǎn)。
第十七條 瓦斯抽采管網(wǎng)中應(yīng)當(dāng)安裝足夠數(shù)量的放水器，確保及時(shí)排除管路中的積水，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置除渣裝置，防止煤泥堵塞管路斷面。每個(gè)抽采鉆孔的接抽管上應(yīng)留設(shè)鉆孔抽采負(fù)壓和瓦斯?jié)舛龋ū匾獣r(shí)還應(yīng)觀測一氧化碳濃度）的觀測孔。
煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瓦斯抽采現(xiàn)場管理，確保瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和瓦斯抽采鉆孔的效用，鉆孔抽采效果不好或者有發(fā)火跡象的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第四章 抽采方法及工藝
第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井井上（下）條件、煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、開拓開采部署、瓦斯來源和涌出特點(diǎn)等情況選擇先進(jìn)、適用的瓦斯抽采方法和工藝，設(shè)計(jì)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的工藝方案，實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。
預(yù)抽煤層瓦斯的工藝方案應(yīng)當(dāng)在測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，抽采鉆孔控制范圍應(yīng)當(dāng)滿足《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求。
卸壓瓦斯抽采的工藝方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄰近煤層瓦斯含量、層間距離與巖性、工作面瓦斯涌出來源分析等進(jìn)行，采用多種方式實(shí)施綜合抽采。
抽采達(dá)標(biāo)工藝方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括為抽采達(dá)標(biāo)服務(wù)的各項(xiàng)工程（井巷工程、抽采鉆場和鉆孔工程、管網(wǎng)工程、監(jiān)測計(jì)量工程、放水除塵排渣等管路管理工程）的布局、工程量、施工設(shè)備、主要器材、進(jìn)度計(jì)劃、資金計(jì)劃、接續(xù)關(guān)系、有效服務(wù)時(shí)間、組織管理、安全技術(shù)措施及預(yù)期抽瓦斯量和效果等。抽采達(dá)標(biāo)的工藝方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
采掘工作面進(jìn)行瓦斯抽采前，必須進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。施工設(shè)計(jì)包括抽采鉆孔布置圖、鉆孔參數(shù)表（鉆孔直徑、間距、開孔位置、鉆孔方位、傾角、深度等）、施工要求、鉆孔（鉆場）工程量、施工設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃、有效抽瓦斯時(shí)間、預(yù)期效果以及組織管理、安全技術(shù)措施等。施工設(shè)計(jì)相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)由煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十九條 瓦斯抽采工程必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，瓦斯抽采工程竣工圖及其他竣工驗(yàn)收資料（參數(shù)表等）應(yīng)當(dāng)由相關(guān)責(zé)任人簽字。
瓦斯抽采工程竣工資料（圖）除應(yīng)有與設(shè)計(jì)對應(yīng)的內(nèi)容外，還應(yīng)包括各工程開工時(shí)間、竣工時(shí)間以及工程施工過程中的異常現(xiàn)象（如噴孔、頂鉆、卡鉆等）等內(nèi)容。
第二十條 鉆孔施工完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)封孔、連接抽采，并確保鉆孔封孔嚴(yán)實(shí)和準(zhǔn)確記錄鉆孔接抽時(shí)間。
第五章 抽采達(dá)標(biāo)評判
第二十一條 抽采瓦斯礦井應(yīng)當(dāng)對瓦斯抽采的基礎(chǔ)條件和抽采效果進(jìn)行評判。在基礎(chǔ)條件滿足瓦斯先抽后采要求的基礎(chǔ)上，再對抽采效果是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評判。
工作面采掘作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)編制瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判報(bào)告，并由礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十二條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)判定為抽采基礎(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)：
（一）未按本規(guī)定要求建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯抽采系統(tǒng)沒有正常、連續(xù)運(yùn)行的；
（二）無瓦斯抽采規(guī)劃和年度計(jì)劃，或者不能達(dá)到本規(guī)定第十一條要求的；
（三）無礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工藝方案設(shè)計(jì)、無采掘工作面瓦斯抽采施工設(shè)計(jì)，或者不能達(dá)到本規(guī)定第十八條要求的；
（四）無采掘工作面瓦斯抽采工程竣工驗(yàn)收資料、竣工驗(yàn)收資料不真實(shí)或者不符合本規(guī)定第十九條要求的；
（五）沒有建立礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自評價(jià)體系和瓦斯抽采管理制度的；
（六）瓦斯抽采泵站能力和備用泵能力、抽采管網(wǎng)能力等達(dá)不到本規(guī)定要求的；
（七）瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采計(jì)量測點(diǎn)不足、計(jì)量器具不符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求或者計(jì)量器具使用超過檢定有效期，不能進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量的；
（八）缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)要求的抽采效果評判用相關(guān)測試條件的。
第二十三條 預(yù)抽煤層瓦斯效果評判應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容和步驟：
（一）抽采鉆孔有效控制范圍界定；
（二）抽采鉆孔布孔均勻程度評價(jià)；
（三）抽采瓦斯效果評判指標(biāo)測定；
（四）抽采效果達(dá)標(biāo)評判。
第二十四條 預(yù)抽煤層瓦斯的抽采鉆孔施工完畢后，應(yīng)當(dāng)對預(yù)抽鉆孔的有效控制范圍進(jìn)行界定，界定方法如下：
（一）對順層鉆孔，鉆孔有效控制范圍按鉆孔長度方向的控制邊緣線、最邊緣2個(gè)鉆孔及鉆孔開孔位置連線確定。鉆孔長度方向的控制邊緣線為鉆孔有效孔深點(diǎn)連線，相鄰有效鉆孔中較短孔的終孔點(diǎn)作為相鄰鉆孔有效孔深點(diǎn)。
（二）對穿層鉆孔，鉆孔有效控制范圍取相鄰有效邊緣孔的見煤點(diǎn)之間的連線所圈定的范圍。
第二十五條 預(yù)抽煤層瓦斯的抽采鉆孔施工完畢后，應(yīng)當(dāng)對預(yù)抽鉆孔在有效控制范圍內(nèi)均勻程度進(jìn)行評價(jià)。預(yù)抽鉆孔間距不得大于設(shè)計(jì)間距。
第二十六條 將鉆孔間距基本相同和預(yù)抽時(shí)間基本一致（預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)小于30%，計(jì)算方法參見附錄A1）的區(qū)域劃為一個(gè)評價(jià)單元。
對同一評價(jià)單元預(yù)抽瓦斯效果評價(jià)時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)抽采計(jì)量等參數(shù)按附錄A2、A3計(jì)算抽采后的殘余瓦斯含量或殘余瓦斯壓力，按附錄A4計(jì)算可解吸瓦斯量，當(dāng)其滿足本規(guī)定第二十七條規(guī)定的預(yù)期達(dá)標(biāo)指標(biāo)要求后，再進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測預(yù)抽瓦斯效果指標(biāo)。
按《煤層瓦斯含量井下直接測定方法》（GB/T23250，以下簡稱《含量測定方法》）現(xiàn)場測定煤層的殘余瓦斯含量，按《煤礦井下煤層瓦斯壓力的直接測定方法》（AQ/T1047，以下簡稱《壓力測定方法》）現(xiàn)場測定煤層的殘余瓦斯壓力，依據(jù)現(xiàn)場測定的煤層殘余瓦斯含量，按附錄A4計(jì)算現(xiàn)場測定的煤層可解吸瓦斯量。
突出煤層現(xiàn)場測定點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）用穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段或回采區(qū)域煤層瓦斯時(shí)，沿采煤工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m至少布置1組測定點(diǎn)。當(dāng)預(yù)抽區(qū)段寬度（兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍）或預(yù)抽回采區(qū)域采煤工作面長度未超過120m時(shí)，每組測點(diǎn)沿工作面方向至少布置1個(gè)測定點(diǎn)，否則至少布置2個(gè)測點(diǎn)；
（二）用穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯時(shí)，在煤巷條帶每間隔30～50m至少布置1個(gè)測定點(diǎn)；
（三）用穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯時(shí)，至少布置4個(gè)測定點(diǎn)，分別位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)的上部、中部和兩側(cè)，并且至少有1個(gè)測定點(diǎn)位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)距邊緣不大于2m的范圍；
（四）用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯時(shí)，在煤巷條帶每間隔20～30m至少布置1個(gè)測定點(diǎn)，且每個(gè)評判區(qū)域不得少于3個(gè)測定點(diǎn)；
（五）各測定點(diǎn)應(yīng)布置在原始瓦斯含量較高、鉆孔間距較大、預(yù)抽時(shí)間較短的位置，并盡可能遠(yuǎn)離預(yù)抽鉆孔或與周圍預(yù)抽鉆孔保持等距離，且避開采掘巷道的排放范圍和工作面的預(yù)抽超前距。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域適當(dāng)增加測定點(diǎn)。測定點(diǎn)實(shí)際位置和實(shí)際測定參數(shù)應(yīng)標(biāo)注在瓦斯抽采鉆孔竣工圖上。
第二十七條 預(yù)抽煤層瓦斯，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下要求：
（一）鉆孔有效控制范圍應(yīng)當(dāng)滿足《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》或《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求；布孔均勻程度滿足本規(guī)定第二十四條的要求；
（二）預(yù)抽瓦斯效果應(yīng)當(dāng)滿足如下標(biāo)準(zhǔn)：
1．對瓦斯涌出量主要來自于開采層的采煤工作面，評價(jià)范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量滿足表1規(guī)定的，判定采煤工作面評價(jià)范圍瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。
表1 采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)
工作面日產(chǎn)量（t） 可解吸瓦斯量 （m 3/t）

≤1000 ≤8
1001～2500 ≤7
2501～4000 ≤6
4001～6000 ≤5.5
6001～8000 ≤5
8001～10000 ≤4.5
>10000 ≤4
2．對于突出煤層，當(dāng)評價(jià)范圍內(nèi)所有測點(diǎn)測定的煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量都小于預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量、且施工測定鉆孔時(shí)沒有噴孔、頂鉆或其他動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，則評判為突出煤層評價(jià)范圍預(yù)抽瓦斯防突效果達(dá)標(biāo)；否則，判定以超標(biāo)點(diǎn)為圓心、半徑100m范圍未達(dá)標(biāo)。預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量按煤層始突深度處的瓦斯壓力或瓦斯含量取值；沒有考察出煤層始突深度處的煤層瓦斯壓力或含量時(shí)，分別按照0.74MPa、8m3/t取值。
3．對于瓦斯涌出量主要來自于突出煤層的采煤工作面，只有當(dāng)瓦斯預(yù)抽防突效果和煤的可解吸瓦斯量指標(biāo)都滿足達(dá)標(biāo)要求時(shí)，方可判定該工作面瓦斯預(yù)抽效果達(dá)標(biāo)。
第二十八條 對瓦斯涌出量主要來自于鄰近層或圍巖的采煤工作面，計(jì)算的瓦斯抽采率（采煤工作面瓦斯抽采率按附錄A5計(jì)算）滿足表2規(guī)定時(shí)，其瓦斯抽采效果判定為達(dá)標(biāo)。

表2 采煤工作面瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)
工作面絕對瓦斯涌出量Q（m3/min） 工作面瓦斯抽采率（%）
5≤Q＜10 ≥20
10≤Q＜20 ≥30
20≤Q＜40 ≥40
40≤Q＜70 ≥50
70≤Q＜100 ≥60
100≤Q ≥70
第二十九條 采掘工作面同時(shí)滿足風(fēng)速不超過4m/s、回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí)，判定采掘工作面瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。
第三十條 礦井瓦斯抽采率（礦井瓦斯抽采率按附錄A6計(jì)算）滿足表3規(guī)定時(shí)，判定礦井瓦斯抽采率達(dá)標(biāo)。
表3 礦井瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)
礦井絕對瓦斯涌出量Q（m3/min） 礦井瓦斯抽采率（%）
Q＜20 ≥25
20≤Q＜40 ≥35
40≤Q＜80 ≥40
80≤Q＜160 ≥45
160≤Q＜300 ≥50
300≤Q＜500 ≥55
500≤Q ≥60

第六章 抽采達(dá)標(biāo)責(zé)任
第三十一條 礦井應(yīng)當(dāng)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)技術(shù)檔案，并每季度將達(dá)標(biāo)情況向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告。
第三十二條 核定礦井生產(chǎn)能力時(shí)應(yīng)當(dāng)把礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力作為約束指標(biāo)；礦井其他能力均大于瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力的，按瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力確定礦井生產(chǎn)能力。
第三十三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)審查驗(yàn)收瓦斯抽采系統(tǒng)。首采區(qū)的首采煤層瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)的礦井，不得通過竣工驗(yàn)收。
第三十四條 各級(jí)地方煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)定期或者不定期地檢查煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況，每半年至少進(jìn)行一次瓦斯抽采達(dá)標(biāo)專項(xiàng)檢查。
各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況的專項(xiàng)監(jiān)察。
第三十五條 煤礦瓦斯抽采情況報(bào)告和專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容包括抽采系統(tǒng)建設(shè)、抽采制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配備、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建立、工程規(guī)劃與計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)與施工、瓦斯抽采、計(jì)量和指標(biāo)測定、參數(shù)測定與抽采效果評判等情況和資料。
專項(xiàng)監(jiān)察的重點(diǎn)包括“抽掘采平衡”能力、抽采系統(tǒng)能力、工作面瓦斯抽采效果評判等。
第三十六條 瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的煤礦，不得組織采掘作業(yè)；擅自組織生產(chǎn)作業(yè)的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，逾期未整改完成的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第三十七條 有下列情況之一的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令礦井所有井巷揭煤、煤巷（半煤巖巷）掘進(jìn)和采煤工作面停產(chǎn)：
（一）未進(jìn)行瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判仍組織生產(chǎn)的；
（二）在瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判中弄虛作假，提供虛假評判報(bào)告的。
第三十八條 礦井瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)，擅自組織生產(chǎn)造成事故的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第七章 附 則
第三十九條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。

附錄 瓦斯抽采指標(biāo)計(jì)算方法
A1 預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)計(jì)算方法：
預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)為預(yù)抽時(shí)間最長的鉆孔抽采天數(shù)減去預(yù)抽時(shí)間最短的鉆孔抽采天數(shù)的差值與預(yù)抽時(shí)間最長的鉆孔抽采天數(shù)之比。預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)按式（1）計(jì)算：
（1）
式中： —預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)，%；
—預(yù)抽時(shí)間最長的鉆孔抽采天數(shù)，d；
—預(yù)抽時(shí)間最短的鉆孔抽采天數(shù)，d。
A2 瓦斯抽采后煤的殘余瓦斯含量計(jì)算
按公式（2）計(jì)算：
（2）
式中： —煤的殘余瓦斯含量，m3/t；
—煤的原始瓦斯含量，m3/t；
—評價(jià)單元鉆孔抽排瓦斯總量，m3；
—評價(jià)單元參與計(jì)算煤炭儲(chǔ)量，t。
評價(jià)單元參與計(jì)算煤炭儲(chǔ)量 按公式（3）計(jì)算：
（3）
式中： —評價(jià)單元煤層走向長度，m；
—評價(jià)單元抽采鉆孔控制范圍內(nèi)煤層平均傾向長度，m；
、 —分別為評價(jià)單元走向方向兩端巷道瓦斯預(yù)排等值寬度，m。如果無巷道則為0；
、 —分別為評價(jià)單元傾向方向兩側(cè)巷道瓦斯預(yù)排等值寬度，m。如果無巷道則為0；
—抽采鉆孔的有效影響半徑，m；
—評價(jià)單元平均煤層厚度，m；
—評價(jià)單元煤的密度，t/m3。
、 、 、 應(yīng)根據(jù)礦井實(shí)測資料確定，如果無實(shí)測數(shù)據(jù)，可參照附表1中的數(shù)據(jù)或計(jì)算式確定。
附表1 巷道預(yù)排瓦斯等值寬度
巷道煤壁暴露時(shí)間（t/d） 不同煤種巷道預(yù)排瓦斯等值寬度（m）
無煙煤 瘦煤及焦煤 肥煤、氣煤及長焰煤
25
50
100
160
200
250
≥300 6.5
7.4
9.0
10.5
11.0
12.0
13.0 9.0
10.5
12.4
14.2
15.4
16.9
18.0 11.5
13.0
16.0
18.0
19.7
21.5
23.0
預(yù)排瓦斯等值寬度亦可采用下式進(jìn)行計(jì)算：
低變質(zhì)煤：0.808×t0.55
高變質(zhì)煤：（13.85×0.0183t）/（1+0.0183t）
A3 抽采后煤的殘余瓦斯壓力計(jì)算方法：
煤的殘余相對瓦斯壓力（表壓）按下式計(jì)算：
(4)
式中：WCY─殘余瓦斯含量，m3/t；
─吸附常數(shù)；
─煤層殘余相對瓦斯壓力，MPa；
─標(biāo)準(zhǔn)大氣壓力，0.101325 MPa；
─煤的灰分，%；
─煤的水分，%；
─煤的孔隙率，m3/ m3；
─煤的容重(假密度)，t/ m3。
A4 可解吸瓦斯量計(jì)算方法：
按公式(5)計(jì)算:
（5）
式中： ─煤的可解吸瓦斯量，m3/t；
─抽采瓦斯后煤層的殘余瓦斯含量，m3/t；
─煤在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓力下的殘存瓦斯含量，按公式（6）計(jì)算。
（6）
A5 采煤工作面瓦斯抽采率計(jì)算方法：
按公式(7)計(jì)算:
（7）
式中： ─工作面瓦斯抽采率，%；
─回采期間，當(dāng)月工作面月平均瓦斯抽采量，m3/min。其測定和計(jì)算方法為：在工作面范圍內(nèi)包括地面鉆井、井下抽采（含移動(dòng)抽采）各瓦斯抽采干管上安裝瓦斯抽采檢測、監(jiān)測裝置，每周至少測定3次，按月取各測定值的平均值之和為當(dāng)月工作面平均瓦斯抽采量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下純瓦斯量）；
─當(dāng)月工作面風(fēng)排瓦斯量， m3/min。其測定和計(jì)算方法為：工作面所有回風(fēng)流排出瓦斯量減去所有進(jìn)風(fēng)流帶入的瓦斯量，按天取平均值為當(dāng)天回采工作面風(fēng)排瓦斯量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下純瓦斯量），取當(dāng)月中最大一天的風(fēng)排瓦斯量為當(dāng)月回采工作面風(fēng)排瓦斯量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下純瓦斯量）。
A6 礦井瓦斯抽采率計(jì)算方法：
按公式(8)計(jì)算:
（8）
式中： ─礦井瓦斯抽采率，%；
─當(dāng)月礦井平均瓦斯抽采量， m3/min。其測定、計(jì)算方法為：在井田范圍內(nèi)地面鉆井抽采、井下抽采（含移動(dòng)抽采）各瓦斯抽采站的抽采主管上安裝瓦斯抽采檢測、監(jiān)測裝置，每天測定不少于12次，按月取各測定值的平均值之和為當(dāng)月礦井平均瓦斯抽采量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)力下純瓦斯量）；
─當(dāng)月礦井風(fēng)排瓦斯量，m3/min。其測定、計(jì)算方法為：按天取各回風(fēng)井回風(fēng)瓦斯平均值之和為當(dāng)天礦井風(fēng)排瓦斯量,取當(dāng)月中最大一天的風(fēng)排瓦斯量為當(dāng)月礦井風(fēng)排瓦斯量。



煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定

第一章 總 則
第一條 為實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》等法規(guī)、規(guī)程，制定本規(guī)定。
第二條 煤礦進(jìn)行瓦斯抽采以及對煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作的監(jiān)督檢查適用本規(guī)定。
第三條 按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行瓦斯抽采的煤層必須先抽采瓦斯，只有當(dāng)抽采效果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后方可安排采掘作業(yè)。
第四條 煤礦瓦斯抽采應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽掘采平衡”的原則。
瓦斯抽采系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)確保工程超前、能力充足、設(shè)施完備、計(jì)量準(zhǔn)確；瓦斯抽采管理應(yīng)當(dāng)確保機(jī)構(gòu)健全、制度完善、執(zhí)行到位、監(jiān)督有效；并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽采瓦斯的利用工作，有效控制向大氣排放瓦斯。
第五條 應(yīng)當(dāng)抽采瓦斯的煤礦企業(yè)應(yīng)落實(shí)瓦斯抽采主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作。
第六條 煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門）對轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，對瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)的礦井根據(jù)本規(guī)定要求實(shí)施處罰。
第二章 一般規(guī)定
第七條 有下列情況之一的礦井必須進(jìn)行瓦斯抽采，并實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)：
（一）開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的；
（二）一個(gè)采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min或者一個(gè)掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min的；
（三）礦井絕對瓦斯涌出量大于或等于40m3/min的；
（四）年產(chǎn)量為1.0～1.5Mt，礦井絕對瓦斯涌出量大于30m3/min的；
（五）年產(chǎn)量為0.6～1.0Mt，礦井絕對瓦斯涌出量大于25m3/min的；
（六）年產(chǎn)量為0.4～0.6Mt，礦井絕對瓦斯涌出量大于20m3/min的；
（七）年產(chǎn)量等于或小于0.4Mt，礦井絕對瓦斯涌出量大于15m3/min的。
第八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為所在單位瓦斯抽采的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)瓦斯抽采工作所需的人力、財(cái)力和物力，制定瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作各項(xiàng)制度，明確相關(guān)部門和人員的責(zé)、權(quán)、利，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。
煤礦企業(yè)、礦井的總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱技術(shù)負(fù)責(zé)人）對瓦斯抽采工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、檢查瓦斯抽采規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施和抽采達(dá)標(biāo)評判報(bào)告等；煤礦企業(yè)、礦井的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所分管范圍內(nèi)瓦斯抽采工作的組織和落實(shí)。
煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)對瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作負(fù)責(zé)。
第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評價(jià)工作體系，制定礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判細(xì)則，建立瓦斯抽采管理和考核獎(jiǎng)懲制度、抽采工程檢查驗(yàn)收制度、先抽后采例會(huì)制度、技術(shù)檔案管理制度等。
第十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全專業(yè)的瓦斯抽采機(jī)構(gòu)。企業(yè)（集團(tuán)公司）應(yīng)當(dāng)設(shè)置管理瓦斯抽采工作部門；礦井應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)瓦斯抽采的科、區(qū)（隊(duì)），并配備足夠數(shù)量的專業(yè)工程技術(shù)人員。
瓦斯抽采技術(shù)和管理人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，瓦斯抽采工應(yīng)當(dāng)參加專門培訓(xùn)并取得相關(guān)資質(zhì)后上崗。
第十一條 礦井在編制生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)組織編制相應(yīng)的瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確保“抽掘采”平衡。礦井生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃的編制應(yīng)當(dāng)以預(yù)期的礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為限制條件。
抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃包括：抽采達(dá)標(biāo)工程（表）、抽采量（表）、抽采設(shè)備設(shè)施（表）、資金計(jì)劃（表），抽采達(dá)標(biāo)范圍可規(guī)劃產(chǎn)量（表）、采面接替（表）、巷道掘進(jìn)（表）等。
年度實(shí)施計(jì)劃包括：年度瓦斯抽采可達(dá)標(biāo)的煤層范圍及相對應(yīng)的年度產(chǎn)量安排（表）、采面接替（表）、巷道掘進(jìn)（表），年度抽采工程（表）、抽采設(shè)備設(shè)施（表）、施工隊(duì)伍、抽采時(shí)間、抽采量（表）、抽采指標(biāo)、資金計(jì)劃（表）以及其它保障措施。
礦井應(yīng)當(dāng)積極試驗(yàn)和考察不同抽采方式和參數(shù)條件下的煤層瓦斯抽采規(guī)律，根據(jù)抽采參數(shù)、抽采時(shí)間和抽采效果之間的關(guān)系，確定礦井合理抽采方式下的抽采超前時(shí)間，結(jié)合抽采工程施工周期，安排抽采、掘進(jìn)、回采三者之間的接替關(guān)系。
煤礦企業(yè)對礦井瓦斯抽采規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備設(shè)施以及抽采計(jì)量、效果等應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行1次審查。
第十二條 經(jīng)礦井瓦斯涌出量預(yù)測或者礦井瓦斯等級(jí)鑒定或者評估符合應(yīng)當(dāng)進(jìn)行瓦斯抽采條件的新建、技改和資源整合礦井，其礦井初步設(shè)計(jì)必須包括瓦斯抽采工程設(shè)計(jì)內(nèi)容。
礦井瓦斯抽采工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與礦井開采設(shè)計(jì)同步進(jìn)行；分期建設(shè)、分期投產(chǎn)的礦井，瓦斯抽采工程必須一次設(shè)計(jì)，并滿足分期建設(shè)過程中瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的要求。
第十三條 礦井確定開拓和開采布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮瓦斯抽采達(dá)標(biāo)需要的工程和時(shí)間。
煤層群開采的礦井，應(yīng)當(dāng)部署抽采采動(dòng)卸壓瓦斯的配套工程。
開采保護(hù)層時(shí)，必須布置對被保護(hù)層進(jìn)行瓦斯抽采的配套工程，確保抽采達(dá)標(biāo)。
在煤層底（頂）板布置專用抽采瓦斯巷道，采用穿層鉆孔抽采瓦斯時(shí),其專用抽采瓦斯巷道應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
（一）巷道的位置、數(shù)量應(yīng)能滿足可實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)的抽采方法的要求；
（二）巷道施工應(yīng)滿足抽采達(dá)標(biāo)所需的抽采時(shí)間要求；
（三）敷設(shè)抽采管路、布置鉆場及鉆孔的抽采巷道采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)時(shí)，巷道風(fēng)速不得低于0.5m/s。
第三章 瓦斯抽采系統(tǒng)
第十四條 煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井必須建立地面固定抽采瓦斯系統(tǒng)，其它應(yīng)抽采瓦斯的礦井可以建立井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)；同時(shí)具有煤層瓦斯預(yù)抽和采空區(qū)瓦斯抽采方式的礦井，根據(jù)需要分別建立高、低負(fù)壓抽采瓦斯系統(tǒng)。
第十五條 泵站的裝機(jī)能力和管網(wǎng)能力應(yīng)滿足瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的要求。備用泵能力應(yīng)不小于運(yùn)行泵中最大一臺(tái)單泵的能力；運(yùn)行泵的裝機(jī)能力應(yīng)不小于瓦斯抽采達(dá)標(biāo)時(shí)應(yīng)抽采瓦斯量對應(yīng)工況流量的2倍，即：
。
預(yù)抽瓦斯鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于13kPa，卸壓瓦斯抽采鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于5kPa。
第十六條 瓦斯抽采礦井應(yīng)當(dāng)配備瓦斯抽采監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控管網(wǎng)瓦斯?jié)舛�、壓力或壓差、流量、溫度參�?shù)及設(shè)備的開停狀態(tài)等。
抽采瓦斯計(jì)量儀器應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；計(jì)量測點(diǎn)布置應(yīng)滿足瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評價(jià)的需要，在泵站、主管、干管、支管及需要單獨(dú)評價(jià)的區(qū)域分支、鉆場等布置測點(diǎn)。
第十七條 瓦斯抽采管網(wǎng)中應(yīng)當(dāng)安裝足夠數(shù)量的放水器，確保能及時(shí)排除管路中的積水，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置除渣裝置，防止煤泥堵塞管路斷面。每個(gè)抽采鉆孔的接抽管上應(yīng)留設(shè)鉆孔抽采負(fù)壓和瓦斯?jié)舛龋ū匾獣r(shí)還應(yīng)觀測一氧化碳濃度）的觀測孔。
煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瓦斯抽采現(xiàn)場管理，確保瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和瓦斯抽采鉆孔的效用，鉆孔抽采效果不好或者有發(fā)火跡象時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理。
第四章 抽采方法及工藝
第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井井上（下）條件、煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、開拓開采部署、瓦斯來源和涌出特點(diǎn)等情況選擇先進(jìn)、適用的瓦斯抽采方法和工藝，設(shè)計(jì)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的工藝方案，實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。
預(yù)抽煤層瓦斯的工藝方案應(yīng)當(dāng)在測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，抽采鉆孔控制范圍應(yīng)滿足《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求。
卸壓瓦斯抽采的工藝方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄰近煤層瓦斯含量、層間距離與巖性、工作面瓦斯涌出來源分析等，采用多種方式實(shí)施綜合抽采。
抽采達(dá)標(biāo)工藝方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括為抽采達(dá)標(biāo)服務(wù)的各項(xiàng)工程（井巷工程、抽采鉆場和鉆孔工程、管網(wǎng)工程、監(jiān)測計(jì)量工程、放水除塵排渣等管路管理工程）的布局、工程量、施工設(shè)備、主要器材、進(jìn)度計(jì)劃、資金計(jì)劃、接續(xù)關(guān)系、有效服務(wù)時(shí)間、組織管理和安全技術(shù)措施及預(yù)期抽瓦斯量和效果等。抽采達(dá)標(biāo)的工藝方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
采掘工作面進(jìn)行瓦斯抽采前，必須進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。施工設(shè)計(jì)包括抽采鉆孔布置圖、鉆孔參數(shù)表（鉆孔直徑、間距、開孔位置、鉆孔方位、傾角、深度等）、施工要求、鉆孔（鉆場）工程量、施工設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃、有效抽瓦斯時(shí)間、預(yù)期效果以及組織管理、安全技術(shù)措施等。施工設(shè)計(jì)相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)由煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十九條 瓦斯抽采工程必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，并應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，瓦斯抽采工程竣工圖及其它竣工驗(yàn)收資料（參數(shù)表等）應(yīng)有相關(guān)責(zé)任人簽字。
瓦斯抽采工程竣工資料（圖）除應(yīng)有與設(shè)計(jì)對應(yīng)的內(nèi)容外，還應(yīng)包括各工程開工時(shí)間、竣工時(shí)間以及工程施工過程中的異�，F(xiàn)象（如噴孔、頂鉆、卡鉆等）等內(nèi)容。
第二十條 鉆孔施工完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)封孔、連接抽采，并確保鉆孔封孔嚴(yán)實(shí)和準(zhǔn)確記錄鉆孔接抽時(shí)間。
第五章 抽采達(dá)標(biāo)評判
第二十一條 抽采瓦斯礦井應(yīng)當(dāng)對瓦斯抽采的基礎(chǔ)條件和抽采效果進(jìn)行評判。在基礎(chǔ)條件滿足瓦斯先抽后采要求的基礎(chǔ)上，再對抽采效果是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評判。
工作面采掘作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)編制瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判報(bào)告，并由礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十二條 有下列情況之一的，判定為抽采基礎(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)：
（一）未按本規(guī)定要求建立瓦斯抽采系統(tǒng)或瓦斯抽采系統(tǒng)沒有正常、連續(xù)運(yùn)行的；
（二）無瓦斯抽采規(guī)劃和年度計(jì)劃或者不能達(dá)到本規(guī)定第十一條要求的；
（三）無礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工藝方案設(shè)計(jì)、無采掘工作面瓦斯抽采施工設(shè)計(jì)，或者不能達(dá)到本規(guī)定第十八條要求的；
（四）無采掘工作面瓦斯抽采工程竣工驗(yàn)收資料、竣工驗(yàn)收資料不真實(shí)或不符合本規(guī)定第十九條要求的；
（五）沒有建立礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自評價(jià)體系和瓦斯抽采管理制度的；
（六）瓦斯抽采泵站能力和備用泵能力、抽采管網(wǎng)能力等達(dá)不到本規(guī)定要求的；
（七）瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采計(jì)量測點(diǎn)不足、計(jì)量器具不符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求、計(jì)量器具使用超過檢定有效期，不能進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量的；
（八）缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)要求的抽采效果評判用相關(guān)測試條件的。
第二十三條 預(yù)抽煤層瓦斯效果評判應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容和步驟：
（一）抽采鉆孔有效控制范圍界定；
（二）抽采鉆孔布孔均勻程度評價(jià)；
（三）抽采瓦斯效果評判指標(biāo)測定；
（四）抽采效果達(dá)標(biāo)評判。
第二十四條 預(yù)抽煤層瓦斯的抽采鉆孔施工完畢后，應(yīng)對預(yù)抽鉆孔的有效控制范圍進(jìn)行界定，界定方法如下：
（一）對順層鉆孔，鉆孔有效控制范圍按鉆孔長度方向的控制邊緣線、最邊緣2個(gè)鉆孔及鉆孔開孔位置連線確定。鉆孔長度方向的控制邊緣線為鉆孔有效孔深點(diǎn)連線，相鄰有效鉆孔中較短孔的終孔點(diǎn)作為相鄰鉆孔有效孔深點(diǎn)。
（二）對穿層鉆孔，鉆孔有效控制范圍取相鄰有效邊緣孔的見煤點(diǎn)之間的連線所圈定的范圍。
第二十五條 預(yù)抽煤層瓦斯的抽采鉆孔施工完畢后，應(yīng)當(dāng)對預(yù)抽鉆孔在有效控制范圍內(nèi)均勻程度進(jìn)行評價(jià)。預(yù)抽鉆孔間距不得大于設(shè)計(jì)間距。
第二十六條 將鉆孔間距基本相同和預(yù)抽時(shí)間基本一致（預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)小于30%，計(jì)算方法參見附錄A1）的區(qū)域劃為一個(gè)評價(jià)單元。
對同一評價(jià)單元預(yù)抽瓦斯效果評價(jià)時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)抽采計(jì)量等參數(shù)按附錄A2、A3計(jì)算抽采后的殘余瓦斯含量或殘余瓦斯壓力，按附錄A4計(jì)算可解吸瓦斯量，當(dāng)其滿足本規(guī)定第二十七條規(guī)定的預(yù)期達(dá)標(biāo)指標(biāo)要求后，再進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測預(yù)抽瓦斯效果指標(biāo)。
按《煤層瓦斯含量井下直接測定方法》（GB/T23250）（以下簡稱《含量測定方法》）現(xiàn)場測定煤層的殘余瓦斯含量、按《煤礦井下煤層瓦斯壓力的直接測定方法》（AQ/T1047）（以下簡稱《壓力測定方法》）現(xiàn)場測定煤層的殘余瓦斯壓力，依據(jù)現(xiàn)場測定的煤層殘余瓦斯含量按附錄A4計(jì)算現(xiàn)場測定的煤層可解吸瓦斯量。
突出煤層現(xiàn)場測定點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）用穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段或回采區(qū)域煤層瓦斯時(shí)，沿采煤工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m至少布置1組測定點(diǎn)。當(dāng)預(yù)抽區(qū)段寬度（兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍）或預(yù)抽回采區(qū)域采煤工作面長度未超過120m時(shí)，每組測點(diǎn)沿工作面方向至少布置1個(gè)測定點(diǎn)，否則至少布置2個(gè)測點(diǎn)；
（二）用穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯時(shí)，在煤巷條帶每間隔30～50m至少布置1個(gè)測定點(diǎn)；
（三）用穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯時(shí)，至少布置4個(gè)測定點(diǎn)，分別位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)的上部、中部和兩側(cè)，并且至少有1個(gè)測定點(diǎn)位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)距邊緣不大于2m的范圍；
（四）用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯時(shí)，在煤巷條帶每間隔20～30m至少布置1個(gè)測定點(diǎn)，且每個(gè)評判區(qū)域不得少于3個(gè)測定點(diǎn)；
（五）各測定點(diǎn)應(yīng)布置在原始瓦斯含量較高、鉆孔間距較大、預(yù)抽時(shí)間較短的位置，并盡可能遠(yuǎn)離預(yù)抽鉆孔或與周圍預(yù)抽鉆孔保持等距離，且避開采掘巷道的排放范圍和工作面的預(yù)抽超前距。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域適當(dāng)增加測定點(diǎn)。測定點(diǎn)實(shí)際位置和實(shí)際測定參數(shù)應(yīng)標(biāo)注在瓦斯抽采鉆孔竣工圖上。
第二十七條 預(yù)抽煤層瓦斯效果，應(yīng)同時(shí)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）鉆孔有效控制范圍應(yīng)滿足《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》或《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求；布孔均勻程度滿足本規(guī)定第二十四條的要求；
（二）預(yù)抽瓦斯效果應(yīng)滿足如下要求：
對瓦斯涌出量主要來自于開采層的采煤工作面，評價(jià)范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量滿足表1規(guī)定的，判定采煤工作面評價(jià)范圍瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。
表1 采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)
工作面日產(chǎn)量/t 可解吸瓦斯量 /m 3/t

≤1000 ≤8
1001～2500 ≤7
2501～4000 ≤6
4001～6000 ≤5.5
6001～8000 ≤5
8001～10000 ≤4.5
>10000 ≤4
對于突出煤層，當(dāng)評價(jià)范圍內(nèi)所有測點(diǎn)測定的煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量都小于預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量、且施工測定鉆孔時(shí)沒有噴孔、頂鉆或其它動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，則評判為突出煤層評價(jià)范圍預(yù)抽瓦斯防突效果達(dá)標(biāo)；否則，判定以超標(biāo)點(diǎn)為圓心、半徑100m范圍未達(dá)標(biāo)。預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量按煤層始突深度處的瓦斯壓力或瓦斯含量取值；沒有考察出煤層始突深度處的煤層瓦斯壓力或含量時(shí)，分別按照0.74MPa、8m3/t取值。
對于瓦斯涌出量主要來自于突出煤層的采煤工作面，只有當(dāng)瓦斯預(yù)抽防突效果和煤的可解吸瓦斯量指標(biāo)都滿足達(dá)標(biāo)要求時(shí)，才評判該工作面瓦斯預(yù)抽效果達(dá)標(biāo)。
第二十八條 對瓦斯涌出量主要來自于鄰近層或圍巖的采煤工作面，計(jì)算的瓦斯抽采率（采煤工作面瓦斯抽采率按附錄A5計(jì)算）滿足表2規(guī)定時(shí)，其瓦斯抽采效果判定為達(dá)標(biāo)。
表2 采煤工作面瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)
工作面絕對瓦斯涌出量Q/m3/min 工作面瓦斯抽采率（%）
5≤Q＜10 ≥20
10≤Q＜20 ≥30
20≤Q＜40 ≥40
40≤Q＜70 ≥50
70≤Q＜100 ≥60
100≤Q ≥70
第二十九條 采掘工作面同時(shí)滿足風(fēng)速不超過4m/s、回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí)，判定采掘工作面瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。
第三十條 礦井瓦斯抽采率（礦井瓦斯抽采率按附錄A6計(jì)算）滿足表3規(guī)定時(shí)，判定礦井瓦斯抽采率達(dá)標(biāo)。
表3 礦井瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)
礦井絕對瓦斯涌出量Q/m3/min 礦井瓦斯抽采率（%）
Q＜20 ≥25
20≤Q＜40 ≥35
40≤Q＜80 ≥40
80≤Q＜160 ≥45
160≤Q＜300 ≥50
300≤Q＜500 ≥55
500≤Q ≥60
第六章 抽采達(dá)標(biāo)責(zé)任
第三十一條 礦井應(yīng)當(dāng)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)技術(shù)檔案，并每季度將達(dá)標(biāo)情況向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告。
第三十二條 核定礦井生產(chǎn)能力時(shí)應(yīng)當(dāng)把礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力作為約束指標(biāo)；礦井其它能力均大于瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力的，按瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力確定礦井生產(chǎn)能力。
第三十三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)審查驗(yàn)收瓦斯抽采系統(tǒng)。首采區(qū)的首采煤層瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)的礦井不得通過竣工驗(yàn)收。
第三十四條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)定期或者不定期地檢查煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況，每半年至少進(jìn)行1次瓦斯抽采達(dá)標(biāo)專項(xiàng)檢查。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行1次煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況的專項(xiàng)監(jiān)察。
第三十五條 煤礦瓦斯抽采情況報(bào)告和專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容包括：抽采系統(tǒng)建設(shè)、抽采制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配備、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建立、工程規(guī)劃與計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)與施工資料、抽采情況、計(jì)量和指標(biāo)測定、參數(shù)測定與抽采效果評判資料等。
專項(xiàng)監(jiān)察的重點(diǎn)包括：“抽、掘、采”平衡能力、抽采系統(tǒng)能力、工作面瓦斯抽采效果評判等。
第三十六條 瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的，不得組織采掘作業(yè)。擅自組織生產(chǎn)作業(yè)的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，逾期未整改完成的責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第三十七條 有下列情況之一的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令礦井所有井巷揭煤、煤巷（半煤巖巷）掘進(jìn)和采煤工作面停產(chǎn)：
（一）未進(jìn)行瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判仍組織生產(chǎn)的；
（二）在瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判中弄虛作假，提供虛假評判報(bào)告的。
第三十八條 礦井瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)，擅自組織生產(chǎn)造成事故的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第七章 附 則
第三十九條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。

附錄 瓦斯抽采指標(biāo)計(jì)算方法
A1 預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)計(jì)算方法
預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)為預(yù)抽時(shí)間最長的鉆孔抽采天數(shù)減去預(yù)抽時(shí)間最短的鉆孔抽采天數(shù)的差值與預(yù)抽時(shí)間最長的鉆孔抽采天數(shù)之比。預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)按式（1）計(jì)算：
（1）
式中： ——預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)，%；
——預(yù)抽時(shí)間最長的鉆孔抽采天數(shù)，d；
——預(yù)抽時(shí)間最短的鉆孔抽采天數(shù)，d。
A2 瓦斯抽采后煤的殘余瓦斯含量計(jì)算
按公式（2）計(jì)算：
（2）
式中： ——煤的殘余瓦斯含量，m3/t；
——煤的原始瓦斯含量，m3/t；
——評價(jià)單元鉆孔抽排瓦斯總量，m3；
——評價(jià)單元參與計(jì)算煤炭儲(chǔ)量，t。
評價(jià)單元參與計(jì)算煤炭儲(chǔ)量 按公式（3）計(jì)算：
（3）
式中： ——評價(jià)單元煤層走向長度，m；
——評價(jià)單元抽采鉆孔控制范圍內(nèi)煤層平均傾向長度，m；
、 ——分別為評價(jià)單元走向方向兩端巷道瓦斯預(yù)排等值寬度，m。如果無巷道則為0；
、 ——分別為評價(jià)單元傾向方向兩側(cè)巷道瓦斯預(yù)排等值寬度，m。如果無巷道則為0；
——抽采鉆孔的有效影響半徑，m；
——評價(jià)單元平均煤層厚度，m；
——評價(jià)單元煤的密度，t/m3。
、 、 、 應(yīng)根據(jù)礦井實(shí)測資料確定，如果無實(shí)測數(shù)據(jù)，可參照附表1中的數(shù)據(jù)或計(jì)算式確定。
附表1 巷道預(yù)排瓦斯等值寬度
巷道煤壁暴露時(shí)間t/d 不同煤種巷道預(yù)排瓦斯等值寬度/m
無煙煤 瘦煤及焦煤 肥煤、氣煤及長焰煤
25
50
100
160
200
250
≥300 6.5
7.4
9.0
10.5
11.0
12.0
13.0 9.0
10.5
12.4
14.2
15.4
16.9
18.0 11.5
13.0
16.0
18.0
19.7
21.5
23.0
預(yù)排瓦斯等值寬度亦可采用下式進(jìn)行計(jì)算：
低變質(zhì)煤：0.808×t0.55
高變質(zhì)煤：（13.85×0.0183t）/（1+0.0183t）
A3 抽采后煤的殘余瓦斯壓力計(jì)算
煤的殘余相對瓦斯壓力（表壓）按下式計(jì)算：
(4)
式中：WCY──殘余瓦斯含量，m3/t；
──吸附常數(shù)；
──煤層殘余相對瓦斯壓力，MPa；
──標(biāo)準(zhǔn)大氣壓力，0.101325 MPa；
──煤的灰分，%；
──煤的水分，%；
──煤的孔隙率，m3/ m3；
──煤的容重(假密度)，t/ m3；
A4 可解吸瓦斯量計(jì)算
按公式(5)計(jì)算:
（5）
式中： ──煤的可解吸瓦斯量，m3/t；
──抽采瓦斯后煤層的殘余瓦斯含量，m3/t；
──煤在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓力下的殘存瓦斯含量，按式（6）計(jì)算。
（6）
A5 采煤工作面瓦斯抽采率計(jì)算
按公式(7)計(jì)算:
（7）
式中： ──工作面瓦斯抽采率，%；
──回采期間，當(dāng)月工作面月平均瓦斯抽采量，m3/min。其測定和計(jì)算方法為：在工作面范圍內(nèi)包括地面鉆井、井下抽采（含移動(dòng)抽采）各瓦斯抽采干管上安裝瓦斯抽采檢測、監(jiān)測裝置，每周至少測定3次，按月取各測定值的平均值之和為當(dāng)月工作面平均瓦斯抽采量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下純瓦斯量）；
──當(dāng)月工作面風(fēng)排瓦斯量， m3/min。其測定和計(jì)算方法為：工作面所有回風(fēng)流排出瓦斯量減去所有進(jìn)風(fēng)流帶入的瓦斯量，按天取平均值為當(dāng)天回采工作面風(fēng)排瓦斯量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下純瓦斯量），取當(dāng)月中最大一天的風(fēng)排瓦斯量為當(dāng)月回采工作面風(fēng)排瓦斯量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下純瓦斯量）。
A6 礦井瓦斯抽采率計(jì)算
按公式(8)計(jì)算:
（8）
式中： ──礦井瓦斯抽采率，%；
──當(dāng)月礦井平均瓦斯抽采量， m3/min。其測定、計(jì)算方法為：在井田范圍內(nèi)地面鉆井抽采、井下抽采（含移動(dòng)抽采）各瓦斯抽采站的抽采主管上安裝瓦斯抽采檢測、監(jiān)測裝置，每天測定不少于12次，按月取各測定值的平均值之和為當(dāng)月礦井平均瓦斯抽采量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)力下純瓦斯量）；
──當(dāng)月礦井風(fēng)排瓦斯量， m3/min。其測定、計(jì)算方法為：按天取各回風(fēng)井回風(fēng)瓦斯平均值之和為當(dāng)天礦井風(fēng)排瓦斯量,取當(dāng)月中最大一天的風(fēng)排瓦斯量為當(dāng)月礦井風(fēng)排瓦斯量。