財政部 科學(xué)和技術(shù)部

關(guān)于印發(fā)《國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項資金管理辦法（試行）》的通知

財教[2011]352號


各有關(guān)單位：
　　為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，支持重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)，中央財政設(shè)立國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項（以下簡稱專項）資金。為規(guī)范專項資金管理，財政部會同科技部制定了《國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項資金管理辦法（試行）》�，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項資金管理辦法（試行）
　　

財政部 科技部
二○一一年八月二十五日






附件：

國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項資金管理辦法（試行）

　　

第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，中央財政設(shè)立國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項（以下簡稱專項）資金。為規(guī)范專項資金管理，依據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國家有關(guān)科研管理、財務(wù)管理制度，制定本辦法。

　　第二條 專項資金主要用于支持重大科學(xué)儀器設(shè)備的開發(fā)，以提高我國科學(xué)儀器設(shè)備的自主創(chuàng)新能力和自我裝備水平，支撐科技創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

　　第三條 專項資金的支持范圍包括：

　�。ㄒ唬┗�于新原理、新方法和新技術(shù)的重大科學(xué)儀器設(shè)備的開發(fā)；

　　（二）基于已有重大科學(xué)儀器設(shè)備（裝置）創(chuàng)新成果的工程化開發(fā)；

　　（三）重要通用科學(xué)儀器設(shè)備（含核心基礎(chǔ)器件）的開發(fā)；

　　（四）其他重要科學(xué)儀器設(shè)備的開發(fā)。

　　第四條 專項實施以需求為牽引，以應(yīng)用為導(dǎo)向，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，明晰各方權(quán)責(zé)，突出管理創(chuàng)新，注重實施績效。

　　第五條 專項以項目方式、分年度實施，項目周期一般不超過五年。

　　第六條 專項資金來源堅持多元化原則，包括中央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。

　　本辦法主要規(guī)范中央財政資金的使用和管理。其他來源的資金應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)資金提供方對資金使用和管理的規(guī)定及要求，統(tǒng)籌安排和使用。

　　第七條 專項實行試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推開，充分發(fā)揮中央有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）的組織管理作用。

　　

第二章 管理體制與職責(zé)

　　第八條 科技部和國家自然科學(xué)基金委員會應(yīng)當(dāng)建立查重和協(xié)調(diào)機(jī)制。專項應(yīng)當(dāng)與國家自然科學(xué)基金委員會“重大科研儀器設(shè)備研制專項”和“科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究�？睢庇行с暯�，并加強(qiáng)與相關(guān)國家科技計劃等的銜接。

　　第九條 財政部的主要職責(zé)包括：

　　（一）會同科技部研究制定相關(guān)管理制度；

　�。ǘ�）會同科技部確定試點(diǎn)項目組織部門，并根據(jù)實施情況動態(tài)調(diào)整；

　�。ㄈ�）批復(fù)項目預(yù)算（包括總預(yù)算和年度預(yù)算，下同）；

　�。ㄋ模�會同科技部開展項目經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查。

　　第十條 科技部的主要職責(zé)包括：

　　（一）會同財政部研究制定相關(guān)管理制度；

　�。ǘ�）會同財政部確定試點(diǎn)項目組織部門，并根據(jù)實施情況動態(tài)調(diào)整；

　　（三）負(fù)責(zé)專項的總體協(xié)調(diào)，指導(dǎo)并監(jiān)督項目組織部門的組織管理工作；

　　（四）負(fù)責(zé)批復(fù)項目立項、項目綜合驗收、項目成果匯總管理和項目后評估；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)組織項目預(yù)算評審評估，向財政部提出項目預(yù)算安排建議方案，會同財政部開展項目經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查；

　　（六）建立適合本專項特點(diǎn)的專家咨詢評審機(jī)制。

　　第十一條 項目組織部門是指中央有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)項目的組織管理工作。主要職責(zé)包括：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)本部門、本行業(yè)的實際情況，研究確定科學(xué)儀器設(shè)備創(chuàng)新和發(fā)展工作重點(diǎn)；

　�。ǘ�）組織本部門所屬單位作為項目牽頭單位的項目申報、實施方案評審論證，擇優(yōu)限項向科技部推薦項目；

　�。ㄈ�）與項目牽頭單位簽訂項目任務(wù)書并組織項目實施；

　�。ㄋ模┏闪㈨椖勘O(jiān)理組，監(jiān)督檢查項目的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)管理使用情況，協(xié)調(diào)處理項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；

　�。ㄎ澹┌匆�求向科技部報告項目年度執(zhí)行情況及項目執(zhí)行過程中的重大事項；

　�。�六）負(fù)責(zé)項目初步驗收，負(fù)責(zé)本部門組織項目的成果管理；

　�。ㄆ撸┌l(fā)揮市場機(jī)制的作用，負(fù)責(zé)項目成果的推廣應(yīng)用等。

　　第十二條　項目牽頭單位是項目的具體實施單位，對項目的具體實施和總體目標(biāo)的實現(xiàn)負(fù)責(zé)。主要職責(zé)包括：

　�。ㄒ唬┰谟脩簟⑹袌�、技術(shù)及其他配套條件調(diào)研和分析基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)開展項目的可行性分析，向組織部門提出項目建議，設(shè)計項目實施方案（含技術(shù)方案、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方案、組織實施方式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等）；

　　（二）聯(lián)合優(yōu)勢單位共同組建項目團(tuán)隊，并與項目合作單位簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)項目的具體實施工作，落實項目配套條件和措施，確保項目各項任務(wù)和總體目標(biāo)的完成；

　　（四）建立激勵和評價機(jī)制，調(diào)動項目團(tuán)隊成員積極性，促進(jìn)項目有效實施；

　�。ㄎ澹┙M織用戶代表成立用戶委員會，參與專項成果的應(yīng)用方法開發(fā)、應(yīng)用示范和推廣應(yīng)用等工作；

　�。�六）負(fù)責(zé)項目經(jīng)費(fèi)的管理和使用；

　�。ㄆ撸┌匆�求編報項目年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息，及時向項目組織部門報告執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。

　�。ò耍┙邮芸萍疾�、財政部、項目組織部門、項目監(jiān)理組等的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。



第三章 立 項

　　第十三條 申請專項資金支持的項目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┓�合本辦法第三條確定的支持范圍；

　�。ǘ�）國內(nèi)外需求迫切，且相關(guān)理論、方法或技術(shù)已取得重要突破，能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）擁有本領(lǐng)域的核心關(guān)鍵人才，且具有相關(guān)理論研究、設(shè)計、工程工藝、系統(tǒng)集成、應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究等相關(guān)方面結(jié)構(gòu)合理的人員隊伍；

　　（四）項目設(shè)計的運(yùn)行機(jī)制良好，目標(biāo)明確具體，技術(shù)指標(biāo)可考核，實施方案可行。產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合緊密，具有明確的成果應(yīng)用單位和良好的市場應(yīng)用前景，推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化措施明確可行。

　　第十四條 項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┲袊�境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)等；

　�。ǘ�）熟悉國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢，具有長期積累和明顯的技術(shù)與人才優(yōu)勢；

　�。ㄈ�）具有良好的項目實施條件和較強(qiáng)的資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能充分調(diào)動國內(nèi)外有關(guān)人力、物力和財力等資源開展相關(guān)工作；

　�。ㄋ模┰谇捌谙嚓P(guān)的科學(xué)儀器設(shè)備自主創(chuàng)新方面已取得重要進(jìn)展和突破，相關(guān)工作在國內(nèi)外具有重要影響。

　　項目牽頭單位的確定，涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 科技部、財政部根據(jù)國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)的總體部署，并結(jié)合中央有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)的基礎(chǔ)和能力，確定試點(diǎn)項目組織部門及其項目推薦數(shù)量。

　　第十六條 被確定為試點(diǎn)的項目組織部門組織項目申報工作。

　　項目牽頭單位聯(lián)合優(yōu)勢技術(shù)力量，研究提出符合我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實需求且具有廣泛應(yīng)用前景的項目，并編制實施方案，經(jīng)過初步論證后，報項目組織部門。

　　項目組織部門組織專家對項目及實施方案進(jìn)行評審論證，按照規(guī)定的項目推薦數(shù)量擇優(yōu)向科技部推薦項目（含實施方案）。項目組織部門在具備條件時，應(yīng)當(dāng)積極采取網(wǎng)絡(luò)視頻評審等方式，促進(jìn)評審工作的公平、公正、公開。

　　第十七條 科技部將項目組織部門推薦的項目納入備選項目庫，并結(jié)合國家科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需求，從備選項目庫中擇優(yōu)遴選項目，形成年度立項項目初步意見，并通知項目組織部門。

　　第十八條 項目組織部門根據(jù)立項初步意見和預(yù)算編制要求，組織項目牽頭單位編制項目預(yù)算申請書，審核后報科技部。

　　科技部組織項目預(yù)算評審評估，提出項目預(yù)算安排建議方案，按照部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定報財政部。

　　第十九條 財政部批復(fù)項目預(yù)算；科技部批復(fù)項目立項；科技部根據(jù)財政部批復(fù)的預(yù)算，將項目預(yù)算下達(dá)至項目牽頭單位，并抄送項目組織部門；項目組織部門根據(jù)批復(fù)組織起草項目任務(wù)書（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算），經(jīng)科技部審核后，與項目牽頭單位簽訂任務(wù)書，組織項目實施。

　　項目實施起始時間以預(yù)算下達(dá)時間為準(zhǔn)。

　　

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

　　第二十條 項目經(jīng)費(fèi)管理和使用遵循目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)，權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范管理，專款專用、追蹤問效的原則。

　　第二十一條項目經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

　�。ㄒ唬┲苯淤M(fèi)用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)及其他費(fèi)用等。

　　（二）間接費(fèi)用是指項目牽頭單位和合作單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括項目牽頭單位和合作單位為項目實施提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指項目牽頭單位和合作單位為提高科研工作的績效安排的相關(guān)支出。

　　第二十二條直接費(fèi)用中的勞務(wù)費(fèi)是指在項目實施過程中支付給項目團(tuán)隊成員中沒有工資性收入的人員（如在校研究生）和臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實際和相關(guān)人員參與項目的全時工作時間，科學(xué)合理、實事求是地編制，

　　差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；會議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

　　專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)為：以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的專家咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)一般人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　嚴(yán)格控制設(shè)備購置，項目經(jīng)費(fèi)原則上不列支設(shè)備購置費(fèi)，鼓勵共享、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造。確有必要購買的，應(yīng)當(dāng)對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說明。

　　第二十三條 間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過項目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：

　　500萬元及以下部分不超過20%；

　　超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；

　　超過1000萬元的部分不超過10%。

　　間接費(fèi)用中績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%。

　　間接費(fèi)用按項目統(tǒng)一核定，其中績效支出，應(yīng)當(dāng)在對科研工作進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。間接費(fèi)用由項目牽頭單位和項目合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提出分配方案，在項目任務(wù)書中明確，并分別納入各自單位財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。項目牽頭單位和合作單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

　　項目牽頭單位和合作單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化間接費(fèi)用的管理，制定具體的管理辦法。遵循公開、公平、公正的原則，合理統(tǒng)籌安排績效支出，提升科研工作績效水平。

　　第二十四條項目預(yù)算編制的要求：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)項目任務(wù)的合理需要，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

　�。ǘ�）預(yù)算編制包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。

　　收入預(yù)算包括中央財政資金和其他資金。其他資金包括地方財政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。企業(yè)為項目牽頭單位的項目，企業(yè)投入的資金應(yīng)當(dāng)不低于項目總預(yù)算的50%。

　　支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照項目經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，同一支出一般不得同時列支中央財政資金和其他資金。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

　�。ㄈ�）項目下設(shè)多個任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時編制各任務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　�。ㄋ模╉椖款A(yù)算由項目牽頭單位負(fù)責(zé)匯總編制。

　　第二十五條 項目牽頭單位和合作單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項目預(yù)算執(zhí)行。項目預(yù)算總額一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目組織部門審核后報經(jīng)科技部、財政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　在目標(biāo)與經(jīng)費(fèi)總額不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用如需調(diào)整，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)實際情況提出申請，報項目總體組同意后，由項目牽頭單位審批，科技部在中期財務(wù)檢查或財務(wù)驗收時予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項目其他方面支出。間接費(fèi)用不得調(diào)整。

　　第二十六條 項目經(jīng)費(fèi)支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時按預(yù)算核撥合作單位經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對外撥經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。項目牽頭單位和合作單位不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。

　　第二十七條 科技部、財政部定期對項目經(jīng)費(fèi)管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和財務(wù)審計，逐步建立專項資金的績效評價制度。

　　第二十八條 未完項目的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目因故中止（含未通過綜合驗收），項目牽頭單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，報項目組織部門，由項目組織部門進(jìn)行清查處理并報科技部備案，結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回原渠道，并按照財政部關(guān)于財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　

第五章 項目實施與監(jiān)督

　　第二十九條 項目實施實行法人負(fù)責(zé)制。項目牽頭單位對項目負(fù)責(zé)，合作單位對所承擔(dān)的任務(wù)負(fù)責(zé)。

　　第三十條 項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)組建由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長，項目組織部門相關(guān)人員、合作單位相關(guān)管理人員、項目負(fù)責(zé)人及項目團(tuán)隊主要人員組成的項目總體組，具體負(fù)責(zé)項目和任務(wù)執(zhí)行的協(xié)調(diào)工作、研究解決項目執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　第三十一條 項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)組建項目技術(shù)專家組和項目用戶委員會，對項目的技術(shù)開發(fā)和成果應(yīng)用提供咨詢。

　　第三十二條 項目牽頭單位和合作單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，規(guī)范從圖紙設(shè)計、材料選擇、部件加工到工藝安裝等各環(huán)節(jié)管理，形成完整齊全的技術(shù)文件。技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到科學(xué)儀器設(shè)備成果能夠復(fù)制、生產(chǎn)的要求。

　　第三十三條 項目組織部門建立由技術(shù)、財務(wù)、管理等領(lǐng)域?qū)＜液陀脩舸�表組成項目監(jiān)理組，對項目的運(yùn)行機(jī)制、保障條件、實施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用、檔案管理和成果應(yīng)用等進(jìn)行全過程監(jiān)督，并定期向項目組織部門提交監(jiān)理活動報告，如發(fā)現(xiàn)重大事項，應(yīng)當(dāng)及時向項目組織部門報告。項目牽頭單位和合作單位應(yīng)當(dāng)按要求及時向項目監(jiān)理組提供有關(guān)材料，積極配合項目監(jiān)理組工作。

　　科技部根據(jù)管理需要，對項目實施情況進(jìn)行抽查。

　　第三十四條 實行項目年度執(zhí)行情況和重大事項報告制度。項目組織部門按年度向科技部報告項目執(zhí)行情況。

　　第三十五條 項目在實施過程出現(xiàn)下列重大事項的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整或撤銷：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)、市場需求等情況發(fā)生重大變化，造成項目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改；

　　（二）承諾的配套條件不能落實，影響項目正常實施；

　　（三）技術(shù)引進(jìn)、國際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無法進(jìn)行；

　�。ㄋ模╉椖考夹g(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進(jìn)行；

　　（五）由于其他不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進(jìn)行；

　　（六）其他導(dǎo)致不能完成項目有關(guān)目標(biāo)和要求的情況。

　　第三十六條 涉及科技部立項批復(fù)確定的內(nèi)容調(diào)整及項目撤銷等重大事項，由項目牽頭單位向項目組織部門提出申請，經(jīng)項目組織部門審核并提出處理意見后報科技部審批。其他重大調(diào)整，由項目組織部門按程序?qū)徟��?br>
　　第三十七條 項目組織部門、科技部對相關(guān)人員和單位在立項、項目執(zhí)行、檢查、評估和驗收等各環(huán)節(jié)中信用狀況進(jìn)行客觀記錄，并作為項目管理與決策的重要依據(jù)。

　　

第六章 驗收和檔案管理

　　第三十八條 項目完成后，項目組織部門組織開展項目初步驗收工作。驗收材料包括相關(guān)技術(shù)文件、用戶使用報告、財務(wù)審計報告等。

　　鼓勵項目組織部門在初步驗收工作中增加科學(xué)儀器設(shè)備成果的質(zhì)量評價環(huán)節(jié)。

　　第三十九條 項目完成6個月內(nèi)，在項目初步驗收基礎(chǔ)上，項目牽頭單位提出項目綜合驗收申請，經(jīng)項目組織部門審核后，報請科技部綜合驗收。

　　第四十條 科技部組織專家組開展綜合驗收工作，綜合驗收工作包括財務(wù)驗收和項目驗收兩個部分。根據(jù)項目的完成情況，綜合驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。

　　項目目標(biāo)和任務(wù)已按照要求完成，經(jīng)費(fèi)使用合理，為通過驗收。凡具有下列情況之一的，不通過驗收:

　�。ㄒ唬╉椖磕繕�(biāo)完成不到85%；

　�。ǘ�）所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；

　�。ㄈ�）研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決；

　�。ㄋ模┙�(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題；

　�。ㄎ澹�無正當(dāng)理由且未經(jīng)批準(zhǔn)，超過規(guī)定的執(zhí)行期限半年以上仍未完成項目任務(wù)。

　　第四十一條 在項目綜合驗收結(jié)束后一個月內(nèi)，科技部將綜合驗收結(jié)果通知項目組織部門。

　　未通過綜合驗收的，項目組織部門應(yīng)當(dāng)在接到科技部通知的三個月內(nèi)，組織項目牽頭單位和合作單位針對存在的問題做出相應(yīng)改進(jìn)，并再次提出綜合驗收申請。仍未通過綜合驗收且無正當(dāng)理由的，項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求總結(jié)分析，項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再承擔(dān)本專項項目。

　　第四十二條 項目通過綜合驗收后，項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項目經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，收回原渠道，并按照財政部關(guān)于財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 事業(yè)單位使用專項資金購置和試制的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專項資金購置和試制的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

　　第四十四條 項目組織部門對項目的組織管理情況及其所組織項目的執(zhí)行情況，將作為科技部、財政部對試點(diǎn)項目組織部門進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。

　　第四十五條 項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的檔案管理制度，將項目實施過程中產(chǎn)生的具有保存價值的電子文檔、文字資料、聲像資料、照片、圖表、數(shù)據(jù)信息等檔案及時進(jìn)行收集、整理和歸檔，并經(jīng)項目組織部門及時報送科技部存檔。屬于保密項目的，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)保密管理規(guī)定。

　　第四十六條 科技部建立統(tǒng)一的專項信息和成果管理平臺，促進(jìn)項目交流合作與成果共享。在遵守國家相關(guān)保密管理規(guī)定的前提下，對項目立項、項目成果等信息及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)成果共享與應(yīng)用。

　　

第七章 成果應(yīng)用和知識產(chǎn)權(quán)管理

　　第四十七條 項目綜合驗收后，項目組織部門和項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)與應(yīng)用單位和相關(guān)企業(yè)密切合作，按照市場化原則，加強(qiáng)成果的應(yīng)用，提高市場占有率，推動成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)移。成果應(yīng)用推廣或技術(shù)轉(zhuǎn)移方案應(yīng)當(dāng)報科技部備案。

　　第四十八條 項目綜合驗收后三年內(nèi)，項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目組織部門向科技部報送項目成果使用年度報告，包括產(chǎn)業(yè)化、市場占有率、用戶使用情況以及開放共享情況等。在此基礎(chǔ)上，科技部對項目成果應(yīng)用狀況和效益開展綜合評估，評估結(jié)果將作為后續(xù)立項和選擇承擔(dān)單位的依據(jù)之一。

　　第四十九條 項目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、運(yùn)用、保護(hù)和管理等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部財政部關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2002]30號）等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　項目產(chǎn)生的核心技術(shù)、關(guān)鍵部件、工程工藝、應(yīng)用方法和科學(xué)儀器設(shè)備整機(jī)等重要成果及其知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)首先在境內(nèi)使用，向境外的組織或者個人轉(zhuǎn)讓或者許可境外的組織或者個人獨(dú)占實施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目組織部門審核后報科技部批準(zhǔn)。

　　第五十條 項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)與合作單位事先簽署協(xié)議明確任務(wù)分工及知識產(chǎn)權(quán)歸屬、管理、運(yùn)用及其利益分配。

　　第五十一條 項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品、專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利等，均應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項資金資助”字樣和項目批準(zhǔn)號。

　　

第八章 附 則

　　第五十二條 科技部、財政部適時選擇工作基礎(chǔ)好、示范性強(qiáng)的地區(qū)納入專項試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)地區(qū)范圍內(nèi)，項目牽頭單位是試點(diǎn)項目組織部門所屬單位的，項目由試點(diǎn)項目組織部門推薦；項目牽頭單位是地方單位（企業(yè)）的，項目由項目牽頭單位所在�。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)、計劃單列市）科技部門會同財政部門推薦。項目組織管理按照本辦法相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十三條 本辦法由財政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。