云南省紅河哈尼族彝族自治州人民政府

紅河州新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法（試行）的通知

紅政發(fā)〔2011〕70號


各縣市人民政府，州直各委、辦、局：

現(xiàn)將《紅河州新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二0一一年八月十八日





紅河州新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法（試行）



第一條　為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）、《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號）、《云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）》（云政發(fā)〔2009〕193號）和《云南省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）》（云政發(fā)〔2011〕165號），結(jié)合我州實際，制定本實施辦法。

第二條　國務(wù)院批準(zhǔn)的試點縣市行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲（不含在校生）的城鄉(xiāng)居民：

（一）未參加職工基本養(yǎng)老保險、具有紅河州戶籍的農(nóng)村居民（以下簡稱參保人）；

（二）不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件、具有紅河州戶籍的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民（以下簡稱參保人）。

可以自愿在戶籍地的縣市參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險）。

第三條　新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險試點的基本原則是“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從城鄉(xiāng)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)。

（二）個人（家庭）、村集體和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。

（三）政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。

（四）社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。

（五）新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險試點同步實施，統(tǒng)一政府補貼、統(tǒng)一繳費模式、統(tǒng)一計發(fā)辦法、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一機構(gòu)管理。

（六）新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險實行州級統(tǒng)籌、屬地管理。

第四條 未滿60周歲的參保人應(yīng)按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。參保人可將需要繳納的養(yǎng)老保險費一次性存入個人養(yǎng)老保險存折。

農(nóng)村居民繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個繳費檔次；

城鎮(zhèn)居民繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10個檔次。

繳費檔次由參保人自主選擇，按年繳納，多繳多得。

（一）新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險制度實施時，距領(lǐng)取待遇年齡超過15年的參保人，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費，長繳多得。參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

（二）新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險制度實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，應(yīng)按年繳費，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險制度實施時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費，并同時享受政府的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

第五條　鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會團體和個人為參保人繳費提供資助。

有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)對農(nóng)村居民繳費給予補助。

第六條　中央、省、州、縣市人民政府對參保人給予補貼。

（一）參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時，由中央財政全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）參保人按照規(guī)定繳費后，可享受省財政給予的每人每年30元的繳費補貼。

（三）對城鄉(xiāng)重度殘疾人，由省財政按最低100元繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險費；三、四級中、輕度殘疾人，按最低100元繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年繳納養(yǎng)老保險費，個人繳納50元，州、縣市財政代繳50元。

（四）符合享受養(yǎng)老補助條件的重度殘疾人，由省財政全額支付每人每月55元的養(yǎng)老補助。

（五）對選擇較高檔次繳費的參保人，州、縣市財政給予鼓勵性繳費補貼：繳費200元的補貼10元；繳費300元的補貼20元；繳費400元的補貼30元；繳費500至1000元的補貼40元。

（六）為鼓勵參保人長期繳費，長繳多得，對繳費年限超過15年的參保人，每增加一年繳費每人每年給予5元的鼓勵性繳費補貼。

（七）參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡，執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的，給予600元的一次性喪葬補助費。

上述（三）、（五）、（六）、（七）項州縣市政府補貼資金由州、縣市財政共同承擔(dān)，納入同級財政預(yù)算。州、縣市財政承擔(dān)比例為：個舊市、開遠(yuǎn)市、蒙自市、彌勒縣四個縣市州級不承擔(dān)，縣市級承擔(dān)100%；建水縣州級承擔(dān)20%，縣級承擔(dān)80%；石屏縣、瀘西縣、河口縣三個縣州級承擔(dān)30%，縣級承擔(dān)70%；屏邊縣、金平縣、元陽縣、紅河縣、綠春縣五個縣州級承擔(dān)70%，縣級承擔(dān)30%。

參保人當(dāng)年未按時足額繳費，不能享受當(dāng)年的財政繳費補貼。

各縣市可根據(jù)本縣市財力情況，在州級統(tǒng)一補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對長繳、多繳參保人員適當(dāng)提高鼓勵性補貼標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　縣市新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險管理經(jīng)辦機構(gòu)為參保繳費的參保人建立養(yǎng)老保險個人賬戶，包括以下內(nèi)容：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費總額及其利息；

（二）省、州、縣市人民政府給予每人每年的繳費補貼及其利息；

（三）其他經(jīng)濟組織、社會團體和個人為參保人繳費提供的資助及其利息；

（四）農(nóng)村集體補助及其利息。

參保人個人養(yǎng)老保險存折中的養(yǎng)老保險費應(yīng)按照參保人選擇的繳費檔次逐年劃入其個人賬戶。

個人賬戶儲存額參照中國人民銀行公布的同期金融機構(gòu)人民幣1年期存款利率計息。

第八條　參保人在州內(nèi)跨縣市轉(zhuǎn)移時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移個人賬戶資金；跨州轉(zhuǎn)移時，可將其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費，并享受相應(yīng)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。

第九條　年滿60周歲時、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第十條 新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險制度實施后，已年滿55周歲未滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的重度殘疾人，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老補助。但未年滿60周歲前應(yīng)按年繼續(xù)繳費，年滿60周歲時按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇，不再享受養(yǎng)老補助。

第十一條 參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以139。

月領(lǐng)取養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋（個人賬戶儲蓄額÷139）

第十二條　按照國務(wù)院和省人民政府的統(tǒng)一部署，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)和個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府繳費補貼外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；政府繳費補貼用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡，執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的，其遺屬可領(lǐng)取600元的一次性喪葬補助費。

第十四條　新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險基金實行州級統(tǒng)籌、縣市管理（統(tǒng)籌管理辦法另行規(guī)定），納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�，實帳運行，并按照有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第十五條　已參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民，其戶籍性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的，按照以下方式進(jìn)行政策銜接：

（一）戶籍轉(zhuǎn)變時，未達(dá)到新農(nóng)保領(lǐng)取年齡的，終止新農(nóng)保關(guān)系，同時建立居民養(yǎng)老保險關(guān)系，新農(nóng)保個人賬戶資金全部劃入居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按照居民養(yǎng)老保險規(guī)定繼續(xù)參保繳費，享受相應(yīng)的政府補貼，繳費年限累計計算，屆時享受居民養(yǎng)老保險待遇；

（二）戶籍轉(zhuǎn)變時，已達(dá)到新農(nóng)保領(lǐng)取年齡的，繼續(xù)享受新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金待遇，同時享受居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，不再享受新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

第十六條 已參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）的農(nóng)村居民，其戶籍性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的，按照以下方式進(jìn)行政策銜接：

（一）戶籍轉(zhuǎn)變時，未滿60周歲且尚未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，終止老農(nóng)保關(guān)系，同時建立居民養(yǎng)老保險關(guān)系，老農(nóng)保個人賬戶資金全部并入居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按照居民養(yǎng)老保險規(guī)定繼續(xù)參保繳費，享受相應(yīng)的政府補貼，屆時享受居民養(yǎng)老保險待遇；

（二）戶籍轉(zhuǎn)變時，已年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)享受老農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，同時享受居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

第十七條 已參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）的農(nóng)村居民，按照以下方式進(jìn)行政策銜接：

（一）未滿60周歲且尚未領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按照新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇；

（二）已滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)享受老農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，同時享受新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老保險金待遇。

第十八條 新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、城市居民最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 試點縣市要加強對新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)有新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，調(diào)整成立本地新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間要協(xié)調(diào)配合，各司其職，通力合作，切實加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

各縣市人民政府要根據(jù)本實施辦法，在統(tǒng)籌考慮新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險試點協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣市實際情況，制定試點具體實施方案，經(jīng)州人民政府審核，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十條　試點縣市要按照精簡、效能的原則，整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦管理資源，加強經(jīng)辦能力建設(shè)，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，確保有機構(gòu)管事、有人員做事、有經(jīng)費辦事，逐步建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的人員編制、工作經(jīng)費保障機制，不斷提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平。新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險基金中支出。試點縣市要不斷加強新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險信息化建設(shè)，與新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)整合，并與職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)銜接，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（金保工程）建設(shè)，實行信息化管理，規(guī)范操作流程，提高運行效率，并為基層配置必要的設(shè)備設(shè)施，提高工作效率。

第二十一條　新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險管理經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計、內(nèi)控、稽核、信息披露等制度，按年度編制基金收支預(yù)決算，自覺接受社會保險基金監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，并每年在村委會和社區(qū)對參保人的繳費情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十二條　試點縣市要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強對新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，運用通俗易懂的宣傳方式，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民積極參保。

第二十三條 本實施辦法自2011年7月1日起施行。此前出臺與本實施辦法不相符的規(guī)定，按本實施辦法執(zhí)行。