廣東省茂名市人民政府

關(guān)于修訂《茂名市扶助殘疾人若干辦法》的通知

茂府〔2010〕63號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　 《茂名市扶助殘疾人若干辦法》（茂府〔2009〕87號(hào)）自頒布實(shí)施以來，對(duì)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，營造助殘扶殘的良好社會(huì)氛圍起到了積極作用。根據(jù)《關(guān)于采取有效措施切實(shí)貫徹<廣東省扶助殘疾人辦法>的通知》（粵府法〔2010〕27號(hào)）要求，個(gè)別條款需要進(jìn)一步完善�，F(xiàn)對(duì)《茂名市扶助殘疾人若干辦法》修訂如下：

一、將第二條修訂為：“持有市殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾人證》的各類殘疾人，按照本辦法獲得扶助；戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，可按本辦法第八、九、十九、二十一、二十三條獲得扶助�！�

二、將第十九條修訂為：“盲人和重度肢殘人憑殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市內(nèi)公共交通工具；其他殘疾人憑殘疾人證可以享受免費(fèi)或者減半繳費(fèi)優(yōu)惠；盲人和重度肢殘人的陪護(hù)人（一名）可享受免費(fèi)優(yōu)惠�！�

《茂名市扶助殘疾人若干辦法》作相應(yīng)的修訂，現(xiàn)予公布。本通知自公布之日起施行。



附件：茂名市扶助殘疾人若干辦法



　　　　　　　　　　　　　　　　 二О一О年十一月八日




附件：

茂名市扶助殘疾人若干辦法

（2009年12月30日發(fā)布，2010年11月8日修訂）



第一條 為弘揚(yáng)中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德和人道主義精神，關(guān)愛、幫助殘疾人，使殘疾人更好地參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》和《廣東省扶助殘疾人辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 持有市殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾人證》的各類殘疾人，按照本辦法獲得扶助；戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，可按本辦法第八、九、十九、二十一、二十三條獲得扶助。

第三條 高中教育階段，在普通學(xué)校就讀，家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生、喪失勞動(dòng)力的殘疾人的子女或夫妻雙方均為殘疾人的子女，經(jīng)申請批準(zhǔn)，由所就讀的學(xué)校減免學(xué)費(fèi)、書雜費(fèi)。

第四條 凡考入全國全日制各類大專院校或在中等職業(yè)學(xué)校就讀家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生，由生源地殘聯(lián)給予一次性補(bǔ)助，其標(biāo)準(zhǔn)為：本科3000元、大專2000元、中等職業(yè)學(xué)校1000元。補(bǔ)助資金從殘疾人就業(yè)保障金中開支。

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)大專院校不得拒絕招收達(dá)到錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的殘疾學(xué)生。

省市下達(dá)的智力扶貧指標(biāo)，勞動(dòng)保障、扶貧辦及教育部門等應(yīng)優(yōu)先安排給符合條件的貧困殘疾學(xué)生、喪失勞動(dòng)力的殘疾人子女或夫妻雙方均為殘疾人的子女。

第六條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、殘聯(lián)所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類公辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，并按政策減免其費(fèi)用及給予生活補(bǔ)貼。各類用人單位新招用殘疾人，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按國家促進(jìn)就業(yè)政策給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第七條 殘疾人可享受以下稅收優(yōu)惠：

㈠ 個(gè)人取得的工資、薪金所得、勞動(dòng)報(bào)酬所得，稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，可按應(yīng)納稅額減征50%的個(gè)人所得稅。稿酬所得可先按個(gè)人所得稅法規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額，再按本條規(guī)定計(jì)算減征的數(shù)額。

㈡ 個(gè)人通過從事個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，承包、承租企事業(yè)單位的經(jīng)營所得，舉辦獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)所得，凡年應(yīng)納稅所得額在3萬元以下的（含3萬元），可減征100%個(gè)人所得稅；年應(yīng)納稅所得額在3至5萬元的（含5萬元），可減征50%個(gè)人所得稅。

㈢ 殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。

㈣ 殘疾人員個(gè)人提供加工和修理修配勞務(wù)，免征增值稅。

殘疾人在享受減免優(yōu)惠前，應(yīng)按稅法規(guī)定的程序和時(shí)限向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能享受減免稅優(yōu)惠。

第八條 工商行政管理部門對(duì)殘疾人申辦從事個(gè)體經(jīng)營或者企業(yè)的，設(shè)置綠色通道，優(yōu)先給予辦理。對(duì)提交材料齊全，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)場準(zhǔn)予登記。對(duì)殘疾人申辦從事個(gè)體經(jīng)營的，自登記注冊之日起免收登記類、證照類、管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。

對(duì)申請行醫(yī)的殘疾人，符合條件的，有關(guān)部門優(yōu)先核發(fā)證照。

第九條 有條件的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人專業(yè)按摩人員就業(yè)；對(duì)個(gè)體開業(yè)的盲人按摩所（中心），有關(guān)部門應(yīng)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

第十條 企事業(yè)單位和其他組織，非因單位撤銷、解散、停產(chǎn)、破產(chǎn)，原則上不宜安排殘疾職工下崗。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立和完善貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障制度和服務(wù)體系，將殘疾人康復(fù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療和社會(huì)保障范圍，幫助城鎮(zhèn)、農(nóng)村殘疾人加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對(duì)個(gè)人承擔(dān)有困難的，可按規(guī)定程序申請醫(yī)療救助。有條件的地區(qū)，政府應(yīng)對(duì)貧困殘疾人實(shí)施醫(yī)療康復(fù)救助，對(duì)重癥入院的貧困殘疾人實(shí)施特別救助。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、假肢裝配及各類殘疾人治療納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣以上公辦醫(yī)院對(duì)殘疾人就醫(yī)實(shí)行優(yōu)先就診，免收掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)，體檢費(fèi)優(yōu)惠50%；減免20%的床位費(fèi)、檢查費(fèi)和手術(shù)費(fèi)。

第十三條 殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)本地財(cái)力對(duì)貧困殘疾人、有困難的學(xué)齡前殘疾兒童、殘疾孤兒和有特殊困難的殘疾人實(shí)施康復(fù)救助。

第十四條 殘疾人申辦殘疾人證，經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)認(rèn)定屬于貧困殘疾人的，給予適當(dāng)?shù)臍埣踩髓b定費(fèi)補(bǔ)助。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人實(shí)行免費(fèi)婚前檢查。

第十五條 勞動(dòng)人事部門應(yīng)積極推薦應(yīng)屆大專及中等職業(yè)院校畢業(yè)的殘疾學(xué)生就業(yè)。

第十六條 各級(jí)政府和民政部門要對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人的殘疾人，優(yōu)先安排入住敬老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，對(duì)符合最低生活保障條件的殘疾人家庭確保納入低保救助范圍。

第十七條 國土資源、建設(shè)規(guī)劃行政主管部門對(duì)符合用地條件的殘疾人申請宅基地，應(yīng)給予優(yōu)先安排。市房產(chǎn)管理部門每年從市區(qū)空置的廉租房總套數(shù)中安排5%專門為符合廉租房保障條件的殘疾人家庭提供住房保障，符合條件的殘疾人家庭可參加普通困難家庭確定廉租房的抽簽，并可給予兩次抽簽機(jī)會(huì)。有關(guān)部門對(duì)殘疾人泥磚房改造應(yīng)優(yōu)先資助。

第十八條 拆遷殘疾人房屋時(shí)，在滿足城市規(guī)劃的條件下，應(yīng)本著就地、就近、方便的原則，在安置的地段、樓層上給予照顧。

第十九條 盲人和重度肢殘人憑殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市內(nèi)公共交通工具；其他殘疾人憑殘疾人證可以享受免費(fèi)或者減半繳費(fèi)優(yōu)惠；盲人和重度肢殘人的陪護(hù)人（一名）可享受免費(fèi)優(yōu)惠。

第二十條 公安部門對(duì)殘疾人及其配偶、子女申請戶口遷移，符合遷移條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理，并免收有關(guān)費(fèi)用。

第二十一條 殘疾人可免費(fèi)進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、文化館、公園、動(dòng)物園、旅游景區(qū)等場所；可免費(fèi)使用公廁；可免費(fèi)辦理圖書館借書證、閱覽證；郵政部門免費(fèi)郵遞盲人讀物。

殘疾人在電影院、影劇院、體育場（館）觀看電影、錄像、文藝演出、體育表演，票價(jià)一律實(shí)行五折優(yōu)惠；在全國助殘日（每年5月的第3個(gè)星期日）、國際盲人節(jié)（每年10月15日）、國際殘疾人日（每年12月3日）和法定節(jié)日實(shí)行免費(fèi)優(yōu)惠。

第二十二條 殘疾人家庭安裝有線電視天線，裝機(jī)工料費(fèi)可享受六折優(yōu)惠。電信、郵政部門設(shè)立電話亭、郵政書報(bào)亭，應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人經(jīng)營，只收取郵政報(bào)刊亭亭身折舊費(fèi)，免收管理費(fèi)。

第二十三條 執(zhí)法部門應(yīng)優(yōu)先受理和執(zhí)行殘疾人投訴、申訴和申請的案件。符合法律援助條件的，法律援助處（中心）、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所應(yīng)優(yōu)先為殘疾人提供法律服務(wù)。

第二十四條 對(duì)農(nóng)村殘疾人及其家庭，減免公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)性負(fù)擔(dān)。

第二十五條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法，不依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人扶助而未給予的，或者濫用職權(quán)侵害殘疾人合法權(quán)益的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 對(duì)違反本規(guī)定騙取殘疾人優(yōu)待的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，并依法給予處罰。

第二十七條 本辦法所稱貧困殘疾人是指持有由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的殘疾人貧困證明的殘疾人。

第二十八條 各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法并結(jié)合本地實(shí)際另行制定具體實(shí)施辦法。

第二十九條 市殘聯(lián)負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三十條　 本辦法自公布之日起施行。